Основной проблемой при трудоустройстве инвалидов в Биробиджане является отсутствие вакансий по профессиям, которые им рекомендованы бюро МСЭ и прописаны в индивидуальной программе. В основном это неквалифицированный труд вахтера, дежурного, администратора. Работодателям стало невыгодно принимать на работу инвалидов, которые требуют специализированных, льготных условий труда, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на сайт мэрии города.
Состоялось очередное заседание Совета по делам инвалидов. Первым был рассмотрен вопрос о трудоустройстве маломобильных граждан. С докладом выступила директор городского Центра занятости Светлана Клочек. Она перечислила имеющиеся на сегодня вакансии и уровень заработной платы по каждой из них. Так, в городе требуются преподаватель (зарплата — 18 тысяч рублей в месяц), артист (10 тысяч), тренер (9,5 тысячи рублей), старший врач станции скорой помощи (10,13 тысячи рублей), инженер (12 тысяч), водитель автомобиля (10 тысяч), электромонтер (17 тысяч), слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (17,5 тысяч), специалист пенсионного дела (17,1 тысячи), продавец (от 10 тысяч до 14-ти тысяч), кассир (от 13-ти тысяч до 19-ти тысяч), уборщик служебных помещении (от 8 тысяч до 9,75 тысячи) и дворник (9,75 тысячи). Светлана Клочек оговорилась, что не всякий желающий гражданин с ограничениями здоровья может получить работу, даже если она есть.
— В соответствии с действующим законодательством трудовая деятельность инвалидов определяется трудовыми рекомендациями, вынесенными бюро медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, — разъяснила Светлана Клочек. – Основной проблемой при трудоустройстве инвалидов является отсутствие вакансий по профессиям, которые им рекомендованы бюро МСЭ и прописаны в индивидуальной программе. В основном это неквалифицированный труд вахтера, дежурного, администратора.
В списке имеющихся на сегодня в городе вакансий – ни одного вахтера. Между тем из 21 официально стоящего на учете в Центре занятости в статусе ищущего работу инвалида – 17-ти рекомендована именно эта профессия. Причем, работать можно только в дневное время суток.
— Работодателям стало невыгодно принимать на работу инвалидов, которые требуют специализированных, льготных условий труда, — отметила Светлана Клочек. – Это сокращенное рабочее время, надомный труд, специальные условия на рабочем месте, снижение требований к работоспособности и производительности.
Инвалиды не выдерживают конкуренции со здоровыми высококвалифицированными работниками, которых сегодня достаточно на рынке труда. И все же в этом году Центру занятости удалось трудоустроить 36 человек из маломобильной категории. Это почти в два раза больше, чем было за соответствующий период прошлого года. Правда, 16 из них трудоустроены по программе "Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поисках работы". Вакансии предоставили ОГБУ "Психоневрологический интернат" (ветеринарный врач), ЗАО "Восток-Холдинг" (сторож), ООО "Биробиджанская обувная фабрика "Росток" (сборщик обуви), ОГБУ "Детский дом №2 (кастелянша) и другие. Остальные 20 человек трудоустроены на вакансии предприятий (ООО "Стройцентр" — слесарь-сантехник), ООО "Бридер" — продавец), ИП Хильчук – охранник и т.д.). При этом Центр занятости оказал троим инвалидам государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (в прошлом году эту услугу получили двое). Благодаря финансовой поддержке из бюджета маломобильные горожане смогли обрести профессии охранника и оператора ПК "1С Управление торговлей".
Инвалидам также оказываются услуги по профориентации (в этом году ею воспользовались 69 человек), психологическая помощь (10 граждан). Работает клуб социальной адаптации безработных "Новый старт" (11 человек). Проводятся мини-ярмарки вакансий специально для маломобильной категории населения. Все это позволяет удерживать ситуацию под контролем. В 2016 году средняя продолжительность безработицы инвалидов в Биробиджане составляла 4,8 месяца при российском показателе 6,1 месяц.
В резерве – соблюдение квоты на предоставление рабочих мест организациями, численность работников в которых превышает 35 и 100 человек.
— По состоянию на 1 сентября информацию о квотировании рабочих мест подают 164 предприятия и организации, — сообщила Светлана Клочек. – Но выполняют и перевыполняют установленную квоту только 132 работодателя.
