Представитель Законодательного Собрания ЕАО в Совете Федерации, первый заместитель председателя сенатского комитета по международным делам Владимир Джабаров в интервью "Парламентской газете" заявил, что работа по формированию единого миграционного пространства для стран-участниц Договора о Союзном государстве будет продолжена. При этом введение Россией режима погранзоны на границе с Белоруссией является, по словам сенатора, мерой по предупреждению нелегального проникновения в страну иностранцев, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на пресс-службу Законодательного Собрания ЕАО.
"12 февраля в Белоруссии начал действовать безвизовый режим для граждан 80-ти стран, включая все государства ЕС, а также США, Японию и Бразилию. Россия уже ввела в ответ режим пограничной зоны. Как все это повлияет на введение единой визы для граждан двух стран? Ситуацию прояснил Владимир Джабаров.
– Известно, что введение Россией пограничного режима вызвало негативную реакцию Минска. Почему мы пошли на такие меры?
– Очевидно, что сегодня в мире резко возросли риски, связанные с террористическими и миграционными угрозами. Поскольку белорусы открыли границу, то граждане третьих стран смогут воспользоваться этим – то есть спокойно в Белоруссии сесть на поезд, в машину и оказаться в России.
Согласно двусторонним соглашениям и действующему российскому законодательству, въезд иностранцев в Россию предусмотрен только через международные пункты пропуска. А ближайший из них к границе с Белоруссией – это аэропорт Пулково. Другие такие пункты действуют только на внешних контурах границы – с Украиной, Латвией, другими странами. Таким образом, иностранцы из третьих стран проходят визовый контроль перед въездом в Белоруссию и свободно попасть в нашу страну не могут.
Но в начале января в Минске внезапно решили ввести пятидневный безвизовый режим для граждан 80 стран, а так как граница с Белоруссией у нас существует формально, то иностранцы получили возможность попасть в Россию без получения визы. Естественно, что Москва восприняла это как угрозу безопасности – появлялся канал нелегального проникновения в страну иностранцев. Например, в Шенгенской зоне визовый контроль обязателен на внешних ее границах. И если, допустим, Франция хочет открыть безвизовый въезд к себе, то она не может этого сделать, даже если одна страна-участница Шенгенского соглашения с этим не согласна.
Белоруссия, отменяя визы для граждан 80 стран, воспользовалась своим неотъемлемым правом принимать решения по въезду граждан на свою территорию – мы это право наших соседей уважаем. Но принять меры по укреплению собственной национальной безопасности мы были обязаны – что и сделали.
– Директор ФСБ Александр Бортников подписал три приказа о введении режима пограничной зоны в Брянской, Смоленской и Псковской областях – то есть вдоль всей нашей границы с Белоруссией. В Минске после этого обвинили Москву, что пограничные зоны были введены без согласования и предварительных консультаций. Как относиться к такой реакции?
– Дело в том, что Минск сам вводил такие погранзоны два с половиной года назад – указом президента Александра Лукашенко от 4 сентября 2014 года. Они приняли такое решение – мы спокойно на него отреагировали, так как это не ограничивало права российских граждан. И наше нововведение сегодня касается лишь граждан третьих стран, белорусы смогут, как и прежде, приезжать в Россию без дополнительных документов. Вводя пограничный контроль, мы наделяем пограничников большей компетенцией в проверке документов, а не возводим "стену" на границе.
Что такое погранзоны? Это зоны, где у всех без исключения граждан могут проверить паспорт, осмотреть машину и так далее. И ФСБ России ввела их потому, что мы находимся в состоянии войны с ИГИЛ (запрещена в России. – Прим. ред.), готовимся к чемпионату мира 2018 года по футболу. Не исключаем, что в Белоруссию в безвизовом режиме могут въезжать граждане, которые враждебно настроены к России.
– Авиарейсы из Белоруссии в Россию переведут в зону международных вылетов? Сейчас они относятся к зоне местных вылетов и погранконтроль там не осуществляется...
– Такая возможность прорабатывается сегодня.
– Будет ли введен пограничный контроль на железной дороге?
– Пока его на российско-белорусском направлении вводить не планируется. Но возможно, что в Москве у граждан третьих стран будут более тщательно проверять документы при посадке на поезд, следующий в Белоруссию.
– Работа над единой визой для России и Белоруссии не приостановлена?
– Нет, конечно. Проект "дорожной карты" передан белорусской стороне на рассмотрение в феврале 2016 года. В свою очередь, Белоруссия дала свои предложения в план мероприятий по формированию единого миграционного пространства для стран-участниц Договора о Союзном государстве. По предложению белорусских коллег в план внесены и мероприятия в рамках создания единого визового пространства. Срок их выполнения определен до 2025 года.
Очередным шагом здесь может стать заключение межправительственного соглашения о взаимном признании виз — проект, подготовленный МИД России, передан на рассмотрение белорусской стороне в декабре 2015 года. Это соглашение, кстати, направлено на установление единых подходов в вопросах въезда граждан третьих стран на территории России и Белоруссии", сообщает "Парламентская газета".
ССЫЛКА ПО ТЕМЕ:
Владимир Джабаров: Союзное государство – реальный пример братских отношений
