Прокурорский надзор в борьбе с коррупцией - прямая линия с жителями ЕАО
- 6—14 ноября 2018
- Завершена и добавляются ответы
Орфография и пунктуация участников сохранена.
-
Добрый день. В апреле 2017 года у нас на даче похитили контейнер Завели дело,Но до сих пор никто не связывался с нами Мы в неведении. Куда обращаться не знаем.
-
Здравствуйте, Заурбек Магометович. Дайте пожалуйста правовую оценку происходящей реформе в сфере пассажирских перевозок в городе Биробиджане. Уже три года как вышел ФЗ об организации пассажирских перевозок, а у нас в городе, складывается такое впечатление, о нем и не слышали. Два года не могут открыть новую маршрутную сеть. Или у нас отдельное государство , ЕАО? Никакой информации о проводившемся конкурсе, никакого контроля на линии. Интервалы и графики движения не соблюдаются. На жалобы мэрия практически не реагирует. И это в нашем небольшом городе. Спасибо. С уважением , Елена .К.
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Уважаемая Елена, благодарю за вопрос.
Надзор за исполнением Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организован и осуществляется прокуратурой на системной основе.
При осуществлении надзора на данном направлении в деятельности мэрии города Биробиджана выявлялись нарушения закона, для устранения которых принимались меры реагирования.
В 2017 году мерами прокурорского реагирования не допущено введение мэрией города Биробиджана с нарушением законодательства о закупках новой муниципальной маршрутной сети.
При размещении мэрией заказа на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в текущем году нарушений не выявлено.
-
Здравствуйте!
с 10 ноября автобусы в Биробиджане пойдут по новой маршрутной сети. Город не готов к этому! Остановки не оборудованы, нормы ГИБДД не соблюдаются. Есть информация, вроде как, у перевозчиков даже нет лицензии. Отслеживает ли прокуратура эту ситуацию?
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Благодарю за вопрос.
Проведенной ранее прокуратурой города Биробиджана проверкой выявлены нарушения нормативных требований, предъявляемых к оборудованию автобусных остановок, расположенных на территории городского округа.
По иску прокурора города решением Биробиджанского районного суда от 17.05.2018 на мэрию города возложена обязанность в срок до 31.12.2018 оборудовать автобусные остановки павильонами, скамьями, посадочными площадками, освещением, урнами и дорожными знаками «место остановки автобуса». Фактическое исполнение решение суда находится на контроле органов прокуратуры области.
По результатам размещения мэрией города в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупки на осуществление регулярных перевозок на территории городского округа победителями торгов признаны ООО «Автотранс» и МУП «Транспортная компания», которые имеют лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом. Требование о наличии такой лицензии являлось одним из условий проведенных мэрией города торгов.
Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется постоянно.
-
Добрый день. В судах области в последние годы рассматривается довольно много громких коррупционных дел с огромными суммами ущерба государству, но зачастую они завершаются условными сроками. Как считаете, это адекватное наказание для тех, кто обязан был по долгу службы блюсти интересы населения, а на самом деле использовал эту службу для своей выгоды? Мне кажется, такие люди должны сидеть и сидеть долго. Оксана, Биробиджан.
-
Как Вы оцениваете законопроекты, которые готовят в правительстве и Заксобрании области в плане наличия рисков для проявления коррупции? Часто ли приходится обращать внимание законотворцев на лазейки в нормативных правовых актах?
С уважением, Николай Михайлович, Биробиджан
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Спасибо за вопрос. В целом работа в данном направлении оценивается положительно. При выявлении нарушений федерального законодательства принимаются акты прокурорского реагирования, нарушения устраняются. Во исполнение требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации органами прокуратуры проекты нормативных правовых актов оцениваются на необходимость, достаточности содержащихся в нем положений для достижения заявленной цели правового регулирования, делается вывод о соответствии проекта актам более высокой юридической силы, об отсутствии в нем внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений, а также о соблюдении правил юридической техники. Проект анализируется также на предмет выявления в нем положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения.
За истекший период 2018 года органами прокуратуры области изучены на предмет наличия коррупциогенных факторов 3780 нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований автономии и 3636 их проектов. Всего выявлено 70 региональных и муниципальных актов и 66 их проектов, содержащих 81 и 69 коррупциогенных факторов.
В 3-х нормативных правовых актах исполнительного органа власти ЕАО и 16 их проектах по результатам изучения выявлено 37 и 16 коррупциогенных факторов.
В 9 актах представительных и 56 исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономии и 50 их проектах выявлено 71 и 53 коррупциогенных фактора.
При этом 70 региональных и муниципальных нормативных правовых актов одновременно противоречили действующему законодательству.
В 2-х приказах органов исполнительной власти области содержались только коррупциогенные факторы.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов из региональных и муниципальных нормативных правовых актов (и их проектов) прокурорами в адрес их разработчиков принесено 68 протестов, внесено 2 требования, направлено 69 отрицательных заключений на проекты, которые учтены при принятии нормативных правовых актов.
