В первую очередь нужно ремонтировать дома, где потребность стоит наиболее остро – и.о. директора НКО РОКР
Игорь Вебер – о программе капитального ремонта многоквартирных домов в Еврейской автономии (ФОТО)Фото: ИА EAOMedia
Когда в том или ином многоквартирном доме ЕАО сделают капитальный ремонт? Можно ли его ускорить, если крыша течёт уже сейчас? Где копить деньги на эти работы — на специальном счёте или в "общем котле"? И что будет, если долго не платить взносы на капремонт? Об этом и многом другом в интервью ИА ЕАОMedia рассказал исполняющий обязанности директора некоммерческой организации — фонда "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (НКО "РОКР") Игорь Вебер.
— Игорь Александрович, какие ключевые результаты работы Фонда капитального ремонта в ЕАО в 2025 году вы могли бы отметить как наиболее значимые?
— Наиболее значимый результат прошлого года — рост активности собственников помещений в многоквартирных домах. Люди стали обращаться к нам с целью перенести сроки капитального ремонта с более поздних лет (например, с 2037-2041 годов) на 2025–2026 годы.
В 2025 году в нескольких многоквартирных домах (МКД), благодаря активности собственников, принявших решения о необходимости переносов сроков капитального ремонта, удалось выполнить работы по ремонту крыш и замене систем электроснабжения.
— Какие стратегические задачи Фонд ставит перед собой на 2026 год? На чем будет сделан основной акцент?
— В 2026 году мы планируем действовать в том же ключе. Сегодня нередки ситуации, когда дома, требующие срочного капремонта, расположены в Региональной программе на слишком поздние сроки. За 11 лет работы системы капитального ремонта сложилось так, что из-за отсутствия актуальных сведений о фактическом состоянии МКД некоторые дома уже нуждаются в ремонте, но всё ещё значатся на поздние годы. Назрела необходимость пересмотреть Региональную программу исходя из результатов технических обследований, которые отражают фактическое состояния МКД.
Наша цель — как раз снизить риск перехода домов из нормального состояния в аварийное за счёт своевременного проведения ремонта.
Игорь Вебер. Фото: ИА EAOMedia
— Как сегодня выстроена система отбора домов для капитального ремонта?
— Система отбора, точнее очередность проведения работ, была заложена ещё в 2014–2015 годах, когда правительство Еврейской автономной области формировало региональную программу капремонта домов исходя из имеющейся на тот момент информации. Но сегодня стало понятно, что некоторые дома нужно отремонтировать намного раньше по той простой причине, что они "не доживут" и перейдут в разряд аварийных, если оперативно не принять меры.
Здесь важно понимать, как это работает: собственники, у которых определен способ формирования фонда капитального ремонта путем размещения средств у регионального оператора, так называемый "общий котел", вносят взнос на капремонт, размер которого определяется раз в три года Законодательным Собранием ЕАО. Затем, в соответствии с краткосрочным планом реализации Рег. программы, эти средства расходуются на ремонты МКД, в которых наступил срок проведения работ. Как правило, средств, собранных таким домом, недостаточно, а мы ведем учет в разрезе каждого дома отдельно, для проведения работ. Поэтому собственники такого дома как бы "берут взаймы" у всех остальных собственников, сформировавших фонд капремонта, и должны вернуть заимствованные средства, чтобы во всех оставшихся домах за все время действия Региональной программы капитального ремонта были выполнены все необходимые работы.
Резюмируя, хочу сказать, что необходимо соблюсти принципы справедливости для всех жителей многоквартирных домов на территории нашей области. По моему мнению, проводить капитальный ремонт МКД нужно там, где собственники гарантировано обеспечат возвратность заимствованных средств.
— Какие возможности есть у жителей повлиять на этот процесс?
— Собственники могут изменить сроки проведения ремонтных работ, обратившись в комиссию, которую создает департамент строительства и ЖКХ правительства области, по определению необходимости (либо отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта в МКД.
Для переноса срока капремонта на более ранний срок необходимо выполнить три условия.
Первое — провести техническое обследование дома специализированной организацией и получить заключение о состоянии многоквартирного дома. Если в результатах будет указано, что конкретный конструктивный элемент (крыша, система теплоснабжения и т.п.) требует капремонта, то этот факт будет являться основанием для переноса работ на более ранний срок. Если срочный капремонт не требуется, то это основание для переноса работ на более поздний срок.
Такие примеры тоже есть, в доме № 29 по улице Шолом-Алейхема в г. Биробиджане подошёл срок по замене системы отопления, собственники рассмотрели и обсудили вопрос о том, что данная система не требует ремонта, т.к. была произведена замена несколько лет назад, и приняли решение этот вид работ перенести на более поздний срок.
Второе — обеспечить финансовую возможность проведения ремонта, а именно, возвратность заимствованных средств. Мы просчитываем, во сколько примерно обойдутся работы, и считаем, сколько дом соберёт за период действия Региональной программы с учетом того, что в последующем необходимо будет выполнить весь перечень работ, предусмотренный программой. Если минимального взноса, утверждённого Законодательным Собранием области, недостаточно, мы предлагаем собственникам увеличить размер взноса на определенный период, обычно это 10 лет. Как правило, жители идут на это.
