EAOMedia, 23 февраля 2016. За прошлый год сотрудниками государственной жилищной инспекции ЕАО было обследовано около половины общей площади жилого фонда области, в их активе 452 проверки. "Мы сегодня — один из немногих субъектов РФ, который рассматривает большинство обращений граждан в течение двух недель. В течение 30-ти дней обращения рассматриваем, когда нужна серьезная проверка, когда нам не предоставляют сведения и приходится включать свои "административные рычаги" для того, чтобы получить нужную информацию. Но в основном срок рассмотрения обращений граждан, который я ставлю инспекторам, две недели, — сказала на пресс-конференции Елена Попович, начальник государственной жилищной инспекции ЕАО, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на статью Николая Немаева в газете "Биробиджанская звезда".
— Жители, однако, пишут, звонят, иногда даже жалобы высказывают в наш адрес. Например, по теплу. Житель Облучья говорил: "Я вам позвонил десятого числа, а вы приехали только пятнадцатого". Начинаем ему объяснять, что мы все-таки не аварийная служба, мы — орган контроля и надзора. Но когда мы приезжаем и видим, что нарушение устранено, нас это радует. Я думаю, что и жителей должно радовать.
Елена Попович. Фото: Фото: Редакция газеты "Биробиджанер Штерн", Николай Немаев
По словам Елены Попович, государственная жилищная инспекция ЕАО – это самостоятельный орган исполнительной власти. В некоторых регионах инспекция находится в структуре различных управлений. Областная государственная жилищная инспекция обособлена в своем поведении, в своих действиях и в реформах, которые она проводит, в том числе в самой государственной организации. Новшества необходимы для улучшения работы сотрудников, оперативного рассмотрения обращений граждан и быстрого исполнения решений инспекции.
Одна из главных задач самостоятельной структуры — государственный жилищный надзор, а с прошлого года — плюс лицензирование и контроль. Это две разные сферы деятельности инспекции. За прошлый год ее сотрудниками обследовано около половины общей площади жилого фонда области, в их активе 452 проверки.
– Но если говорить о количестве обращений, то их поступило – 846. Часть их них мы рассматривали за одну проверку. Приезжаем, скажем, в тот же Смидовичский район и решаем сразу несколько проблем. Потому количество проверок всегда меньше количества обращений граждан, — пояснила ситуацию Елена Попович.
В этой связи она назвала "говорящие" цифры: в 2010 году инспекция рассмотрела 219 обращений (читайте – жалоб и вопросов граждан, недовольных существующей действительностью в жилищно-коммунальной сфере), в 2011-м – 277, в 2012-м — 392 обращения, в 2013-м – 554, в 2014-м – 861 обращение. Вот она наша общая беда — ЖКХ!
— Резкий скачок обращений граждан произошел в 2014 году потому, что инспекцию наделили дополнительными новыми полномочиями, которые мы очень давно ждали и свои предложения не раз высказывали Минстрою и ЖКХ Российской Федерации, — полномочиями проверять правильность начисления платы граждан за жилое помещение. Такое право мы получили. Но в законодательстве есть процедура, прописан порядок обращения граждан в инспекцию. Когда гражданин получает квитанцию об оплате за жилье, то он ее изучает. И если считает, что в этой квитанции ему что-то непонятно, или он видит, что сумма к оплате в квитанции намного выше, чем, по его пониманию, должна быть, то обязанность гражданина обратиться в первую очередь к тому, кто начислил плату, – в управляющую компанию или рессурсоснабжающую организацию. Так написано в законе. Если гражданину полученное разъяснение непонятно или он реально видит, что его права нарушены, тогда он вправе обратиться в жилищную инспекцию, — сказала Елена Попович.
Она сообщила журналистам, что в 2014 году в инспекцию поступило очень много обращений жителей Биробиджана после того, когда управляющие компании в одностороннем порядке подняли размер платы за содержание и ремонт жилья. – Мы проверяли протоколы собраний собственников жилья. Выясняли условия проведения собраний – был ли кворум. И выяснили, что на территории города две управляющие компании нарушили жилищное законодательство. Выдали этим компаниям предписания. Однако они были обжалованы в суде.