Структура выявляемости различных видов коррупциогенных факторов представлена 150 дефектами правовых норм, среди которых преобладающее большинство занимает отсутствие или неполнота административных процедур. Таких коррупциогенных факторов выявлено 45. На втором месте – выборочное изменение объема прав (22 фактора). И третье место по числу наиболее допускаемых дефектов занимают нормативно-правового акта за пределами компетенции (19 факторов) и широта дискреционных полномочий (18 факторов).
Органами прокуратуры области . указанная работа будет продолжена.
-
Добрый день. Очень интересно, как проходит проверка по Биробиджанскому психинтернату? Когда общественность узнает фамилии тех, кто допустил смерти людей. И реальные сроки.
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Благодарю за вопрос. По фактам смерти подопечных ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический диспансер» СО по г. Биробиджану СУ СК РФ по ЕАО возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность), ч. 3 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц).
В настоящее время расследование уголовных дел находится в завершающей стадии, по ним назначены и проводятся судебные экспертизы, по результатам которых будут приняты законные процессуальные решения. О результатах расследования данных уголовных дел информация будет размещена на официальном сайте прокуратуры Еврейской автономной области. Ход расследования уголовных дел находится на контроле прокуратуры области.
-
Здравствуйте. Известно, что бывший директор биробиджанской гимназии №1 Валентина Мильгром обратилась в прокуратуру с просьбой дать оценку законности ее увольнения мэрией города. Идет ли проверка? Есть ли уже какие-то итоги?
С уважением, Виктор С.
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Благодарю за вопрос. По поручению прокуратуры области действительно проводилась проверка законности увольнения директора гимназии № 1. Нарушений закона не установлено. Кроме того, прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства при проведении мэрией города конкурса на пост директора данного образовательного учреждения. Выявлен ряд нарушений закона, в связи с чем главе мэрии города Биробиджана направлена информация о состоянии законности и рекомендовало отложить конкурс для уточнения муниципальных нормативно-правовых актов и проведения обязательной аттестации кандидатов. В этой связи конкурс на замещение вакантной должности директора гимназии №1 Биробиджана был перенесен.
-
будет ли дана правовая оценка деятельности бывшего главного врача ОГБУЗ "Областная больница" Гасиленко?.
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Благодарю за вопрос. Проверочные мероприятия в медицинских организациях, в том числе в ОГБУЗ «Областная больница», проводятся прокурорами на постоянной основе. При выявлении нарушений федерального законодательства принимается комплекс мер прокурорского реагирования в целях их устранения. Отдельные проверки находятся в стадии проведения и дачи оценки законности работы медицинской организации. В случае выявления нарушений закона в деятельности бывшего главного врача ОГБУЗ «Областная больница» прокуратурой будут приняты меры прокурорского реагирования к их устранению, а также причин и условий, им способствующих.
-
Здравствуйте! Проживаю в пос. Лукашева. Ни РЖД, ни органы государственной власти, ни органы МСУ не хотят решать вопрос с переездом. Постоянно одни отписки, кормят завтраками нас. На работу, да и в город не возможно добраться из-за переезда. Прошу разрешение вопроса поставить на контроль прокуратуры, так как другие органы и РЖД де-факто бездействуют.
С уважением, Елена Д.
-
Джанхотов Заурбек Магометович
Прокурор ЕАО
Уважаемая Елена, благодарю за вопрос. Существующие проблемы при движении автомобильного транспорта, в том числе специальных служб и ведомств, через железнодорожные переезды «Киргинский», «Западный», «Восточный», «Икуринский» в Еврейской автономной области ранее являлись предметом надзорных мероприятий органов прокуратуры области, а также Биробиджанской транспортной прокуратурой.
Установлено, что должностные лица Дальневосточной дирекции управления движением ОАО «РЖД» в отдельных случаях не обеспечили соблюдение графика подвижного состава, что привело, в том числе, к длительной занятости переездов. В 2018 году допущено 50 случаев простоя поездов продолжительностью более 10 минут, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровью людей, препятствует работе экстренных служб.
В целях устранения нарушений Биробиджанским транспортным прокурором руководству Дальневосточной дирекции управления движением ОАО «РЖД» 27.07.2018 внесено представление, начальнику Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» направлена информация об оптимизации графика движения подвижного состава в целях уменьшения промежутков времени его нахождения на указанных переездах и минимизации случаев создания препятствий для проезда автомобильного транспорта.
Нарушений в деятельности органов местного самоуправления и государственной власти области прокуратурой области не выявлено.
Решение проблемы возможно только в рамках совершенствования сети автомобильных дорог.
Правительством области прорабатывается вопрос о выделении субсидий из федерального бюджета на эти цели в рамках федерального «Комплексного плана модернизации и расширения инфраструктуры на период до 2024 года».
