Сфера здравоохранения в Еврейской автономной области за последние годы пришла в серьезный упадок, заявил врио губернатора ЕАО Александр Левинталь на встрече с дальневосточными журналистами в Хабаровске. По мнение главы региона, все это время областная медицина получала значительные средства на развитие, однако использовались эти деньги крайне неэффективно, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
Выводы врио губернатора ЕАО подтверждаются многочисленными фактами. Как ранее сообщало ИА ЕАОmedia, Росздравнадзор в прошлом году подверг жесткой критике управление здравоохранения правительства ЕАО, в отношении которого в июле 2014-го была проведена выездная проверка. Тогда было обнаружено множество нарушений прав жителей области на своевременную, качественную и доступную медицинскую помощь.
Между тем начальник управления здравоохранения правительства ЕАО Александр Мацанов до сих пор занимает свой пост.
Выводы "Росздравнадзора" оказались неутешительными, Фото с места события из других источников. Автор фото: ИА ЕАОmedia
В ходе надзорных мероприятий были выявлены следующие факты:
- на момент проведения проверки управлением не были приняты меры по устранению замечаний Минздрава России по формированию и экономическому обоснованию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (от редакции: хирург, вызванный к 90-летней пенсионерке-инвалиду в Биробиджане, "сбежал" из подъезда. Вопиющие примеры "бесплатного медицинского обслуживания" граждан, имеющих ограничения здоровья по болезни или возрасту, обсудили в мэрии города. Между тем, нарушения законодательства в сфере здравоохранения были выявлены в основной массе проверенных прокуратурой медучреждений ЕАО в 2013 году. Установлены системные проблемы, которые и являются главной причиной фактов некачественного предоставления услуг, в том числе - по вопросам лицензирования медицинской деятельности, организации оказания помощи, эксплуатации и целевого использования медтехники.Тем временем, уголовное дело по обвинению бывшего заместителя главного врача Теплоозерской центральной районной больницы за неоказание медицинской помощи больному и халатность, повлекшую смерть человека направлено в суд. Ему грозит наказание в виде 5-ти лет лишения свободы. Обвинительное заключение по уголовному делу утверждено);
- в план работы управления не включены мероприятия по ведомственному контролю, проверки в отношении подведомственных медицинских организаций не проводятся (от редакции: бывший главный врач Ленинской ЦРБ предстанет перед судом по обвинению в служебном подлоге и мошенничестве при оформлении больничного. Она ввела в заблуждение своих подчиненных, которые составили для нее листок нетрудоспособности, а потом - получила предусмотренные законом денежные средства, полагают следователи. По версии следствия, на самом деле руководитель медучреждения не болела, а просто выезжала за пределы области. В то же время кадровый голод в системе здравоохранения Еврейской автономной области стал самой острой проблемой для областной медицины. А уровень первичной инвалидности у взрослых в ЕАО самый высокий на Дальнем Востоке. Среди тех, кто впервые получает группу инвалидности, большинство мужчин трудоспособного возраста);
- в подведомственных управлению медицинских организациях также отсутствует положение по осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи (от редакции: уголовное дело возбуждено по факту смерти ребенка в инфекционной больнице Биробиджана. Следственные органы усмотрели признаки преступления вследствие ненадлежащего исполнения медработниками своих обязанностей);
- в регионе не соблюдается порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (от редакции: состояние палат, душевых и туалетов в терапевтическом отделении областной больницы шокировало народного корреспондента, который неделю находился там на лечении. Мужчина возмущен условиями, которые, по его мнению, не способствуют эффективному выздоровлению больных. Свой рассказ он сопроводил фотографиями с места событий. В некоторых палатах терапии условия хуже, чем в СИЗО);
- зафиксированы факты необоснованного отказа пациентам в оформлении льготных рецептов на необходимые лекарственные препараты;
- выявлен простой и неэффективное использование медицинского оборудования, в том числе дорогостоящего, полученного в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и программы модернизации здравоохранения (от нескольких месяцев до трех лет) (от редакции: прокуратура Биробиджана также заставила врачей областной больницы пользоваться медицинским оборудованием. Анализаторы гемостаза и кислотно-основного равновесия крови простаивали с прошлого года);