— Арбитражный суд ЕАО поддержал жилищную инспекцию и все-таки признал действия жилищной инспекции правильными. И двумя управляющими компаниями города Биробиджана сделан гражданам перерасчет платы за жилье в размере более 3,5 млн рублей. Можете представить себе эту сумму! Однако у нас остался один нерешенный вопрос, по которому в судебном порядке была поставлена точка. На территории города Биробиджана есть управляющая компания "Домстройсервис". Эта компания управляет домами, расположенными по улицам Широкая, Невская, Советская (то крыло). И попали под ее управление дома на втором Биробиджане. Несколько домов были переданы ей по открытому конкурсу. И там был установлен размер платы граждан за жилье на три года. Но управляющая компания провела определенные мероприятия и размер платы повысила.
Жилищная инспекция категорически была не согласна с этим решением (поступило обращение граждан). И мы выдали предписание о том, что действия управляющей компании неправомерны и необходимо сделать перерасчет платы. Управляющая компания не согласилась с нами и обратилась в Арбитражный суд ЕАО. Выиграла его. Суд признал наше предписание незаконным. Мы подали жалобу в апелляционный суд – Шестой апелляционный суд в городе Хабаровске. Проиграли этот суд, предписание осталось незаконным. Но, отстаивая свою позицию, мы обратились в Дальневосточный окружной суд. Его мы выиграли. На сегодня есть вступившее в законную силу решение суда, которое обязывает управляющую компанию "Домстройсервис" провести перерасчет платы в домах, в которых повышена плата граждан, если эти дома были переданы компании в управление по открытому конкурсу органа местного самоуправления.
В 2015 году были возбуждены дела и рассмотрены как инспекцией, так и судами, и сумма административных штрафов составила 1620 тысяч рублей, — рассказывает Елена Попович. – Мы говорим на пресс-конференции о важных, значимых, серьезных мероприятиях, которые помогают гражданам защитить свои права. Одно из главных направлений работы инспекции – это реализация шестисотого указа Президента, в котором государственная жилищная инспекция в пункте два "ж" является ответственным лицом. Это создание сети общественных организаций, которые могли бы оказывать взаимодействие в целях осуществления контроля действий управляющих компаний со стороны общественных организаций. С 2013 года идет планомерная работа. Началась она с создания Центра общественного контроля, который сегодня возглавляет Докаш Галина Михайловна. Центр создан на основе Ассоциации ТСЖ Еврейской автономной области. Взаимодействие его и жилищной инспекции действительно очень плотное и полезное. Совместные мероприятия по обучению председателей ТСЖ, граждан, разъяснение многих вопросов в жилищном законодательстве дают свой результат. Он проявляется в грамотности обращений граждан в государственную жилищную инспекцию области. Если раньше в обращениях были по делу каких-нибудь два, три слова, то сейчас в них четко, со ссылками на законы, граждане сообщают о нарушениях их законных прав. И четко формулируют, что необходимо сделать в защиту нарушенных прав конкретного гражданина.
Важное направление в нашей работе – реализация областного закона о муниципальном жилищном контроле. Его осуществляют специалисты администраций муниципальных образований. Они ближе всего находятся к людям. Мы с ними очень серьезно взаимодействуем, а не контролируем, это не наши подчиненные. Мы действуем совместно, у нас у каждого свои права и обязанности. Но любой работник может оперативно получить консультацию у нашего инспектора и у меня лично, — сказала на пресс-конференции Елена Попович.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Результаты коммунального антирейтинга ИА ЕАОmedia подтвердились данными жилинспекции ЕАО
Лидерство коммунального антирейтинга ИА EAOmedia "завоевала" УК "Новострой" Биробиджана
Коммунальный антирейтинг доказывает свою эффективность – глава центра "ЖКХ Контроль" в ЕАО