14 августа 2016. На 68% возросло в первом полугодии 2016-го количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в Смидовичском районе ЕАО. При этом число преступлений, совершенных в общественных местах, а также ранее судимыми лицами, значительно выше, чем в других районах Еврейской автономии, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на статью в муниципальной газете "Районный вестник".
"Надзором за исполнением всех законодательных актов, которые приняты в нашей стране, занимаются органы прокуратуры. О том, какая работа проводилась сотрудниками этой структуры района по укреплению законности и правопорядка в истекшем периоде 2016 года, мы попросили рассказать прокурора Смидовичского района Виктора Балаева.
– В первом полугодии 2016 года прокуратурой района осуществлялась координация деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности. Хотелось бы отметить, что Смидовичский район находится в числе районов со сложной криминогенной обстановкой. Так, в истекшем периоде на 68 % возросло количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (с 37 до 62). Число преступлений, совершенных в общественных местах, а также ранее судимыми лицами, значительно выше, чем в других районах автономии. Вызывает озабоченность рост преступлений в отношении несовершеннолетних, а также совершенных самими детьми и подростками. Раскрываемость преступлений возросла на 5 %, но все же остается недостаточной и составляет всего 57 %.
В прошедшем периоде прокуратурой района выявлены факты превышения должностных полномочий при расследовании уголовного дела и проведении процессуальной проверки. В связи с этим по материалам прокурорских проверок возбуждены и расследуются два уголовных дела в отношении сотрудников органов внутренних дел.
По-прежнему серьезным препятствием к обеспечению потерпевшим реализации права на доступ к правосудию, в том числе в разумный срок, являются необоснованное приостановление расследования по уголовным делам и длительное проведение проверок. Всего на досудебной стадии уголовного судопроизводства в первом полугодии 2016 года нами выявлены 865 нарушений закона.
В рамках реализации полномочий по защите прав граждан, интересов общества и государства прокуратурой района выявлено около 700 нарушений законов, принесены 64 протеста, внесены 211 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 83 должностных лица и направлены в судебные органы 112 исков (заявлений) о восстановлении нарушенных прав.
По нашей инициативе к административной ответственности привлечены 33 должностных и юридических лица, в суд направлены шесть материалов, по которым возбуждены и расследуются пять уголовных дел. Деятельность прокуратуры Смидовичского района активно освещалась в муниципальных средствах массовой информации. Самими же работниками прокуратуры в рамках правового просвещения населения проведены 61 лекция и беседа.
Достигнуты положительные результаты по обеспечению эффективной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Для устранения 17 нарушений законодательства внесено столько же актов прокурорского реагирования. По нашей инициативе в текущем году разработаны памятки, буклеты по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, разъяснения законодательства в сфере противодействия коррупции, ответственности несовершеннолетних, а также о вреде курения и употребления алкоголя.
Актуальными в надзорной деятельности прокуратуры района остаются вопросы обеспечения единства правового поля. За этот период оспорены 28 правовых актов органов местного самоуправления, в органы местного самоуправления разработаны и направлены 43 проекта нормативных правовых актов, 21 из которых уже рассмотрен и принят, по остальным ведется работа.
Разрабатывались проекты правовых актов в сфере регулирования правоотношений о противодействии коррупции, а также в сфере противодействия террористическим проявлениям. Органами местного самоуправления принято более 150 правовых актов. В ходе их изучения даны три отрицательных заключения на проекты, что позволило предотвратить нарушения закона. Нормотворческая деятельность будет продолжена и далее.
Наша работа нацелена на осуществление правозащитной функции на всех направлениях прокурорского надзора, включая соблюдение прав в сфере здравоохранения, лекарственного и пенсионного обеспечения, прав ветеранов и инвалидов, несовершеннолетних.
Так, в первом полугодии выявлены 339 нарушений закона, в том числе 115 нарушений прав несовершеннолетних, для их устранения внесены 24 представления и направлены в суд 40 исков (заявлений).
