Увеличение расходов на содержание аппарата губернатора ЕАО в связи с назначением большой группы приглашенных специалистов советниками различного ранга представляется довольно спорным решением новой администрации, считают представители общественности. На эти цели из бюджета уже направлено более 11-ти млн рублей. Законность действий чиновников не оспаривается, но вызывает сомнения в формировании имиджа новой команды управленцев, сообщает корр. ИА ЕАОMedia.
Оправданность высоких расходов на жалованье советников может показать только время, а репутационные потери могут оказаться велики уже сейчас, считает руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля в ЕАО Константин Земляникин.
По мнению руководителя Общественной палаты области Натальи Матиенко, надеясь на обновление регионального управленческого аппарата, не стоит забывать о том, что это очень болезненная и дорогостоящая процедура.
политолог, председатель Общественной палаты ЕАО
Автор фото: из архива РИА ЕАОmedia
Кадровая политика губернатора области, пожалуй, оправдывает ожидания областного сообщества. Люди высказывают больше одобрения, чем порицания в части замены первого руководящего состава области. Активно в кулуарах продолжает обсуждаться и обновление кадрового состава на уровне управлений и других структурных подразделений правительства области.
И возможно мало кто задумывается, что смена кадрового состава - это довольно длительная и дорогостоящая процедура. За один день, даже за один месяц этого не сделать. Пока предыдущий специалист исполняет свои функции, на его замену готовится другой в качестве советника губернатора. Это уже двойная оплата трудовых затрат. Компенсационные выплаты по причине сокращения чиновников - это также дорогостоящая процедура. После сокращения чиновнику положено по законодательству Российской Федерации компенсационная выплата за четыре месяца. Есть так же выплаты за неиспользованные отпуска и прочее. Поэтому так ожидаемая в области смена управленческого состава правительства добавляет нагрузки на областной бюджет.
Член Общественной палаты ЕАО, профессор Приамурского государственного университета Павел Толстогузов полагает, что подобные действия власти нуждаются как минимум в разъяснениях.
профессор ПГУ им. Шолом-Алейхема, публицист
Автор фото: из личного архива
Разумеется, общее сокращение бюджета и увеличение расходов на аппарат внешне выглядят как нонсенс. Правда, для России эта странная практика не новость: на дворе кризис, бюджеты всячески урезают, а зарплата должностных лиц растет (см., например, динамику увеличения должностных окладов депутатов Госдумы: с 2013 года их размер увеличился в 2,5 раза и продолжает расти, превышая среднюю зарплату в России примерно в 13 раз). Вероятно, эта "индексация" является платой за политическую лояльность. Вернемся к ЕАО. Понятно, что 8 млн дополнительных расходов на аппарат дело с областным бюджетом не поправят — не те деньги. Но дело ведь не в размере, а в принципе. А. Б. Левинталь в предвыборный период часто говорил о необходимости провести реорганизацию и кадровое обновление аппарата; возможно, его логика такова: мы сейчас привлечем к управлению качественные человеческие ресурсы, которые потом с лихвой окупят расходы на их содержание. В любом случае, надо бы объяснять свои цели, если идешь на такие непопулярные меры. Возможно, людям из Законодательного Собрания что-то объяснили. В отличие от остальных.
Напомним, второй раз за сравнительно короткий период губернатор Александр Левинталь выступает с инициативой увеличить расходы на содержание своего аппарата. Ранее речь шла о сумме 3 млн рублей, а на последнем заседании Законодательного Собрания депутатам предложили направить на эти цели сумму порядка 8,5 млн рублей. Многих парламентариев при этом смутило, что такой вопрос даже не рассматривался предварительно на комитете.
В частной беседе один из депутатов предложил посчитать количество советников, общую сумму расходов, период их работы и подсчитать фонд оплаты труда приглашенных специалистов.
"Занятная математика", - подвел итог своим расчетам парламентарий.
Алексей Синельников, Елена Лагошина, Владимир Приходько, Олег Леховицер . Фото: Департаментпресс-службы губернатора и правительства ЕАО
На сегодняшний день пять бывших советников (Олег Леховицер, Елена Лагошина, Владимир Приходько, Максим Шупиков, Алексей Синельников) занимают различные должности в органах власти. На официальном портале органов госвласти области размещается информация о кадровых перемещениях. Но там не указаны даты, с какого числа они приступили к исполнению обязанностей советников.
На сегодняшней день, если верить информации, размещенной на сайте правительства, в главных советниках у губернатора (на освобожденной основе) остаются Ирина Пинчук, Андрей Чукалкин, Максим Нечаев, Елена Набокова. С 6 октября исполняет обязанности советника вице-губернатора Ольга Иванова.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Расходы на аппарат губернатора ЕАО увеличат на 8 млн рублей, при этом бюджет секвестируют
Антикризисные меры новой команды главы ЕАО не привели к улучшению ситуации в экономике
Накопившиеся долги правительства ЕАО больно ударят по биробиджанским льготникам и старикам
Хабаровская команда нового главы ЕАО затевает реформу чиновничьего аппарата правительства
руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля, политолог
Автор фото: Из личного архива
Совершенно очевидно, что многомиллионное увеличение расходов на аппарат губернатора ЕАО станет сверхнепопулярным решением Александра Левинталя. Тем более на фоне существенного секвестирования бюджета области. Возможно, это одна из ошибок начинающего политика.
С другой стороны в ранге исполняющего обязанности главы региона господин Левинталь не делал столь резких движений. Вероятно, это было обусловлено грядущими выборами и непопулярное в народе решение отодвинули на "послевыборное" время - иначе электорат не понял бы будущего руководителя области и неизвестно бы как проголосовал. Но выборы прошли... Теперь руки развязаны.
Можно предположить, что у Александра Левинталя были какие-то обязательства перед приглашенными специалистами из Хабаровска. Или же они высоко подняли планку приемлемой для них зарплаты. И новый губернатор был вынужден для привлечения эффективных менеджеров (как ему кажется) из краевой столицы пообещать им хорошее жалование.
В любом случае, теперь господину Левинталю придется доказывать жителям области, что деньги на управленцев из Хабаровска будут потрачены не зря и каждый житель ЕАО совсем скоро на себе ощутит улучшение жизни благодаря умелому руководству новой команды...