28 марта в истории ЕАО: День рождения театра кукол "Кудесник"
08:00
Аналитика Yota: россияне стали тратить на каршеринг в 1,5 раза больше времени
19:10
На Чукотке осужден бывший председатель региональной Думы 
18:25
Вкус детства: советский рецепт овсяного печенья с орехами - любимое лакомство миллионов
18:00
Боевые сцены и душевные метания в киноромане "Вернуть любой ценой"
17:50
Закрыто движение для пассажирских перевозок на региональных дорогах ЕАО 
17:47
Глава ЕАО: Реализация мастер-плана Биробиджана сделает город комфортным для жителей 
17:35
Машина скорой помощи перевернулась рядом с Биробиджаном - ВИДЕО
17:35
Более полумиллиона клиентов "Открытия" перевели свои сбережения в ВТБ
17:15
Простой трюк – и любая рыба получится сочной и ароматной, даже минтай или хек 
17:00
Врач-педиатр пополнила ряды сотрудников Валдгеймской ЦРБ в ЕАО
16:30
Шквал негатива обрушит Ретроградный Меркурий в апреле — астропрогноз
16:00
Задохнулся в дыму: за убийство 2-летнего сына по неосторожности судят женщину в Приамурье
15:30
Тем, кому за 50: этот напиток в миг укрепит суставы и связки — начнете порхать
15:00
Уникальный агитпоезд "Сила в правде" прибудет в ЕАО 3 апреля 
14:30
Через суд обязали мэрию Биробиджана привести в порядок дорогу по ул. Биршоссе 2 км
14:00
Глава ЕАО: Реализация мастер-плана Биробиджана сделает город комфортным для жителей  17:35
Договоренности по газификации ЕАО закрепили на встрече в АО "Газпром промгаз"  27 марта, 12:00
"Очень полезный, содержательный доклад": участие главы ВАРПЭ Германа Зверева в заседании Совфеда 27 марта, 11:55
Риски остановки работы береговых рыбзоводов от Севера до ДФО обсудили на заседании Совфеда 22 марта, 09:30
Встречу со старшими по домам провели депутаты городской Думы Биробиджана 21 марта, 15:30
Глава ЕАО принял участие в стратсессии по обновлению стратегии пространственного развития 20 марта, 12:52
ООО "АНТАРКТИДА": бизнес, который готов помогать 20 марта, 12:15
Итоги голосования на выборах Президента России подвели в ЕАО 20 марта, 11:55
Бывшее общежитие в центре Биробиджана выставили на торги  20 марта, 09:06
Результат многолетней плодотворной работы Президента РФ отразился в итогах голосования  19 марта, 17:05
Максим Тимшин: Владимир Путин с 2000-х годов сделал очень многое для нашей страны 19 марта, 16:20
Политолог Потуремский: Самое важное достижение – результаты ДВ практически попадают в средние показатели по стране 19 марта, 15:45
Полпред Юрий Трутнев поблагодарил дальневосточников за участие в выборах Президента РФ 19 марта, 12:00
Отраслевое сообщество и регионы предлагают снять спорные санкции с рыбаков-инвесторов 19 марта, 10:20
Председатель ТОС из ЕАО — о победе В. Путина: Другого на посту Президента я просто не вижу 18 марта, 15:25

Хабаровская команда нового главы ЕАО затевает реформу чиновничьего аппарата правительства

Не исключено очередное "пришествие" управленцев из краевой столицы, а вице-губернатор бросил первый камень в огород предшественников
27 октября 2015, 18:00 Политика
Правительство ЕАО Из архива ИА ЕАОMedia
Правительство ЕАО
Фото: Из архива ИА ЕАОMedia

Определенные кадровые перестановки в правительстве ЕАО можно ожидать уже в ноябре 2015 года. На обновление штата команда губернатора Александра Левинталя отводит как минимум шесть месяцев, а сама административная реформа региональной власти рассчитана на два года, сообщил 23 октября в ходе пресс-конференции вице-губернатор области Олег Леховицер. По его оценке, действующая структура не способна решать текущие задачи, и более характерна для середины 90-х годов прошлого века, передает корр. ИА ЕАОMedia. Олег Леховицер также бросил первый камень в огород предшественников, сообщив, что "пустой, сверхзакредитованный бюджет" является результатом, в частности, "эффективного" управления прежней властной команды.

Олег Леховицер

Олег Леховицер. Фото: Константин Земляникин

"Система управления, она пока еще продолжает работать, была выстроена так - аппарат работает ради аппарата (власть ради власти). Это первое, что нужно устранить. Нужно выстроить эффективную систему. Наша задача - выстроить такую систему управления регионом, чтобы каждый бюджетный рубль работал максимально эффективно, чтобы на результат трудились государственные и муниципальные служащие", - сказал Олег Леховицер.

По его словам, одним из сдерживающих факторов в организации работы правительства являются нормы регионального законодательства.

"Сегодня команда губернатора еще до конца не сформирована. Этот процесс идет. Анализ законодательной базы показал, что она в некоторой степени в части полномочий губернатора и правительства области не соответствует федеральному законодательству. Губернатором подготовлены соответствующие предложения, в соответствии с которыми ему возвращаются полномочия по формированию структуры правительства, они уже рассмотрены на комитетах Законодательного Собрания. Надеюсь, что они будут приняты на заседании Собрания 28 октября. Тогда мы вступаем в период определенной корректировки структуры правительства", - заявил вице-губернатор.