Неисполнение работодателями обязанности по своевременной оплате труда остается наиболее острой проблемой. Особое внимание работниками прокуратуры уделяется вопросам соблюдения трудовых прав граждан, особенно в части своевременной и полной выплаты заработной платы. В прошедшем периоде мы смогли добиться погашения задолженности по заработной плате на предприятиях района. Вместе с тем, на территории области сохраняется задолженность по оплате труда, периодически она возникает и на предприятиях ЖКХ Смидовичского района.
В дальнейшем продолжится мониторинг состояния законности на рынке труда, а также практика приемов граждан на предприятиях и в организациях, на месте будут проверяться факты невыплаты заработной платы.
На сегодняшний день остро стоит вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, что требует усиления наступательной позиции со стороны прокуратуры района. В истекшем периоде по этому поводу в суд направлены 10 исков.
Во втором полугодии мы уделим повышенное внимание надзору за соблюдением законодательства в сфере опеки и попечительства в части полноты проводимых мероприятий, направленных на выявление детей и подростков, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, росту преступности среди несовершеннолетних.
В связи с увеличением преступности среди несовершеннолетних обращено пристальное внимание на работу органов системы профилактики района, правоохранительных органов. Продолжает оставаться напряженной ситуация в жилищно-коммунальной сфере. Проверки деятельности управляющих компаний, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций, проведенные прокуратурой Смидовичского района в первом полугодии, оказали определенное влияние на состояние законности в этой отрасли надзора.
По-прежнему выявляются многочисленные нарушения прав граждан в указанной сфере – ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов и предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества. Во втором полугодии будет усилено внимание к работе органов муниципального жилищного контроля. Среди существующих проблем первостепенное значение имеют ветхость и аварийность инженерных сетей. В частности, прокуратурой района выявлены необеспеченность коммунальных объектов резервными источниками питания (п. Николаевка, п. Смидович), нарушения при формировании нормативов запаса топлива (п. Николаевка, п. Волочаевка) и при подготовке котельных и сетей к отопительному периоду. В связи с этим необходимо принять меры надлежащего контроля за фактическим устранением нарушений и исполнением судебных решений.
В числе приоритетных направлений прокурорской деятельности остается надзор за исполнением законодательства о собственности, земельного, экологического и бюджетного законодательства. На особом контроле находится сфера бюджетного законодательства, в том числе размещение заказов для государственных и муниципальных нужд. Прокуратурой района выявляются нарушения закона практически на всех стадиях закупочной деятельности, от планирования и до исполнения контрактов. Так, в первом полугодии выявлены 38 нарушений при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
В течение шести месяцев прокуратурой района выявлены 47 нарушений природоохранного законодательства при использовании земель, вод, недр, лесов, по 42 из них приняты меры прокурорского реагирования. Кроме того, пресекались криминальные посягательства.
Так, на основании постановления прокурора, направленного в органы предварительного расследования, возбуждены три уголовных дела в сфере предпринимательства (лицензирования), связанного с незаконным водопользованием.
Активизирован надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму. С начала года внесены 26 актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров 19 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности и один человек – к административной.
Продолжалась реализация комплекса мероприятий, направленных на выполнение задач, определенных Национальным планом противодействия коррупции. Выявлены 40 нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую. По представлению прокурора один депутат поселенческого Собрания депутатов лишился мандата за нарушения антикоррупционного законодательства.
Хотелось бы отметить, что прокуратурой района нарабатывается практика обращения в суд с исками о конфискации имущества чиновников, не представивших доказательства о его приобретении на законные доходы. В настоящее время проводится проверка соответствия расходов должностных лиц органов местного самоуправления.
В первом полугодии 2016 года прокуратурой района принято участие в рассмотрении 122 гражданских дел. Нами налажено конструктивное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами.
Необходимо отметить, что публикации в различных средствах массовой информации зачастую являются поводом для прокурорских проверок.
Хочу поблагодарить представителей средств массовой информации района за взаимодействие. Надеюсь, что и в будущем продолжится наше активное сотрудничество в целях своевременного реагирования на нарушения прав жителей района", — говорится в статье.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Уровень подростковой преступности вырос в Биробиджане за полгода почти в два раза
Следствие вменяет главе Смидовичского района ЕАО Тлустенко многомиллионный ущерб казне