Эхо дела Проходцева: как строили попавший в коррупционный скандал МФЦ в Биробиджане

4 июля 2018. Вынесенный 3 июля приговор бывшему первому зампреду правительства ЕАО Дмитрию Проходцеву навеял общественности неприятные воспоминания о том, как строился в Биробиджане многострадальный центр предоставления госуслуг. Социально значимый объект ввели в эксплуатацию со значительным опозданием, а процесс его возведения сопровождали многочисленные скандалы, в том числе коррупционный. Он связан как раз с делом Проходцева, который буквально накануне был приговорен к 8 годам лишения свободы. Экс-чиновник признан виновным в получении крупной взятки за содействие одной из фирм в заключении госконтракта на выполнение работ по строительству МФЦ, передает корр. ИА ЕАОMedia.

Аукцион неслыханной щедрости

Строительство многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО на проспекте 60-летия СССР Биробиджана началось в мае 2013 года. Возведение шло по индивидуальному проекту. Практически сразу общественность насторожил один любопытный факт. Стройка МФЦ стала первым государственным заказом для существовавшей с 2008 года фирмы "Экспресс Строй".

До своей победы на связанном с МФЦ аукционе биробиджанская фирма занималась собственными проектами, а именно возведением жилья в областном центре. Выиграть на государственных торгах компании, которая еще не успела себя никак зарекомендовать в глазах областных властей, удалось за счет заманчивого предложения построить многофункциональный центр за 354,7 млн рублей, что практически вдвое меньше изначальной сметной стоимости, составлявшей 600 млн рублей.

Несмотря на то, что участников на торгах было довольно много, такой "обвал" цены некоторые восприняли с удивлением и тревогой, опасаясь затяжки строительства центра (что и подтвердилось позже на практике). При этом, как стало известно, бюджетные деньги на возведении МФЦ осваивало не только ООО "Экспресс Строй". На подмогу фирма призвала субподрядчика.

Ушли в "мутность"

За счет чего компания смогла предложить на торгах столь невысокую стоимость работ по сравнению со стартовой, и не возникнут ли в процессе строительства "непредвиденные расходы"? Этот вопрос еще в 2014 году информагентство ЕАОMedia пыталось задать руководителю "Экспресс Строя".

Но именно тогда разразился скандал, связанный с уголовным делом против теперь уже бывшего первого вице-премьера ЕАО Дмитрия Проходцева. Его задержали и обвинили в получение крупной взятки за содействие одной из фирм в заключении контракта на строительство МФЦ. А руководитель фирмы "Экспресс Строй" неожиданно оказался "вне зоны доступа" — связаться с ним по мобильному телефону журналистам не удавалось. Кроме того, по словам рабочих, он якобы не появлялся и на самом объекте.

Все будет хорошо?

Неусыпный контроль за ходом строительства центра тем временем вел заказчик работ – управление архитектуры и строительства правительства ЕАО. Его представители регулярно появлялись на объекте, заявляя потом, что "строительство идет по плану, претензий к застройщику пока нет".

"Возникают небольшие недочеты, которые устраняются в рабочем порядке. Это нормальный процесс", — рапортовали областные чиновники.

Тем не менее, в начале 2015 года худшие предположения подтвердились. Очевидным стал тот факт, что компания "Экспресс Строй" ведет работы слишком вялыми темпами и не укладывается в сроки сдачи социально важного объекта. Ввести его в строй теперь планировалось уже не весной, как это оговорено контрактом, а осенью 2015-го.

"Доллар скаканул, из-за чего помимо организационных проблем возникли финансовые. Влияет и то, что у предприятия практически нет опыта работы на таких объектах. Это проблема наших законов об аукционах. Строительство продолжается по всем направлениям, просто не такими темпами, какими бы хотелось. К сентябрю подрядчик обещал завершить строительно-монтажные работы", — комментировали тогда в управлении архитектуры и строительства правительства ЕАО.

Но чиновники все же не исключали того, что оптимистичный сценарий может не сбыться. Как раз в то время свирепствовал экономический кризис, и на фоне падения рубля стремительно дорожали стройматериалы, чья цена зависит от курса доллара. Вот тут и аукнулся компании "Экспресс Строй" ее "аттракцион неслыханной щедрости" — сбитая почти вдвое во время торгов максимальная стоимость работ по строительству МФЦ.

Беда не приходит одна

Осенью 2015-го объект, разумеется, не сдали. Был назван новый срок ввода в эксплуатацию – декабрь того же года.

В то же время бдительные биробиджанцы обратили внимание на отчетливые следы нарушений в отделке готовящегося к сдаче здания – фасад "украсили" свежие выщербины.

"Это новый, еще не сданный МФЦ. И уже что-то отваливается! А что будет через какое-то время? Почему заказчики не обращают внимания на качество работы строителей", — вопрошали горожане.

В управлении архитектуры и строительства правительства области заверили, что все недоделки будут ликвидированы к моменту приемки центра. Фирму-подрядчика обязали устранить нарушения.

Но беда, как известно, не приходит одна. И грядущее открытие многофункционального центра омрачил новый скандал, связанный уже с поставкой мебели для нужд МФЦ. Победителем аукциона на круглую сумму в 5,21 млн рублей признали фирму из западного региона страны, устранив от участия одного из местных поставщиков. Но региональное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) усмотрело нарушения в проведении процедуры аукциона и отменило его результаты. Устранить нарушения потребовали до 25 декабря.

Троекратное "Ура"

Как результат сомнительных торгов на строительство МФЦ и последовавших за этим проволочек — многострадальный центр сдали всего за несколько дней но нового, 2016 года. В торжественной церемонии открытия социально значимого для области объекта приняли участие губернатор Александр Левинталь и другие официальные лица.

Глава региона подчеркнул, что новый многофункциональный центр в Биробиджане является одним из лучших на Дальнем Востоке по сервису, дизайну и объему оказываемых населению услуг.

За что судили Проходцева

Бывший первый заместитель председателя правительства ЕАО Дмитрий Проходцев обвинялся в получении крупной взятки. Уголовное дело было возбуждено в апреле 2014 года. С этого же времени Проходцев находился под стражей. В июне 2015 года эта мера пресечения была изменена на домашний арест.

По версии следствия, с мая 2013 года по апрель 2014 года Дмитрий Проходцев, используя служебное положение в корыстных интересах, оказал незаконное содействие одному из ООО в заключении госконтракта на выполнение строительных работ на объекте МФЦ, а в последующем — в обеспечении полноты и своевременности оплаты по контракту. В этот же период за свои незаконные действия чиновник, как считают следователи, получил "откат" — взятку не менее 265-ти тысяч рублей (часть заранее оговоренных 5% от проведенного по контракту платежа).

Спустя более чем пять лет после начала строительства МФЦ, 3 июля 2018-го, суд вынес приговор Дмитрию Проходцеву — 8 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, а также штраф около 8 млн рублей (30-кратный размер суммы взятки). Экс-чиновник также лишен права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления (МСУ), связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на три года.

Вердикт вынесен и второму фигуранту дела — биробиджанскому предпринимателю, который обвинялся в даче взятки должностному лицу. Он приговорен к 6-ти годам лишения свободы в колонии общего режима со штрафом почти в 16 млн рублей (60-кратный размер суммы взятки).

Дмитрий Проходцев и бизнесмен были взяты под стражу в зале суда. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей. Подсудимые в судебном заседании вину не признали. Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области.

Смотрите полную версию на сайте >>>