Количество ДТП, происходящих в ЕАО по вине водителей со стажем управлением до трех лет, за семь месяцев 2015-го сократилось на 19% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Осваивать навыки вождения всем желающим помогают 13 автошкол, которые прошли согласование в ГИБДД по Еврейской автономии и получили заключение о соответствии их учебно-материальной базы требованиям к осуществлению данной образовательной деятельности. Средний процент сдачи квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством составляет 77%. Об этом сообщил заместитель начальника ГИБДД УМВД России по ЕАО Вадим Перкун. ИА ЕАОMedia предлагает своим читателям его большое интервью, составленное из ответов на вопросы участников онлайн-конференции на сайте информагентства.
Вадим Перкун. Фото: Фото: ГТРК "Бира"
- Биробиджанцы часто задают вопрос о том, кто контролирует состояние дороги по ул. Широкой в районе конечной остановки? По общему мнению, состояние дороги оставляет желать лучшего и ездить по данному участку опасно. Так кому в данном случае можно предъявить претензии ?
- В соответствии с федеральным законодательством обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности, контроль за соответствием эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц в границах городского округа требованиям нормативных документов возложена на органы местного самоуправления городского округа, в данном случае на администрацию муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО – мэрию города Биробиджана. Органы Госавтоинспекции осуществляют общий надзор за обеспечением безопасности дорожного движения. По результатам проверки в адрес мэрии города направлено предписание на устранение ямочности дорожного покрытия по ул. Широкой, в том числе в районе конечной автобусной остановки, и установке дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена" вблизи детского сада № 24. Выполнение данного предписания взято на контроль руководством ГИБДД УМВД России по ЕАО.
Кроме того, в 2014 году Госавтоинспекцией рассматривалась возможность улучшения условий для движения транспорта и пешеходов в районе конечной автобусной остановки "ул. Широкая". Так, в ноябре 2014 года в мэрию направлены предложения по обустройству двух дополнительных пешеходных переходов на данном участке и организации кругового движения в районе конечной остановки в целях разделения транспортных и пешеходных потоков, двигающихся в настоящее время хаотично. Реализация данных мероприятий планировалась мэрией города к рассмотрению в 2015 году.
- Еще один актуальный вопрос - подготовка водителей-новичков. Автовладельцы со стажем в последнее время все чаще жалуются на совершенно неподготовленных водителей, со стороны которых наблюдается огромное количество нарушений…
- На территории Еврейской автономной области зарегистрировано 19 автошкол. 13 автошкол прошли согласование в ГИБДД УМВД России по ЕАО и получили заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям на право осуществлении образовательной деятельности по подготовке (переподготовке) водителей автомототранспортных средств различных категорий. Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014г. "О допуске к управлению транспортными средствами" определены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами. Экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
На Государственную инспекцию безопасности дорожного движения не возложены обязанности по вопросу качественной подготовки кандидатов в водители транспортных средств. Государственная инспекция контроль за подготовкой кандидатов в водители транспортных средств осуществляет путем приема экзаменов на право управления транспортными средствами. Среднестатистический процент сдачи квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством составляет 77 %.
В соответствии с анализом аварийности на территории Еврейской автономной области количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, со стажем управлением до 3 лет, за 7 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 19%.
- Определенное время назад появилось требование к обязательной установке тахографов в пассажирских автобусах. Как Вы считаете, есть польза от этого нововведения?
- Тахограф – это техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства. Оборудование транспортных средств данными контрольными техническими приборами осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснащению тахографами подлежат автобусы, осуществляющие перевозки пассажиров по заказам и междугородним маршрутам. В связи с этим, ни при проведении регистрационных действий, ни при проведении технического осмотра ( в настоящее время осуществляемого коммерческими организациями) требование по оснащению автобусов тахографами будет незаконным, так как на городских и пригородных маршрутах они не требуются.
В период с сентября 2013 года по февраль 2015 года, сотрудники Госавтоинспекции области проходили обучение в специализированных центрах по порядку проведения проверок транспортных средств, оснащенных тахографами, а также способов получения информации с цифровых устройств, имеющих энергонезависимую память, способную хранить информацию в течение одного года. По результатам обучения 75 сотрудников ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области имеют сертификаты по прохождению программы тахографического контроля. В отделе ГИБДД и всех территориальных подразделений Госавтоинспекции области имеются "карты контролеров".
При проведении проверок транспортных средств, подлежащих оснащению техническими средствами контроля, сотрудники Госавтоинспекции области имеют полномочия по привлечению к административной ответственности как водителей, так и ответственных должностных лиц по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за "управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации)". Кроме того, сотрудники ГИБДД осуществляют контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха. В случае установки фактов нарушений, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, подлежат водители транспортных средств.
Сотрудники Госавтоинспекции области осуществляют контроль скоростного режима путем снятия показаний тахографов как на цифровой носитель, так и путем распечатки показаний прибора. Данная информация позволяет как профилактике дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений скоростных режимов, так и получению точных сведений о скорости автомобиля на момент ДТП.
- Немало претензий от водителей звучит в адрес так называемых "лежачих полицейских". Регулируется ли их установка какими-либо ГОСТами? Горожане интересуются, обоснованно ли появление таких неровностей, например, в районе филармонии, ул.Ленина?
- Особенности конструкции и порядок размещения искусственных неровностей на автомобильных дорогах общего пользования предусмотрены национальным стандартом Российской Федерации - ГОСТ 52605-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения".
