6 марта 2019. Мэрия Биробиджана обратилась с иском в Арбитражный суд ЕАО с требованием признать выводы Еврейского УФАС по "детсадовскому" аукциону незаконными. По мнению председателя КУМИ мэрии города Андрея Костенко, городская администрация не ограничивала конкуренцию на торгах, связанных со строительством яслей на ул. Юбилейная. Из-за сорвавшейся сделки более 44 млн рублей городу пришлось вернуть в федеральный бюджет, сообщает ИА EAOMedia.
Заместитель мэра Биробиджана
Автор фото: ИА EAOMedia
В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением мэрии города от 25.06.2018 № 1416 "О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: Еврейская автономная область, г.Биробиджан, 30 м на юг от дома № 5в по ул.Юбилейной" на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) 28.06.2018 было размещено извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, 30 м на юг от дома № 5в по ул. Юбилейной.
Аукционной комиссией рассмотрена единственная заявка ООО "….", аукцион признан не состоявшимся, а заявка ООО "….." соответствующей установленным требованиям. По итогам аукциона заключен договор от 01.08.2018 № 102223 аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: Еврейская автономная область, г.Биробиджан, 30 м на юг от дома № 5в по ул.Юбилейной, с ООО "….".
Разрешение на строительство от 22.08.2018 № 79-301000-111-2018 выдано Обществу с ограниченной ответственностью "…..", срок действия разрешения до 01.04.2019.
В целях обеспечения принципа конкуренции и эффективного использования бюджетных средств Комитетом были проведены процедуры закупки на приобретение (выкуп) здания (пристройки к зданию), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В Единой информационной системе по адресу: www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение (выкуп) здания (пристройки к зданию) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (номер извещения 0378300002018000015). На основании протокола рассмотрения единственной заявки ООО "…." на участие в электронном аукционе "Приобретение (выкуп) здания (пристройки к зданию) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (номер извещения 0378300002018000015) от 22.11.2018 в соответствии с частью 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный аукцион признан несостоявшимся. На основании результатов рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе (на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). А именно не представлена информация о конкретных показателях товара, указанного в п. 3 части II. "Техническое задание" документации об аукционе в электронной форме. В связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся, муниципальный контракт не заключался.
Срок окончания реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета ЕАО бюджету муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах РФ дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования от 22.08.2018 № 4117 определен как 2019 год, но возможность финансового обеспечения на реализацию указанных мероприятий была предусмотрена в бюджете на 2018 год. Учитывая, что неисполнение программных мероприятий влечет обязанность правительства Еврейской автономной области по возврату выделенных средств в Федеральный бюджет, выделенные средства в размере
44,741 млн. руб. были переведены на соответствующие счета Федерального бюджета, средства муниципального образования в размере 4,971 млн. руб., предусмотренные на софинансирование мероприятий остались в бюджете муниципального образования.
Решение по делу от 11.01.2019 № 79-021/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок опубликовано на сайте Федеральной антимонопольной службы (fas.gov.ru) в разделе "База решений". В настоящее время Арбитражным судом ЕАО рассматривается дело о признании решения и действий УФАС по ЕАО незаконными. Дальнейшие комментарии по данному вопросу считаем некорректными до вынесения решения по указанному делу.