В передовиках – ОГБУЗ "Областная больница" (при квоте 19 работают 26 человек), ОГОБУ НПО "Технологический техникум (соответственно два и семь) и другие. Не выполняющие квоту 32 организации вакансии тоже предоставляют, но они зачастую не подходят инвалидам по напряженности труда.
На заседании Совета обсуждалась возможность введения денежных компенсаций для тех предприятий и организаций, которые по каким-либо причинам не взяли на работу инвалида. Эти средства можно было бы аккумулировать и направлять на создание новых рабочих мест, обучение маломобильных граждан и другие меры социальной защиты. Кстати, в некоторых регионах такая система своеобразного откупа создана и успешно применяется.
С докладом по второму вопросу — "О мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, включаемых в "дорожную карту" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на период 2017 – 2018 годов" — выступила начальник управления по внутренней политике мэрии города Татьяна Кайдыш. Она напомнила, что на решение поставленной задачи муниципалитет нацеливают федеральные и региональные нормативно-правовые акты.
Ранее на территории городского округа были реализованы два плана мероприятий по созданию безбарьерной среды (в период 2009 – 2012 г.г. и 2013 – 2015 г.г.). За это время построены пандусы с расширением дверных проемов и поручней и приведено в соответствие с требованиями закона состояние санитарно-гигиенических помещений в муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях культуры; спорта. Организована установка автоматических звуковых информаторов в пассажирском автотранспорте; оборудованы съезды (сходы) на автобусных остановках "Широкая", "Старая площадь", "ЧТФ", реконструированы тротуары по ул. Шолом-Алейхема, ул. Пионерской; установлено 10 светофоров со звуковыми сигналами и световыми табло-таймерами на пешеходных переходах; созданы специальные парковочные места на городских парковках.
Только в 2016 году для повышения доступности объектов обеспечены пандусами пять муниципальных объектов, в том числе два административных здания мэрии города и три учреждения.
Однако, как отметила Татьяна Кайдыш, несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения, информации и связи и приведение среды жизнедеятельности в соответствие с основными положениям Конвенции о правах инвалидов.
"Дорожная карта" на период до 2025 года должна включать реализацию мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения, подчеркнула докладчик.
Это сферы здравоохранения, социальной защиты, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда, потребительского рынка, сферы услуг. Также под приоритетными объектами следует понимать здания и учреждения высокой социальной значимости, куда маломобильные группы населения обращаются за получением необходимых государственных и муниципальных услуг.
Татьяна Кайдыш уточнила, что не все из перечисленных приоритетных сфер находятся в компетенции мэрии города. Между тем серьезные проблемы, создающие препятствия лицам с ограниченными физическими возможностями на территории города, существуют. Так, серьезную проблему для маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Автобусы в областном центре не приспособлены для пользования инвалидами.
В сфере образования проблемой является воспитание и обучение детей-инвалидов с нарушениями зрения, слуха и заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
Даже в постановлении мэрии города от 25.07.2016 № 2234 "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" особенности приема лиц маломобильной категории не отражены. В том числе проблемы касаются предоставления муниципальных услуг гражданам с ограниченными физическими возможностями. Существующие административные регламенты оказания муниципальных услуг необходимо тщательно проработать и привести в соответствие с законодотельством, считает Татьяна Кайдыш.
Она предложила сосредоточить внимание на совершенствовании нормативной правовой базы, разработке мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями и оборудованием.
В обсуждении доклада приняли участие мэр города Евгений Коростелев, заместитель главы мэрии города по социальным вопросам, образованию и культуре Мария Костюк, представители общественных организаций, которых особенно тревожит работа общественного транспорта.
— К выходу требуют готовиться заранее, — поделилась наблюдениями Майя Самойленко (Союз пенсионеров России). – И вот встает инвалид, а водитель резко тормозит или наоборот ускоряется. И бывает, что пассажир получает травмы, ушибы. У нас много на это жалоб.
По итогам обсуждения Евгений Коростелев и Мария Костюк предложили доработать "дорожную карту" с учетом высказанных замечаний и реальных финансовых возможностей муниципального бюджета. Работа над "дорожной картой" уже началась.
По всем рассмотренным вопросам Советом приняты решения. Их выполнение взято на контроль.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
За квотированием рабочих мест инвалидам не следят в Смидовичском районе ЕАО – прокуратура
Непреодолимые барьеры на пути инвалидов к социальным объектам выявили в ЕАО