Список "забытого" оборудования, Фото с места события из других источников. Автор фото: "Росздравнадзор" в ЕАО
Список "забытого" оборудования, Фото с места события из других источников. Автор фото: "Росздравнадзор" в ЕАО
- в регионе отсутствует медицинское учреждение, выполняющее функции перинатального центра, не функционируют диагностический акушерский центр и реанимационно-консультативный центр (от редакции: согласно данным, опубликованным в докладе начальника управления здравоохранения регионального правительства Александра Мацанова "О состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения ЕАО на период с 2014 по 2018 год", младенческая смертность в области в прошлом году в два раза превысила дальневосточный показатель и в 2,5 раза – общероссийский. За пять месяцев этого года в области по разным причинам уже умерли 15 малышей до 1 года. Между тем, работа по профилактике младенческой смертности в ЕАО пока далека от совершенства, считают члены областной комиссии по делам несовершеннолетних (ПДН). На очередном заседании в региональном правительстве говорилось о том, что большая часть рожениц, чьи малыши погибли, несвоевременно обращались в лечебные учреждения или вообще не вставали на учет);
- требует серьезного улучшения система оказания помощи новорожденным детям и женщинам в период беременности и родов (от редакции: уголовное дело по факту смерти новорожденного в родильном отделении областной больницы 10 июля 2014 года возбуждено следственными органами СК РФ по ЕАО. По версии следствия, процесс беременности у 27-летней жительницы Биробиджана протекал без осложнений, исследования плода патологий также не выявляли. Теперь специалистам предстоит определить качество и своевременность оказанной медицинской помощи, чтобы сделать вывод о наличии либо отсутствии состава преступления в действиях медперсонала. Управление здравоохранения правительства ЕАО проводит служебное расследование по факту смерти новорожденного в биробиджанском роддоме. По словам начальника управления Александра Мацанова, проверка этого случая и установление вины медперсонала может занять 1-1,5 месяца. Как сообщало ИА ЕАОmedia, следователи Еврейской автономной области возбудили уголовное дело в отношении врачей, не принявших необходимых мер во время родов, в результате чего у ребенка развился ряд тяжелых заболеваний приведших его к инвалидности. Для установления истины назначена судебно-медицинская экспертиза);
- в ряде медицинских организаций нарушаются правила хранения лекарственных средств, приобретенных за счет средств федерального бюджета;
- выявлены нарушения в проведении диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Таким образом, комиссия Росздравнадзора констатировала, что управление здравоохранения правительства области не проводит должный контроль за соблюдением прав граждан региона при получении медицинской помощи. Акт проверки направлен в Минздрав России, Генеральную прокуратуру РФ и губернатору Еврейской автономной области. По сути, контролирующий орган поставил неудовлетворительную оценку областному управлению здравоохранения.
Представители общественности и политических партий ЕАО также оказались единодушны в негативной оценке состояния здравоохранения области. Выводы политиков подтверждают результаты опроса, завершившегося на портале ИА ЕАОmedia: большинство его участников – 81% (900 человек) - не устраивает качество медицинского обслуживания в медицинских учреждениях области.
Итоги опроса говорят сами за себя, Фото с места события из других источников. Автор фото: скриншот страницы в Интернете
"Главная и основная проблема состоит в том, что не хватает людских ресурсов. Я считаю, что необходимо вернутся к практике распределения выпускников медицинских вузов, которые обучались на бюджетных местах", - сказал тогда руководитель фракции ЛДПР в парламенте ЕАО, координатор РО ЛДПР в ЕАО Павел Малышев.
"Конечно, это катастрофическая цифра - более 80% жителей области оценили услуги здравоохранения негативно.Но статистика ожидаемая, нарекания на медицинские услуги в нашей области нарастают, мы теряем профессиональные кадры в системе здравоохранения, повсеместным стали уходы специалистов в коммерческие клиники и создание частной практики и прочие видимые и не видимые проблемы", - заявила политолог, председатель Общественной палаты ЕАО Наталья Матиенко.
