Резкой критике подверг финансистов правительства ЕАО главный налоговик области

Практику неоправданного завышения финансовым управлением области плановых показателей по сбору налогов подверг критике начальник управления ФНС по ЕАО Александр Стругачёв, выступая перед депутатами Законодательного Собрания на утверждении отчета об исполнении бюджета за 2012 год. Планируемые налоговые поступления в 2013 году он назвал фантастическими, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.

Выступает Александр Стругачёв, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Константин Земляникин

Ранее, на публичных слушаниях по проекту вышеназванного отчета была обнародована информация о том, что налоговики не выполнили план по сбору налогов более чем на 90 млн рублей. Представители налоговой службы на слушаниях не присутствовали.

- Говоря о том, что налоговики не справились с заданием, первый заместитель начальника финансового управления Елена Бородавко не сказала ни слова о существенном росте налоговых поступлений в областной бюджет в 2012 году, который составил почти 130%, по России этот показатель составил 110%.

Нет информации о четырех корректировках плана в сторону увеличения поступлений налогов в течение года. Последняя корректировка была 9 ноября, когда уже было ясно, что не будет выполнения, но скорректировали все равно на повышение, - сказал Александр Стругачёв.

По его словам, план в размере 2,75 млрд рублей, утвержденный на 2012 год, был в целом выполняемым, хотя по отдельным видам налогов было ничем не объяснимое завышение. УФНС дала прогноз по транспортному налогу в сумме 57,12 млн рублей. Финансовое управление поставило в план около 70 млн рублей, то есть на 22% больше. В результате по итогам года выполнение по этому виду налога составило 81%, а если судить по прогнозным цифрам налоговиков - 100%. По налогу на доходы физических лиц  УФНС дало прогноз на 1,36 млрд рублей, финансисты согласились с предложенной суммой. Но в течение года план был увеличен на 67 млн рублей. В результате недобор составил 27 млн рублей.

По упрощенной системе налогообложения в течение года к первоначальному плану прибавили 44 млн рублей, 42 млн собрать так и не удалось.

Всего к январскому плану добавили 154,5 млн рублей, в результате чего план был не выполнен на 91,5 млн рублей (96,8%). Если рассматривать первоначальный план, то его исполнение составило 102,3% или 63 млн рублей сверх плана.

- При росте налоговых доходов на 130% налоговики не выполнили план. Практически весь Дальний Восток при более низких процентах прироста выполняет план по налогам, а УФНС по ЕАО нет. Это не экономика, это называется другим словом. Это чья-то конкретная воля на умышленное невыполнение налоговых доходов, - сказал руководитель УФНС по ЕАО Александр Стругачев. - Темпы роста по России составили за четыре года 108%, по ЕАО – 113%, учитывая, что наша область далеко не самый богатый регион. На поступление налогов влияет много факторов. Эффективность контрольной работы по России за четыре года упала до 80%, по ЕАО наблюдается рост 215%. Налогоплательщики это чувствуют. У нас здесь что, Клондайк?

По словам Александра Стругачёва, планирование доходов не выдерживает никакой критики. Срок уплаты по транспортному налогу установлен 31 декабря. Только 11 налогоплательщиков рассчитались в этот день. Таким образом, большая сумма задолженности образовалась уже на начало года. На сегодняшний день она снижена на 50%. В целом в 2012 году задолженность по региональным налогам была снижена на 27 млн рублей (29%). За последние три года управление отработала по снижению задолженности в 2,3 раза лучше других регионов. По России средний показатель снижения задолженности составил 11%, по ЕАО – 62%.

- На 73% выполнен план по налогам в первом квартале 2013 года. Вместо запланированных 428 млн рублей получили 182,5,  недобрали 250 млн рублей. Это один из участников консолидированной группы налогоплательщиков объявил обязательство заплатить порядка 300 млн рублей, а уплатил 50. Эти участники,  Транснефть, Мегафон, Роснефть, Ростелеком стоят на учете в Москве в специализированной инспекции. Мы никакого влияния на них оказать не можем. Для области 250 млн рублей – сумма огромная, может полететь не только квартальный, годовой план. Собрали все силы и средства, чтобы покрыть эту дыру. На 26 июня выполнение плана было 99,5%. Остается три дня, необходимо было найти 6 млн рублей. Пригласили руководителей, предпринимателей, им было предложено брать кредиты, занимать деньги, но рассчитаться с бюджетом. 26 мы получаем письмо из финансового управления о повышении плана апреля месяца на 58 млн рублей.