Третье — принять решение о переносе сроков проведения капитального ремонта общим собранием собственников. Такие вопросы решаются квалифицированным большинством, не менее двух третей голосов (от общей площади дома).
Всем обратившимся НКО "РОКР" оказывает помощь в подготовке листов голосования, протокола собрания, делаем рассчет необходимого размера взноса, проводим встречи с инициативными группами.
Запрос со стороны неравнодушных жителей достаточно высокий, буквально несколько недель назад к нам обратились жители домов по ул. Шолом-Алейхема, 121/2 и 121/4 — с просьбой оказать содействие по переносу сроков ремонтов крыш. На сегодняшний день ведем работу с мэрией города Биробиджана по определению статуса нежилого помещения (пристройки к МКД по указанному адресу).
Когда выполнены все три условия — оформляется обращение в комиссию с просьбой перенести срок проведения ремонта. Обращение можно направить напрямую в департамент строительства и ЖКХ правительства области или через Фонд капитального ремонта, у нас также есть полномочия на прием таких обращений. Затем проводится заседание комиссии, если все три вышеуказанные условия выполнены, комиссия принимает решение и переносит срок капитального ремонта.
— Как формируется фонд капитального ремонта и какие варианты накопления средств доступны собственникам?
— Есть два варианта. Первый — собственники либо приняли решение формировать фонд на общем счёте (в так называемом "общем котле"), либо не приняли никакого решения, и тогда средства, согласно законодательству, тоже попадают в "общий котёл" на основании решения органа местного самоуправления. Второй вариант — собственники открывают специальный счёт для своего дома. На него поступают средства только этого МКД.
Всего в нашей области 1074 многоквартирных дома включены в программу капремонта. 76 из них формируют средства на спецсчёте, остальные — в "общем котле" у нас. Мы также можем быть владельцами спецсчетов — на территории Еврейкой автономии семь домов выбрали Фонд капитального ремонта в качестве владельца специального счета.
Узнать сроки ремонта своего дома можно на нашем сайте: вкладка "Собственникам", пункт "Узнать всё о доме". Вводите адрес — видите полную информацию. Можно также найти Региональную программу капремонта ЕАО в интернете и поискать свой дом по списку, но у нас система удобнее.
— В чем ключевые преимущества различных способов формирования фонда — на общем и специальном счетах?
— С учётом изменений, внесённых Федеральным законом № 561 в Жилищный кодекс Российской Федерации, сегодня я (это мое субъективное мнение) не вижу преимуществ в формировании фонда капремонта на спецсчёте. Раньше собственники могли экономить, привлекая организации без лицензий или без статуса членства в саморегулируемой организации. Сейчас всех участников капремонта обязали заключать договоры только с членами СРО.
Кроме того, обязательным стало заключение договора технического надзора — это дополнительная финансовая нагрузка. Наш Фонд сам осуществляет технадзор, а вот владельцам спецсчётов приходится нанимать отдельную организацию и платить ей. Если только собственники не готовы платить повышенный, а не минимальный взнос — тогда всё становится прозрачно, но нагрузка на дом становится весьма серьёзной. В любом случае, законодательная база сегодня унифицирует принципы проведения капитального ремонта вне зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта.
— Как вы оцениваете уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в ЕАО? Можно ли говорить о росте финансовой дисциплины среди жителей?
— Долгое время, на протяжении примерно двух лет, у Фонда были проблемы с доставкой квитанций (наша вина в этом тоже есть). Последние полтора года мы наладили эту работу, выпускаем квитанции совместно с компанией ПАО "ДЭК". И это позволило нормализовать платежную дисциплину.
Собираемость по населению области сегодня составляет около 93% (по данным за первый квартал 2026 года, аналитика дала показатель 92,74%). В целом неплохо, но есть куда расти: средний показатель по Российской Федерации — 95%.
— Напомните, пожалуйста, о сроках оплаты взносов и удобных способах внесения платежей для жителей.
— Квитанции ежемесячно доставляются до 10-го числа, оплатить их необходимо до 15-го. Начисления мы закрываем последним днём месяца (в отличие от ресурсоснабжающих организаций, которые закрывают 25-м числом). В новогодние праздники работаем 2–3 января, чтобы всё закрыть.
— Какие меры предусмотрены в случае несвоевременной оплаты, и как Фонд выстраивает работу с должниками?
— В первую очередь начисляется пеня, затем проводится претензионная работа с обращением в суд. Сначала выносится судебный приказ, и если не получается взыскать долг, то следует исковое производство. Мы всегда точечно работаем с должниками, особенно в тех домах, где уже провели капитальный ремонт или где собственники увеличили взнос для переноса сроков работ.
Важная информация для жителей. Мы ежегодно организуем согласованную с Попечительским советом НКО "РОКР" акцию по списанию пеней — с 1 ноября по 31 декабря. Если к этому моменту полностью погасить основной долг, то по заявлению собственника мы можем списать пеню. Планируем провести такую акцию и в этом году.
