Правительство предлагает отложить микроперепись населения, которую планировали провести в 2026 году, на 2028 год. По закону, она проводится между Всероссийскими переписями, но не позднее чем через пять лет после последней. Таковую провели в 2021 году, отложив ее на год из-за пандемии. Зачем понадобилось переносить микроперепись, какие бывают переписи и почему в них нужно участвовать, выяснила "Парламентская газета" (18+).
Не должны, но надо
Как сообщили "Парламентской газете" в Росстате, отложить микроперепись хотят из-за необходимости протестировать информационные технологии и в полной мере подготовить обновленную технологическую базу для следующей Всероссийской переписи населения с учетом новых регионов.
Росстат совместно с Федеральной налоговой службой уже работает над получением выгрузок данных Федерального регистра населения "для создания реестровой модели проведения переписей на основе консолидации административных данных и сведений, полученных непосредственно от населения". То есть речь о корректном объединении информации из баз данных ведомств и результатов личных опросов людей.
Кроме Всероссийской переписи и микропереписи населения в России проводят Всероссийскую сельскохозяйственную перепись и сельскохозяйственную микроперепись. А еще, как пояснили в Росстате, "в межпереписные периоды может проходить перепись в определенных регионах", как, например, в Крыму в 2014 году.
Согласно данным Фонда общественного мнения, накануне последней ВПН 64 процента россиян заявили о том, что участвовать в переписи — долг каждого гражданина. Хотя правильнее сказать, это в интересах каждого гражданина. Ведь именно на основе собираемых данных формируются госпрограммы и выделяются деньги из бюджета на финансирование всего того, что принято называть социалкой: от благоустройства территорий и социальных выплат до программ поддержки села, ипотеки, инвестиций в образование, медицину и конкретные отрасли экономики. Иными словами, если люди не расскажут, как они живут и чего им не хватает, то рискуют в будущем недополучить государственное финансирование.
Описали всех!
ВПН потому и называется всероссийской, что ее цель учесть всех живущих в стране. Микроперепись — это выборочные обследования, которые нужны для уточнения социально-демографических процессов. Ну и для тренировки перед очередной большой переписью.
ВПН-2021 заняла почти месяц и впервые в истории стала цифровой. Все желающие могли заполнить анкету на сайте госуслуг. Тех, кому онлайн не по душе, по старинке обходили переписчики в синих жилетах, но с планшетами. Традиционные бумажные анкеты они с собой носили, но лишь на случай поломки гаджета. В среднем на каждого переписчика приходилось по 500 с лишним респондентов. При этом отвечать на вопросы за всю семью мог один человек, зафиксированный в опроснике первым, но с указанием, кем он приходится своим домочадцам.
Около трети вопросов ВПН-2021 касались жилищных условий. Как поясняли тогда в статистическом ведомстве, целью было выяснить количество старого жилья, чтобы подумать о новых жилищных программах. Например, узнали, как много в стране домов с печным отоплением, и затем форсировали программу газификации. А вопрос о месте жительства до нынешней прописки был связан с желанием понять динамику миграционных потоков.
То же самое, но микро
Смысл микропереписи — "уточнить тенденции", как сказал руководитель одного из управлений Росстата, поскольку страна постоянно меняется.
Последняя микроперепись проводилась в России в 2015 году. Охватила около 1,5 процента населения, но во всех регионах. Людей спрашивали не только по стандартному опроснику "пол, возраст, национальность, дети, образование, источники средств к существованию", но и о гражданстве, миграции, владении языками, инвалидности.
Кстати, работать с планшетами впервые попробовали именно тогда, в 2015-м, а хорошим побочным эффектом подготовки муниципалитетов к микропереписи стало приведение в порядок табличек с названиями улиц и нумерацией домов и починка уличного освещения по пути следования переписчиков.
Бояться утечки данных или фискальных последствий после участия в переписи не стоит, уверяли чиновники. Во-первых, закон под угрозой административного и уголовного преследования запрещает переписчикам передавать данные кому бы то ни было, даже правоохранительным органам и по запросу суда. Во-вторых, адресные данные после сбора информации из анкет удаляют.
Земля и люди
Сельхозперепись не менее важное мероприятие, потому что от того, процветает или загибается сельское хозяйство, зависит продовольственная безопасность страны. Последнюю на сегодня сельскохозяйственную микроперепись проводили в 2021 году, за несколько недель до ВПН.
Сельхозорганизации и фермерские хозяйства заполняли переписные листы самостоятельно. Кто хотел, вносил данные в специальном разделе сайта Росстата. А вот личные хозяйства, садоводческие и огороднические товарищества обходили переписчики. Спрашивали о размерах посевных площадей, хватает ли земли, о плодовых насаждениях, численности скота и птицы.
Интервалы здесь такие же, как у "обычной" переписи: Всероссийская должна проводиться раз в 10 лет, микро — через пять лет после большой. Сельскохозяйственная микроперепись обычно охватывает около 30 процентов сельхозпроизводителей. Всероссийская запланирована на 2027 год.
