6 апреля 2014. Госслужащих в ЕАО научат мониторингу нормативных правовых актов. В семинаре, проведенном в соответствии с распоряжением губернатора управлением по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, участвовали руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, работники, ответственные за проведение мониторинга нормативных правовых актов. В пределах предоставленных полномочий госслужащие собирают, обрабатывают и систематизируют информацию о деятельности органов государственной власти области по реализации федерального и регионального законодательства, сообщили ИА ЕАОmedia в департаменте пресс-службы губернатора и правительства ЕАО.
Доклады, опирающиеся на примеры из существующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Еврейской автономной области, подготовили сотрудники управления и ОГКУ "Государственное юридическое бюро ЕАО".
Открывая семинар, вице-губернатор Геннадий Антонов отметил, что мониторинги действующих документов федерального и регионального уровней являются неотъемлемой частью работы государственных служащих, так как анализ практики правоприменения нормативных правовых актов помогает совершенствовать их. Как сказал вице-губернатор, документы, не учитывающие все аспекты регулирования той или иной деятельности, содержащие ошибки или не обеспечивающие полноту направлений действия документа, создают определенные проблемы в ходе практики правоприменения. Своевременность исправления имеющихся недостатков помогает исполнять документ именно так, как задумывалось с целью решения проблемы.
Мониторинги осуществляются органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством области, и структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области в соответствии с ежегодными графиком и планом. В пределах предоставленных полномочий госслужащие собирают, обрабатывают и систематизируют информацию о деятельности органов государственной власти области по реализации федерального и регионального законодательства. По итогам мониторинга нормативной правовой базы Российской Федерации готовится доклад в Министерство юстиции Российской Федерации, а результаты областного мониторинга за год представляются правительством области в Законодательное Собрание ЕАО.
На семинаре рассмотрены механизм организации и осуществления мониторингов, подготовки заключений по ним и предложений от органов власти и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства ЕАО. Эта работа помогает совершенствованию нормативной правовой базы и области, и Российской Федерации, проводится она поквартально. Особое внимание в мониторинге обращается на несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, на наличие нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы, несоблюдение пределов компетенции органа при издании нормативного правового акта, неполнота в правовом регулировании общественных отношений, коллизии норм права, наличие ошибок юридико-технического характера, использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий, использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти, а также на наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов, количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта и другие аспекты.
Как сообщили в управлении по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, прошедший семинар стал ежегодным. В 2014 году тематика его была значительно расширена, эту практику управление намерено продолжить в дальнейшем.