В соответствии с п. 4.1.3 указанного ГОСТа "длина ИН должна быть не менее ширины проезжей части. Допустимое отклонение - не более 0,2 м с каждой стороны дороги". Каких либо исключений и иных толкований данного пункта, ГОСТ не предусматривает. Участок проспекта 60 лет СССР в районе областной филармонии имеет как одну проезжую часть со стороны ул. Горького (разделенную двойной сплошной линией разметки) так и две проезжие части со стороны ул. Пушкина (отделенные разделительной полосой).
Таким образом, искусственная неровность, обустроенная за пешеходным переходом в сторону ул. Горького, размещена на всю ширину проезжей части согласно вышеуказанному пункта ГОСТа 52605-2006. В настоящее время мэрией города Биробиджана по требованию Госавтоинспекции решается вопрос о восстановлении поврежденных секций искусственной неровности на данном участке дороги.
Обустройство искусственной неровности по ул. Ленина в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода в районе здания мэрии города Биробиджана, регламентировано п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 - "искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений…". Наличие неровности по ул. Ленина направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних учащихся средней общеобразовательной школы № 1 также расположенной по ул. Ленина и на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
- Одна из часто звучащих жалоб – к нарушителям ПДД сотрудники ГИБДД используют только максимальные меры наказания, когда можно обойтись, например, предупреждением. Это, действительно, так?
- Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены такие виды наказания как: предупреждение, административный штраф и т.д. При вынесении административного наказания, инспекторы ГИБДД основываются на Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, в котором предусмотрены штрафы установленные, и статьи Кодекса где штрафы варьируются от минимального до максимального. Согласно данному Кодексу, есть обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, такие как повторное совершение административного правонарушения, совершение административного правонарушение в состоянии алкогольного опьянение, раскаяние лица совершившего административное правонарушение и т.д. Инспекторы ГИБДД выносят наказание согласно действующему законодательству.
- Около здания ГИБДД на ул. Советской нередко можно наблюдать огромную лужу, и чтобы не ставить служебный и личный транспорт в грязь, сотрудники превращают в стоянку всю прилегающую территорию. Горожане подмечают, что машины паркуют, в том числе, и на газоне, за что якобы полагается штраф…
- Причина образования лужи на автомобильной стоянке вблизи здания отдела ГИБДД УМВД России по ЕАО связана с низким расположением стоянки по отношению к проезжей части ул. Советской. Также, для сбора воды с ул. Советской в районе стоянки Госавтоинспекции обустроен дренажный колодец. Подрядной организацией осуществляющей содержание улично-дорожной сети города периодически после выпадения осадков осуществляется откачка дождевой воды на автомобильной стоянке. В настоящее время объем данного дренажного колодца не позволяет в полной мере предотвратить образование лужи.
В районе здания Госавтоинспекции имеются две гостевые стоянки. Так, на стоянке, прилегающей непосредственно к зданию ГИБДД, пешеходный тротуар и зеленая зона отсутствуют и конструктивно не выделены бордюрным камнем. При постановке служебного и личного транспорта в действиях сотрудников Госавтоинспекции и граждан, прибывающих к заданию ГИБДД, отсутствуют факты нарушения Правил дорожного движения, так как данная территория является продолжением крыльца административного здания и не является ни зеленой зоной, ни пешеходным тротуаром.
Вместе с тем, пешеходный тротуар на данном участке ул. Советской расположен и частично конструктивно выделен ближе к проезжей части ул. Советской в районе второй автомобильной гостевой стоянки слева от главного входа в здание.
- После дождя по многим участкам в городе автомобилисты не ездят, а "плавают". Какие меры принимает ГИБДД УВД России по ЕАО для исправления ситуации?
- Наличие большого количества участков автодорог г. Биробиджана, где имеется проблема скапливания дождевой воды на проезжей части, связанно с длительным периодом эксплуатации существующей сети ливневой канализации, построенной более 30-ти лет назад, в частности ее засорения и разрушения. Работы по обустройству и модернизации ливневой канализации входят в перечень работ по ремонту автомобильной дороги, а также имеют плановый характер и осуществляются мэрией города Биробиджана при наличии денежных средств на данные мероприятия. В свою очередь Госавтоинспекция не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность юридических лиц при реализации ими своих полномочий по осуществлению дорожной деятельности.
Полномочия Госавтоинспекции предусматривают осуществление надзора за нормативным состоянием существующей сети автомобильных дорог, в том числе на территории города Биробиджана. Основными инструментами для выполнения данной государственной функции являются выдача предписаний и представлений на устранение недостатков, а также производство по делам об административных правонарушениях в области осуществления дорожной деятельности.
Так за период 7 месяцев 2015 года, отделом ГИБДД УМВД России по ЕАО в адрес владельцев дорог и органов управления дорожным хозяйством направлено 58 предписаний на устранение недостатков в содержании и обустройстве автомобильных дорог в том числе улично-дорожной сети г. Биробиджана. За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог возбуждено более 30-ти дел об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ: "Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений", по результатам которых на должностных и юридических лиц ответственных за содержание дорог назначено штрафов на общую сумму свыше 380-ти тысяч рублей. Кроме того в адрес ответственных должностных лиц внесено шесть представлений об устранении причин и условий способствующих возникновению угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений.
В части касающейся ненадлежащего состояния участка дороги по ул. Текстильной в г. Биробиджане с начала текущего года возбуждено два дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ.
Посмотреть ответы Вадима Перкуна на вопросы в рамках онлайн-конференции можно ЗДЕСЬ.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Безопасность пешеходных переходов вблизи школ Биробиджана поставили под вопрос в ОНФ
Старшеклассники "выпали" из системы профилактики дорожного травматизма в Биробиджане
Делиться интересными записями с видеорегистраторов просит водителей ГИБДД ЕАО
Операция "Автобус" в ЕАО выявила 59 нарушений ПДД водителями общественного транспорта
