29 июня 2016. Государственная дума РФ на последнем пленарном заседании приняла в окончательном чтении закон "о коллекторах". Законопроект инициировали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Такой высокий уровень инициативы был связан с масштабом жалоб граждан на неправомерные действия коллекторов, отмечает член Совета Федерации РФ Ростислав Гольдштейн. По мнению сенатора от ЕАО, рано или поздно государству придется полностью запретить деятельность коллекторов. Это мнению политик высказал в рубрике ИА ЕАОMedia "Я так думаю".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Россия рискует оказаться в кабале у микрофинансового бизнеса — сенатор от ЕАО Гольдштейн
Коллекторам законом запретят беспокоить должников телефонными звонками по вечерам
Сенатор от ЕАО: Правительство РФ поддержало меры по ограничению деятельности коллекторов
представитель от исполнительного органа государственной власти ЕАО в Совете Федерации ФС РФ
Автор фото: Пресс-служба Совета Федерации ФС РФ
Надо сказать, что эти жалобы как будто возвращают нас в "лихие 90-е": наглость, жестокость, насилие, обращенное не только на должников, но и на их родственников, включая малолетних детей — все это взволновало общество, депутатов всех уровней, стало предметом особого внимания руководителей палат российского парламента.
Претензии предъявлялись не только в связи со "злоупотреблениями" коллекторов — речь идет, скорее, о том, что сама по себе коммерческая деятельность по "выбиванию долгов" становится одним системным злоупотреблением.
Поэтому новый закон, который предстоит утвердить верхней палате в среду, конечно, и своевременный, и востребованный. Вопрос в том, хватит ли тех мер, которые предложены новым законом, для предотвращения гнусных рецидивов лихолетья?
Надо сказать, что в процессе обсуждения многими высказывались соображения о том, что коллекторскую деятельность необходимо не ограничивать или контролировать — ее надо прямо запрещать. А вопросы взыскания долгов решать в рамках действующего законодательства. С другой стороны, за последнее время появляется все больше инициатив, исходящих зачастую от представителей банковского сообщества, которые значительно расширяют арсенал мер по преследованию должников со стороны государственных органов — предлагают сделать доступными данные о пребывании должника в медицинских учреждениях (чтобы можно было "достать" его даже в больнице, воспользовавшись единым банком данных), ограничить должников в некоторых правах (например, сдавать экзамены на права), разрешить государственным СМИ публиковать сведения о должниках и т.д. При всей необходимости введения эффективных мер давления на недобросовестных должников, конкретные предлагаемые меры похожи на "государственную коллекторскую деятельность" — и вряд ли тревоги инициаторов нового закона можно снять только тем, что функции по "выбиванию" долгов будут переданы государственным органам.
И еще два момента, которые, как мне представляется, должны дополнить новый закон и его применение. Во-первых, уже задаются вопросы об отсутствии в законе конкретных мер наказания за попытки неправомерного взыскания долгов. И второе — стоит обратить существенное внимание на те виды деятельности, в результате которых в кабалу к лже-коллекторам попадают обычные граждане, прежде всего малообеспеченные. Это, конечно, прежде всего микрокредитные организации, а именно те из них, которые обманом втягивают слабо разбирающихся в происходящем людей в микрозаймы, обремененные колоссальными процентами, а потом отдают их на "правеж" коллекторам, которые очень часто оказываются структурами, аффилированными с этими самыми микрокредитными организациями.
Поэтому никакие законы о коллекторской деятельности не решат основную проблему без "зачистки" рынка от "микрокредитных" стервятников. И, наверное, рано или поздно нам придется вернуться к вопросу о том, что наиболее адекватной мерой по "упорядочению" коллекторской деятельности стал бы полный ее запрет.