24 октября 2019. Более половины пригодных земель в ЕАО контролируются гражданами или выходцами из КНР, приводит мнение губернатора региона Александра Левинталя Русская служба Би-би-си. Распространена практика серых схем при оформлении участков, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на "Независимую газету".
Анализ Би-би-си показал, что китайские фермеры представлены в 40% районов Дальнего Востока. И это только по официальным данным. Далеко не во всех случаях китайцы записывают наделы на себя. Компании и физические лица, связанные с Китаем, арендуют или владеют как минимум 350 тыс. га земель на Дальнем Востоке, при этом, по информации Росстата, в 2018 году площадь посевов в пяти приграничных регионах составила 2,2 млн гектаров. Таким образом, по отношению ко всем используемым землям у китайцев – около 16%. Такие данные приводит Би-би-си после масштабного исследования с рекогносцировкой на местности, которую английские журналисты провели в Забайкальском, Хабаровском и Приморском краях, в Амурской области и Еврейской автономной области.
"В некоторых районах у китайцев – больше половины земли: например, в Ленинском районе ЕАО китайцы арендуют около 62 тысяч из 81 тысячи гектаров посевной земли", — пишет "НГ".
Отмечается, что иногда земли оформляются по серым схемам, через русских жен, например. Но в целом российское законодательство очень лояльно к крестьянам из Поднебесной: они могут зарегистрировать на свое имя российскую компанию, и та уже относительно легко получает землю в аренду до 49 лет. Выращивают в основном сою.
"В той же ЕАО в 20% случаев выходцы из Китая обрабатывают земли, записанные в Росреестре на россиян, рассказал Би-би-си губернатор региона Александр Левинталь. Он полагает, что выходцы из КНР контролируют 56% пригодных земель в ЕАО. При этом на работу они стараются брать своих, говорит глава региона. Россиян привлекают время от времени, сезонно, при этом оплата вполне приличная, может достигать и 2 тысячи рублей за 12 часов работы. Вот только желающих работать – немного", — говорится в статье, опубликованной на портале "Независимой газеты".
В свое время бывший глава Минвостокразвития Галушка назвал мифом засилье граждан КНР на сельхозугодьях ЕАО.
Отношение россиян к сельскохозяйственной экспансии граждан Китая, равно как и к обоснованности применения этого термина, неоднозначно.
"Вопрос, безусловно, требует широкого общественного обсуждения, так как выгоды для нашей страны от расширения площадей, обрабатываемых соседями, абсолютно не очевидны", – сказала "НГ" директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Наталья Шагайда.
— Проблема не в том, что китайцы массово приезжают в Россию на заработки и возделывают землю, – считает президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич. – Сегодня в РФ не обрабатывается около четверти всей пашни – 30 млн гектаров пахотных земель выбыли из оборота, тогда как в советское время и площадь пашни была больше, и обрабатывалось почти 100% территории. Поэтому то, что предприниматели из КНР занимаются посевами, – это только плюс.
По мнению эксперта, проблема в регулировании этого процесса. "Дело не только в регистрации предприятий и налоговых отчислениях, но и в создании рабочих мест для жителей России. В этом отношении необходимо вести переговоры с предпринимателями из КНР, и переговоры не на уровне правительства, а на уровне местных властей, муниципалитетов. Необходимо на местах создавать условия, когда китайским предпринимателям будет выгодно брать на работу россиян, а российские граждане будут дорожить работой в таких организациях", – говорит Манкевич. По его словам, пока этого нет, складывается ощущение, что китайские компании – это инородное тело на российской территории, и они пока никак не встроены в российские социально-экономические процессы. "Возможно, нужна инициатива "снизу", от муниципалитетов, о формировании стратегии работы с китайскими предпринимателями. Возможности для разработки таких программ есть, и найти посредника в проведении консультаций и переговоров – не составит труда. Но пока, к сожалению, на эту проблему обращают внимание только СМИ", – сетует эксперт.
Как сообщили "НГ" в Минвостокразвития, "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта" создает электронный банк земель — электронную карту, с помощью которой будет произведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, то есть будут выявлены земли, которые не значатся в кадастре, или используются не по назначению. "Работы по инвентаризации уже перешли в завершающую стадию в Приморском крае, в Амурской области, Республике Бурятия, Еврейской автономной области, Хабаровском и Забайкальском краях эти работы будут завершены в 2020 году. Все работы, которые ведутся на территории Российской Федерации, должны проводиться в рамках законодательства, это должны контролировать и региональные власти — кто оформляет земли и что на них делает. А в случае нарушения такие случаи должны пресекаться с привлечением прокуратуры", заявили в ведомстве.
"В кругу дальневосточных и российских политиков тема китайской экспансии на Дальний Восток России прочно относится к мифам. Общая логика развития российско-китайского сотрудничества говорит о том, что приоритет национальных интересов сторон не оспаривается. Российские дальневосточные регионы заинтересованы, чтобы к ним заходил серьезный китайский бизнес с крупными инвестиционными проектами. Мелкие и средние сельхозпредприятия, китайские либо совместные, мало мотивированы на долгосрочную работу и бережное отношение к земле. Но здесь широкое поле работы для местной и региональной властей, надзорных органов. Этих ресурсов у нас достаточно, вопросы только в эффективности их работы", — считает исполнительный директор Ассоциации политконсультантов ЕАО Константин Земляникин.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Инвентаризацией земель в ЕАО займется Агентство ДВ по привлечению инвестиций
Сенатор от парламента ЕАО не видит "экспансии" Китая на российский Дальний Восток
Инерционный и инновационный: два варианта развития сельского хозяйства разработали в ЕАО