Олег Леховицер

Олег Леховицер. Фото: Константин Земляникин

Он отметил, что поправки в законодательство могут существенно ускорить процесс административной реформы: "Моментального эффекта ждать не приходится. Должностей свободных нет. Все с удовольствием работают. Процесс обновления штатов займет полгода как минимум. Кому-то придется оставить свое место".

Елена Лагошина и Олег Леховицер

Елена Лагошина и Олег Леховицер. Фото: Константин Земляникин

На его взгляд, необходимость реформы аппарата назрела давно. Губернаторской команде очевидно, что неэффективность действующей структуры зиждется на сверхперегруженном лишними должностями и случайными в госслужбе людьми аппарате. Кроме того, сказывается, по словам Олега Леховицера, ментальность чиновников, привыкших отвечать "Денег нет".

Пресс-конференция

Пресс-конференция. Фото: Константин Земляникин

"Структура управления построена таким образом, она застряла где-то в середине 90-х годов. Каких-то чудес мы с собой не привезли. Нужно время, чтобы новая система заработала", - сказал вице-губернатор.

Он заверил, что у всех вновь прибывших управленцев есть желание работать в области много и долго, "внутри команды недопонимания каких-то процессов нет".

Елена Лагошина курирует социальный блок в правительстве области

Елена Лагошина курирует социальный блок в правительстве области. Фото: Константин Земляникин

Говоря о том, что у новой команды управленцев есть установка – не давать оценок предшественникам (корпоративная этика!) – "Хочу сказать, что мы не будем давать оценок. Оценки должны давать люди и правоохранительные органы, если на то есть причины", Олег Леховицер не преминул отметить, что сложная экономическая ситуация, в которой находится область ("Пустой, сверхзакредитованный бюджет…"), является результатом, в частности, "эффективного" управления предшественников.

Тем временем, плавные перестановки в правительстве, областных учреждениях уже идут.

Ожидается, что на этой неделе новый руководитель возглавит ТФОМС (вероятно, хабаровчанин), а в областную больницу будет назначен новый главврач, и также из соседнего региона.

Напомним, что занимавший до недавнего времени вторую по значимости должность в исполнительных органах власти ЕАО Геннадий Антонов после своей отставки с поста вице-губернатора области в начале октября стал советником мэра Биробиджана Евгения Коростелева. Ожидается, что новый советник займется вопросами административной реформы, при этом его жалованье составит около 60-ти тысяч рублей в месяц.

В свою бытность вице-губернатором Геннадий Антонов курировал, в частности, взаимодействие органов госвласти с органами местного самоуправления, а также как раз административную реформу и исполнение государственных функций. Однако новой губернаторской команде, видимо, выдающиеся аналитические способности Геннадия Антонова не понадобились. В том числе в плане проведения административной реформы...

Константин Земляникин
Константин Земляникин

руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля, политолог

Автор фото: Из личного архива

Очевидно, что в губернаторской команде есть понимание того, что жители области ждут конкретных действий. В частности, перемен во властных структурах. "Болото" и "кумовство" - так часто характеризовали состояние чиновничьей среды и принципы "обновления" кадров в регионе. Что будут предлагать приглашенные губернатором управленцы - пока остается вопросом. Все ключевые места в органах власти специалистами из других регионов не заполнишь. К тому же содержание таких специалистов может встать "в копеечку" бюджету.

Губернаторской команде придется выстраивать отношения со специалистами среднего звена, и здесь нет гарантий, что им будет оказана полная поддержка. Не думаю, что кто-либо из чиновников пойдет на принцип и в открытую выступит против новой команды, но тихий саботаж исключать нельзя, тем более что условия для этого есть.

Возможно, на планы губернатора и его ближайшего окружения со временем будет усиливаться давление местных элит. Многие понимают необходимость перемен, и тема "варягов" до выборов отошла на второй план, но теперь она снова получит звучание. Речь идет о конкретных креслах и возможной упущенной выгоде, а охранять свои должности и доказывать всем свою полезность наши чиновники научились.

К сожалению, традиции также могут сработать против новой губернаторской команды - в незапамятные времена именно с области чиновники уходили на высокие места в крае, а сюда, в большинстве случаев, "ссылались" те представители номенклатуры, которые не могли тянуть тот объем работы, который требовался на краевом уровне, либо те, кто по той или иной причине "вылетали" из окружения "первого лица", либо чем-то не устраивали его преемника.

На этом фоне слова "Не надо ждать от нас чудес", которые как мантру повторяют приглашенные управленцы, больше похоже на попытку "подстелить соломку" на будущее. И это не может не волновать общественность области. На ум приходят слова французского поэта Поля Валери: "Надежды у нас смутные, а опасения четкие".

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Старая ишаевская гвардия стала новой командой губернатора ЕАО - хабаровский эксперт

"Вранье" EAOMedia по поводу новых назначений в правительстве ЕАО подтвердилось на 100%

Губернаторство господина Левинталя не сулит ничего хорошего - КПРФ в ЕАО

Врио губернатора ЕАО считает, что некоторые СМИ сознательно занимаются дезинформацией

Наследием Ишаева" назвал новые назначения врио губернатора ЕАО известный ресурс Дебри-ДВ