8 ноября 2013. Публичные слушания по проекту бюджета ЕАО на 2014-2016 годы состоялись сегодня в областном парламенте. При планируемом росте собственных доходов на 16,8%, по ряду направлений расходы сократят на 10%, сообщили ИА ЕАОmedia в пресс-службе областного парламента.
В работе слушаний, которые вели председатель Законодательного Собрания Анатолий Тихомиров и вице-губернатор ЕАО Геннадий Антонов, приняли участие депутаты областного парламента и представительных органов местного самоуправления, члены правительства области, руководители органов исполнительной власти, представители общественных организаций и средств массовой информации.
С главным докладом перед ними выступила первый заместитель начальника областного финансового управления Елена Бородавко.
"Областной бюджет 2014 года ожидается дефицитным. По прогнозам, его доходы составят почти 8,22 млрд рублей, расходы – более 8,86 млрд рублей. Дефицит определен почти в 647 млн рублей и будет покрываться за счет заемных средств. В бюджете учтены новые обязательства области в размере 574 млн рублей. В эту сумму включены, в том числе, расходы на повышение заработной платы работников государственных учреждений – 90,6 млн рублей, и культработников муниципалитетов – 20,1 млн рублей. Еще 142 млн рублей предусмотрено на повышение заработной платы отдельных категорий работников с тем, чтобы довести ее до средней по экономике ЕАО. В основном это коснется специалистов таких сфер, как культура, здравоохранение, образование и оказание социальных услуг", - сказала Елена Бородавко.
Согласно оценке финансового управления правительства области, собственные доходы ЕАО прогнозируются в объеме более 4,36 млрд рублей, что на 628 млн рублей, или 16,8%, больше по сравнению с бюджетными назначениями текущего года. В то же время Елена Бородавко проинформировала участников слушаний о том, что по ряду направлений расходы областного бюджета будут снижены на 105.
"Мы сохранили все текущие обязательства, взяли новые, но нельзя не считаться с прогнозом социально-экономического развития области на 2014-2016 годы, сделанным управлением экономики: он говорит о том, что по некоторым отраслям ожидается спад производства. Соответственно, их налоговые отчисления в бюджет снизятся, - сказала первый заместитель председателя правительства области Елена Василенко.
Подробную информацию о предстоящих расходах представили руководители, курирующие профильные направления. Так, с информацией о мерах социальной поддержки в 2014 году за счет средств областного бюджета выступил заместитель председателя правительства ЕАО Сергей Кривошеев. В частности, он рассказал, что всего на эту сферу выделено около 1,7 млрд рублей. Это деньги на выплату различных пособий, компенсаций, финансирования льгот и других расходов. Например, на доплату к пенсии тем лицам, у которых она ниже специально установленного прожиточного минимума, уйдет более 27 млн рублей, на ежемесячное пособие на ребенка – около 35 млн рублей. На компенсации ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий, запланировано почти 190 млн рублей. Расходы на госпрограмму социальной поддержки населения ЕАО в 2014 году составят более 8,1 млн рублей.
Традиционно высокими сохранятся расходы и на такие сферы, как образование и здравоохранение. Так, председатель комитета образования ЕАО Татьяна Пчёлкина, сообщила, что бюджет возглавляемого ею органа власти составит более 2,13 млрд рублей. Это на 27% больше, чем в текущем году.
"Рост произошел в том числе и потому, что нам переданы полномочия по организации дошкольного образования, - сказала Татьяна Пчёлкина. – На субвенции муниципальным образованиям по этой статье будет перечислено 385,5 млн рублей, еще 10,7 млн рублей необходимо для того, чтобы родители могли водить детей в частные образовательные учреждения. Кроме того, в 2014 году будет повышаться заработная плата педагогическим работникам различных учреждений".
Также Татьяна Пчёлкина сообщила, что более 1 млн рублей будет выделено на открытие дополнительных мест в детских садах с тем, чтобы привлечь федеральные средства. Например, в этом году из федерального бюджета на условиях софинансирования на эти цели поступило 95 млн рублей, что позволило открыть 220 новых мест, а к концу 2013 года их число увеличится до 460-ти.
Правительство области предложило выделить здравоохранению 2 млрд рублей, а непосредственно сама программа развития здравоохранения в ЕАО должна быть профинансирована в объеме 20 млн рублей. На обязательное медицинское страхование неработающего населения в ФОМС будет передано более 704,7 млн рублей. На оплату лекарств, отпускаемых по льготным рецептам и льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями направляется более 500 млн рублей.
На 2014 год, по предложению депутатов Законодательного Собрания, правительство ЕАО в четыре раза увеличивает расходы на финансирование программы развития культуры и искусства в ЕАО – с чуть более 5 млн рублей в 2013 году до 20-ти миллионов. Эти деньги предназначены не только на организацию выставок, фестивалей, конкурсов исполнительского мастерства, а также для проведения текущего ремонта и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
Областное управление автомобильных дорог должно получить более полумиллиарда рублей, из которых почти 456,5 млн рублей планируется направить в дорожный фонд области. Еще 218,6 млн рублей правительство области предлагает передать в управление архитектуры и строительства, и без малого 169 млн рублей – на развитие жилищно-коммунального комплекса ЕАО. На сельское хозяйство запланировано более 46 млн рублей.
"Это небольшие деньги, и поднять на них сельское хозяйство невозможно, - сказал в своем выступлении заместитель председателя правительства Леонид Петухов. – Но других средств нет. Поэтому в первую очередь мы будем развивать те направления, по которым возможно софинансирование из федерального бюджета. Будем стараться максимально полно использовать эту возможность.
Подвел итоги публичных слушаний Анатолий Тихомиров.
"Все предложения, которые прозвучали в докладах и в ходе обсуждения, будут занесены в протокол и рассмотрены на заседании согласительной комиссии, которое состоится 12 ноября. Затем решение согласительной комиссии будет передано в профильные комитеты областного парламента, обсудим мы его и на пленарном заседании Законодательного Собрания, когда проект областного бюджета поступит на первое чтение", - сказал спикер областного парламента.
Напомним, что по итогам публичных слушаний в проект областного бюджета могут быть внесены изменения. В первом чтении депутаты планируют рассмотреть его 18 ноября, а принять документ в окончательной редакции – к концу ноября 2013 года.
Справка: Публичные слушания по проекту главного финансового документа ЕАО на предстоящий период проходят в областном парламенте ежегодно. В соответствии с федеральным и областным законодательством проводит их согласительная комиссия, в которую на паритетных началах входят представители правительства области и парламента ЕАО.