4-й созыв. Фото: Городская Дума Биробиджана

Время перемен: история четвертого созыва биробиджанской Думы

Исторический очерк о становлении местного самоуправления в столице ЕАО

27 апреля 2017 года местному самоуправлению Биробиджана исполнится ровно 20 лет. По этому поводу в здании мэрии областного центра планируют провести торжественное заседание городской Думы, на которое будут приглашены депутаты пяти созывов городской Думы, где народные избранники вспомнят, как в Биробиджане зародилось местное самоуправление. В преддверии значимой даты ИА EAOMedia публикует исторический очерк о четвертом созыве представительного органа Биробиджана.

Выборы 1 марта 2009 года характеризовались новизной избирательного законодательства. Изменились порядок участия партий, порядок выдвижения кандидатов, порядок проведения тайного и всеобщего голосования. Не изменились только основные предпочтения избирателей. А.А.Винников сохранил за собой пост мэра. В городскую Думу четвертого созыва были избраны уже зарекомендовавшие себя на общественном поприще кандидаты: И.С.Бренер, В.В.Бычкова, Н.П.Богаченко, Е.Л.Бокарева, Г.Н.Волохов, П.В.Ворожбит, Л.П.Гуленок, Б.Ю.Косвинцев, Т.В.Лобова, А.И.Малышев, В.А.Масленников, Л.М.Павлова, Д.В.Потехин, Л.Г.Пискунова, С.М.Турбин, В.И.Тарасенко, А.В.Хомченко. Депутатский корпус пополнили начинающие народные избранники А.Б.Голубь, Д.Ю.Коновалов, Т.М.Копейкина. Председателем городской Думы вновь избран П.В.Ворожбит, а заместителем председателя городской Думы — Т.В.Лобова.

4-й созыв городской Думы

4-й созыв городской Думы. Фото: Городская Дума Биробиджана

9 декабря 2011 года депутаты В.И.Тарасенко, Л.П.Гуленок досрочно прекратили свои полномочия, так как были избраны депутатами Законодательного Собрания Еврейской автономной области. В связи с отставкой по собственному желанию прекратили свои полномочия еще четыре депутата городской Думы IV созыва: В.В.Бычкова (28.06.2012), А.И.Малышев (28.06.2012), И.С.Бренер (11.06.2013), Л.Г.Пискунова (09.07.2013).

На дополнительных выборах 14 октября 2012 года в городскую Думу IV созыва было избрано четыре депутата по первому и третьему избирательным округам: Е.В.Аринин, Л.С.Гринкруг, А.В.Палькина, Н.Г.Шаталова.

Досрочно прекратил свои полномочия Л.С.Гринкруг в связи со смертью (09.06.2014).

Еще раньше, 17 февраля 2010 года, мэр города Александр Аронович Винников покинул свой пост в связи с наделением его полномочиями губернатора ЕАО. 6 июня 2010 года состоялись первые внеочередные выборы мэра города. Победу одержал Андрей Геннадьевич Пархоменко, за которого проголосовали более половины избирателей, принявших участие в выборах.

Андрей Пархоменко

Андрей Пархоменко. Фото: Сайт мэрии Биробиджана

Городская Дума четвертого созыва приняла социально важные решения по предоставлению из городского бюджета социальных выплат специалистам муниципальных учреждений на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования. Выделены средства из городского бюджета на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста. Утверждены программа социально-экономического развития города на 2011-2015 годы, нормативы градостроительного проектирования. Выплачивались ежемесячные надбавки к должностным тарифным ставкам (окладам) за продолжительность непрерывной работы для библиотечных работников, работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии муниципального образования "Город Биробиджан" в размере от 20% до 40%.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, арендующим земельные участки для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, решением городской Думы был принят понижающий коэффициент в размере 0,2.

В связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году приняты социальные решения, направленные на помощь пострадавшим: "Об освобождении отдельных категорий налогоплательщиков от уплаты земельного налога", "О предоставлении отсрочки по уплате налога на имущество физических лиц и установлении льготы по налогу на имущество физических лиц", "Об установлении в 2013 году минимального размера арендной платы за земельный участок в годовом исчислении для отдельной категории граждан, имеющих на праве аренды земельные участки в границах городского округа, подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, описание которых установлено приложением № 1 к постановлению правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году" применительно к границам городского округа".

Осуществлялась поддержка малого и среднего бизнеса. Для арендаторов, осуществляющих дневной уход за детьми, введен дополнительно понижающий коэффициент К1=0,01. Снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, предоставляемых для эксплуатации и содержания зданий, строений, сооружений физкультурно-спортивного назначения с 1,5% до 0,1% .

Установлены границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление "Совет микрорайона "Бумагина", "Совет микрорайона "Стяжкина", "Совет микрорайона "Сопка", "Совет микрорайона "Икуринский", "Совет микрорайона "Осенний", "Совет микрорайона "Биробиджан-2".

Карта города

Карта города. Фото: Сайт мэрии Биробиджана

В 2010 году сдана в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа № 1, которая распахнула свои двери для 1200 учащихся. К 75-летию со дня образования г.Биробиджана открыт "Сквер первостроителей". Запущена в строй динамическая подсветка телевизионной вышки, самого грандиозного по высоте сооружения города. Благодаря решениям, принятым городской Думой четвертого созыва, открылись реконструированный детский сад № 12 на 240 мест и новое здание детского сада № 29 по ул. Пионерской на 100 мест для детей от 3 до 4 лет. Всего с 2013 года открыто 18 новых дополнительных групп на имеющихся площадях в детских садах, тем самым выполнен Указ Президента РФ об обеспеченности местами детей от 3 лет дошкольными учреждениями. Благоустроено 11 дворовых площадок. Начали работу современные торговые центры "Великан" (2011 г.), "Гигант" (2014 г.). Укрепилась материальная база МУП "ПАТП". За счет городского бюджета приобретено 5 автобусов ПАЗ.

Сквер первостроителей

Сквер первостроителей. Фото: ИА EAOMedia

2 ноября 2010 года заключен договор о намерениях дружеского соглашения между муниципалитетами г.Ичанбу (Республика Корея) и мэрией города, который подписали глава мэрии города А.Г.Пархоменко и мэр г.Ичанбу Ан Бенг Енг.

18 мая 2011 года подписано соглашение об установлении побратимских отношений между муниципальным образованием "Город Биробиджан" Еврейской автономной области Российской Федерации и г.Ичунь провинции Хэйлунцзян Китайской народной республики.

Думой IV созыва приняты важные решения по включению в расходы городского бюджета средств на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, образования, дополнительного образования. Приобретены гимнастический ковер, акробатическая дорожка в МАО УДО "Центр детского творчества", звукоусиливающая аппаратура, концертный рояль в городской Дворец культуры, автобус в театр кукол "Кудесник", музыкальные инструменты в детскую музыкальную школу. В поселке Биробиджан-2 открылся подростковый клуб "Созвездие" МАО УДО "Центра детского творчества". В 2011 году проведен капитальный ремонт станции переливания крови с модернизацией оборудования. Благоустроен сквер и открыт в 2013 году памятник ветеранам локальных войн и военных конфликтов (автор Владислав Цап, архитектор Ирина Пищиц).

Памятник воинам-интернационалистам

Памятник воинам-интернационалистам. Фото: ИА EAOMedia

Приобретены новые аттракционы в парк культуры и отдыха, заасфальтирована территория парка. В 2013 году приобретено еще 5 автобусов ПАЗ-32054 на сумму 6,6 млн. рублей.

В последующие годы продолжалось совершенствование федерального и регионального законодательства о выборах.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Биробиджанский референдум: как формировалась первая городская Дума

Былое и Дума: история второго созыва биробиджанского собрания депутатов

История Думы – история города: третий созыв биробиджанского собрания депутатов

21.04.2017

© 2005—2017 Медиахолдинг PrimaMedia