Минюст России обратил внимание на то, что отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа назначить пенсию. В ведомстве полагают, что оговоренное законом условие постоянного проживания в России не подразумевает наличия прописки. При этом Пенсионный фонд отказывается платить пособие гражданину без регистрации, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на газету "Известия".
Ранее неоднократно отмечались факты, когда сотрудники отделений Пенсионного фонда не оформляли социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком, мотивируя это ст. 11 закона "О пенсионном обеспечении" (ФЗ № 166). В ней условием назначения пенсии обозначено "постоянное проживание в Российской Федерации".
"По нашему мнению, понятие "постоянное проживание в РФ", используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ, — сказано в письме замглавы Минюста Дениса Новака. — Норма закона не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства".
В Минтруде "Известиям" заявили, что отсутствие у гражданина России постоянной регистрации — основание для отказа в назначении социальной пенсии по инвалидности. И сотрудники Пенсионного фонда правы, когда мотивируют отказ в пособии нормой "о постоянном проживании в Российской Федерации", считают в Минтруде. В ведомстве пояснили, что условия назначения социальных пенсий отдельным категориям граждан (например, инвалидам) поставлены в более жесткие рамки, чем страховых, поскольку эти деньги направляются не из Пенсионного фонда, а напрямую из федерального бюджета.
В Пенсионном фонде "Известиям" сказали, что социальные пенсии назначаются россиянам, постоянно проживающим в стране, "о чем должна свидетельствовать информация о регистрации в паспорте или свидетельстве о рождении".
В ПФР отметили, что если речь идет о детях-инвалидах без постоянной регистрации, то чиновники должны принять во внимание всё, что может подтвердить место жительства: договоры аренды жилья родителями, выписки из лечебных учреждений, информацию о регистрации на территории России родителей, сведения из загранпаспортов о пересечении границы или запросы в пенсионные органы других государств, если один из родителей иностранец.
— Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности, — заявила представитель ПФР.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб полагает, что Денис Новак исчерпывающе объяснил букву закона.
Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир — не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, — сказал юрист. — Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее.
По его мнению, в случае отказа в назначении пенсии необходимо подавать заявления в суд и прокуратуру.
— Иногда чиновники сами говорят: "Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться". Многие так подстраховываются, — сказал Владислав Гриб.
Он обратил внимание на проблему: пенсию гражданам назначают в территориальном отделении ПФР по месту регистрации. А если ее нет, возникает вопрос, где ее оформлять. Владислав Гриб считает необходимым уточнить ведомственные приказы для урегулирования вопроса. Например, определить территориальное отделение, где будут решать проблемы таких людей.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Прибавка от государства: ЕАО получит больше 113,5 млн рублей на доплаты к пенсиям
О доплатах к пенсии за долгий брак и детей с высшим образованием рассказал пенфонд в ЕАО