Нам уже второй год четко дают понять – чтобы вы не делали, план выполнить не дадим.

Татьяна Анатольевна (Вайтикунис – корр.) – сколько можно дискредитировать налоговую службу? - задал Александр Стругачёв.

По его мнению, утвержденный план на 2013 год даже без корректировок выглядит просто фантастическим.

У Татьяны Вайтикунис контраргументов не нашлось, Фото с места события из других источников. Фото: Автор фото: www.eao.ru

 – Транспортный налог увеличен на 140% (средний рост по России 108,5%) . По упрощенной системе налогооблождения поставлен рост 146%, против среднероссийских показателей в 126%. Финансисты не учли последствия увеличения страховых взносов до 35,66 тысяч рублей, что повлекло массовое снятие с учета предпринимателей.

543 предпринимателя (12%) по ЕАО ушли с учета, ушли в подполье.

Кто придумал эту фантастику в финансовом управлении? – спросил Александр Стругачёв. - НДФЛ должен вырасти по планам финансистов на 118%, средний рост по России 113%. За 2012 год мы едва вышли на 112%. Сейчас идет бум по приобретению квартир. Почему никто не учитывает, что бюджет недосчитался 90 млн рублей, возвращенных налогоплательщикам в соответствие с законодательством. Так планировать нельзя. Бюджет должен быть реальным.

Отвечая на вопрос депутата Законодательного Собрания ЕАО Владимира Фишмана, чем можно объяснить такой подход к формированию бюджета, налоговик раскрыл нехитрую методику - Если денег нет – их надо нарисовать.

Вице-губернатор ЕАО Геннадий Антонов, тем не менее, считает, что резервы у налоговой службы есть.

Вице-губернатор ЕАО Геннадий Антонов, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Константин Земляникин

- Понятна заинтересованность Александра Михайловича в результатах работы. Понятны и трудности, с которыми сталкивается Служба. Но есть примеры того, что мы не начисляем те налоги, на которые имеем право. Проводя комиссию по привлечению иностранной рабочей силы, столкнулись с интересной ситуацией. 16 представителей различных организаций обратились за разрешением использовать иностранную рабочую силу. 12 из них вообще не платили налоги, даже не начисляли. И длилось это два года. Если такими людьми заниматься – мы существенно доберем налогов. 1,5 тысячи гектаров обрабатывают, а налоги не платят. Другие не намного лучше - заявляют зарплату 15 тысяч рублей, платят 9 тысяч, а налоги платят с 5 тысяч. Мы вправе рассчитывать на эти деньги, - сказал Геннадий Антонов.

Итог дискуссии подвел спикер областного парламента Анатолий Тихомиров. Он призвал коллег и представителей всех других заинтересованных государственных органов работать сообща. Кроме того, было принято решение, что впредь на все заседания областного парламента и его комитетов, где будет решаться вопрос о внесении изменений в областной бюджет, необходимо приглашаться руководители налоговой службы и Контрольно-счетной палаты ЕАО.

Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что депутаты ЕАО направили дополнительные средства на ремонт больниц и дорог. Деньги в бюджете нашлись в результате экономии при размещении госзаказов.

Более 200 млн бюджетных средств в ЕАО оказались невостребованными в 2012 году. Также областная казна недосчиталась 143 млн рублей в виде налогов.

ЕАО пытается взять кредиты на 500 млн рублей для погашения дефицита бюджета в 2013 году. На портале госзакупок объявили три конкурса на предоставление кредитов.

На заседании регионального парламента депутаты утвердили изменения в областной бюджет 2013 года. Это связано с тем, что появились дополнительные доходы в объеме более 21 млн рублей, а также имеется переходящий остаток средств с 2012 года в размере почти 315 млн рублей.