Между тем, излишне оптимистичным мог показаться многим доклад начальника управления здравоохранения правительства ЕАО Александра Мацанова, прозвучавший на его пресс-конференции примерно в то же время. Несмотря на огромное количество претензий к областной медицине со стороны простых граждан, политиков, общественников и контролирующих инстанций, лейтмотив выступления чиновника был примерно следующим – проблем много, но они решаются. Александр Мацанов более часа рапортовал о реализации ежегодного Послания и Указа Президента России от 7 мая 2012 года "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
Однако решение, например, о необходимости проведения срочного ремонта некоторых отделений детской областной больницы Биробиджана приняли лишь во время экстренного рабочего совещания, которое провел первый зампред правительства ЕАО Виктор Гожий после публикации на сайте ИА ЕАОmedia заметки об "ужасах" хирургического отделения этого медучреждения. Его руководителю Дмитрию Борисенко было дано три месяца на приведение в надлежащее состояние палат хирургического отделения, а также коридоров и санузлов.
Ужасы детской больницы устранили лишь после нагоняя, Фото с места события из других источников. Автор фото: народный корреспондент
Виновником "ужасов" детской больницы при этом "назначили" именно главврача – ему выписали штраф. Прокуратура во время проверки усмотрела "нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Ужасы детской больницы устранили лишь после нагоняя, Фото с места события из других источников. Автор фото: народный корреспондент
Добавим, что недовольство отношением врачей и качеством обслуживания в лечебных учреждениях ЕАО стали самой частой причиной жалоб пациентов в региональное управление здравоохранения. Только за полгода 2014-го жители написали 194 заявления, 27% из них связаны с ненадлежащим обслуживанием граждан в больницах и поликлиниках, 10% от общего числа возмущены поведением медперсонала и требуют привлечь их к ответственности.
Обозначенные проблемы, естественно, не могут не отражаться на качестве медицинской помощи, оказываемой жителям области. Уголовные дела, где в роли обвиняемых фигурируют врачи, уже вряд ли у кого-то вызывают удивление.
Например, следственными органами было возбуждено уголовное дело по факту смерти пациента областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница", по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих должностных обязанностей). Во время проведения хирургической операции молодой жительнице Биробиджана у последней произошла остановка работы легких, что привело к острому нарушению мозгового кровообращения и смерти пациентки через несколько дней.
Кроме того, было возбуждено уголовное дело и по факту смерти новорожденного в родильном отделении областной больницы. По версии следствия, процесс беременности у 27-летней жительницы Биробиджана протекал без осложнений, исследования плода патологий также не выявляли.
А летом 2014-го родители годовалой девочки, которая умерла в центральной районной больнице п.Теплоозерск ЕАО, не дождавшись помощи медиков, получили компенсацию морального вреда в размере 1 млн рублей. Как рассказала уполномоченный по правам ребенка в Еврейской автономной области Ольга Зайцева, это стало возможным после вмешательства в расследование уголовного дела о смерти малышки специалистов аппарата детского уполномоченного в ЕАО.
При этом среди впервые признанных инвалидами детей в ЕАО преобладают малыши в возрасте до 3 лет. Это свидетельствует о проблемах в диагностике и профилактике различных заболеваний, а также в диспансеризации беременных. Такая информация приводится в специальном докладе омбудсмена в ЕАО Александра Золотухина о соблюдении прав инвалидов на территории области в 2014 году.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Росздравнадзор поставил "неуд" управлению здравоохранения ЕАО
Общественность и политики: Кризис в медицине ЕАО достиг апогея
Нездоровым оптимизмом "зарядил" доклад о ситуации в медицине ЕАО глава облздрава Мацанов
губернатор ЕАО
Автор фото: Леонид Якимов
"Здравоохранение, к сожалению, пришло в очень серьезный упадок в последние лет 10. Такое впечатление, что программа модернизации прошла мимо Еврейской автономной области. По ней очень большие деньги были выделены всем субъектам РФ. В силу разных причин (очевидно, это системные причины), эти деньги прошли мимо области. Несмотря на то, что деньги выделялись, где-то использовались, но использовались неэффективно. Я когда в полпредстве работал, помню: Хабаровский край выбирал 99% денег и направлял на модернизацию, Приморье - под 60, а область по некоторым разделам выбирала 20-30 %. Соответственно, с точки зрения модернизации оборудования, информационных технологий область оказалась далеко позади".