• 6—13 февраля 2012
  • Завершена и закрыта
  • Вопросов: 20
  • Рейтинг: 8261

Работа Законодательного собрания ЕАО в новых политических условиях

По результатам выборов, прошедших 4 декабря, в Еврейской автономной области сформировано Законодательное собрание пятого созыва. Выборы в региональный парламент проходили по новому областному закону. Вместо 16 депутатов, как раньше, в него вошли 19 человек. Впервые в региональном парламенте столь широко представлена оппозиция: 14 мандатов получила "Единая Россия", по два кресла достались партиям КПРФ и ЛДПР, одно – "Справедливой России".

Как складывается работа депутатов в Законодательном собрании ЕАО нового созыва? Какой путь выбрали оппозиционеры: конфронтацию или диалог? Какие законопроекты сейчас обсуждают парламентарии, и на решение каких задач они направлены? На эти и другие вопросы в ходе Интернет-конференции ответит председатель Законодательного собрания Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров.

Орфография и пунктуация участников сохранена.

  • #20. 12 февраля, 09:21
    Анатолий Федорович, здравствуйте! Я из Теплоозерска, меня зовут Олег Андреевич. Вопрос такой у меня. На выборах в Законодательное собрание "единороссы" получили можно сказать оглушительную победу. То есть доказали свою силу. А почему же тогда перед выборами президента страны нигде не слышно и не видно "Единой России"? Такое ощущение, что партия затаилась где-то и молчит. Или Путин решил на дистанции держать "Единую Россию"? Как это можно объяснить?
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Олег Андреевич. Приятно, что Вы называете победу «единороссов» оглушительной. Но все же я бы воздержался от такой оценки. Итоги голосования – это выражение доверия людей, их оценка деятельности партии и ее представителей. Мы добросовестно работали все последние годы и рассчитывали на поддержку жителей области. И то, что мы ее получили, свидетельствует: мы объективно оценили свои силы и возможности. Одновременно партия воспринимает такое доверие как аванс. Впереди у нас много работы, и мы намерены выполнить её не менее добросовестно.
      Что касается выборов Президента страны. Ни о каком дистанцировании Путина от «Единой России» речь не идет. Напомню, что его кандидатуру на пост Президента выдвинула партия «Единая Россия». Партия оказывает ему поддержку, о чем тоже публично заявляет через средства массовой информации всех уровней. Разработана и утверждена партийная программа на выборы Президента, ознакомиться с ней можно, в частности, на сайте регионального отделения «Единой России» www.er79.ru. Какие-то другие действия, чтобы было «видно» и «слышно», как Вы говорите, избирательным законодательством не предусмотрены. Ведь, это выборы Президента, а не парламента страны, который формируется по партийным спискам.
  • #19. 11 февраля, 01:22
    Здравствуйте Анатолий Федорович. В былые времена в зал заседаний Государственной Думы Российской Империи был открыт доступ для интересующихся лиц. Не пора ли опыт прежних лет перенести в наше время, чтобы люди хотя бы косвенно принимали участие в обсуждении депутатами вопросов законодательного характера (направленных, кстати, на благо людей) и могли видеть степень законотворческих способностей и загруженности своих избранников, а у самих избранников повысилась бы степень ответственности перед избравшими их людьми. А то складывается впечатление, что лишь только усевшись в депутатские кресла, некоторые "радетели за народ" начинают радеть за себя и свое окружение, будто только за тем и шли в депутаты. Благодарю за внимание.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - И в былые времена, и в настоящее время доступ в зал заседаний Законодательного Собрания ЕАО открыт для всех желающих. В соответствии с Регламентом областного парламента все заседания Законодательного Собрания являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Лично Вас я приглашаю на очередное заседание Законодательного Собрания, которое состоится 29 февраля в 10-00 часов в Большом зале правительства области.
      Приглашенные и другие присутствующие лица не имеют права вмешиваться в работу заседания Законодательного Собрания, обязаны соблюдать порядок в зале заседания, подчиняться распоряжениям председательствующего.
      Кроме того, со второго полугодия 2011 года на сайте Законодательного Собрания ЕАО www.zseao.ru велась прямая видеотрансляция заседаний областного парламента, а ее запись была доступна на сайте в течение месяца (до следующего заседания Собрания). С 2012 года трансляция временно прекращена. Связано это с тем, что из-за большего числа депутатов заседания перенесли в другой зал, и оборудование в нем пока только устанавливается. Как только появится техническая возможность, трансляция заседаний в Интернете возобновится.
  • #18. 10 февраля, 09:17
    Здравствуйте Анатолий Федорович! Меня зовут Александр Викторович, я из Ленинского. Меня интересует, а много ли законопроектов выдвинули в прошлом году коммунисты в Законодательном собрании и каких? Были ли они поддержаны остальными депутатами? Надеюсь на Ваш ответ.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Александр Викторович! В прошлом году депутаты от КПРФ выдвинули три законопроекта. Для сравнения: депутат А.Ф. Тихомиров внес в 2011 году 34 законопроекта, депутат П.А. Винников – 21, Л.А. Павлова – 11, А.И. Попов – 11, Е.Н. Самойленко – 9 и т.п. Все они представляют фракцию «Единая Россия».
      Свои законопроекты коммунисты внесли единым пакетом. Впервые они были рассмотрены на заседании Законодательного Собрания 28 сентября, затем направлены в правительство области для дачи финансового заключения и вновь рассмотрены 26 октября. Документы эти предусматривали внесение изменений в законы области о транспортном налоге, о ежемесячном пособии на ребенка и о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей ЕАО. На финансовое обеспечение этих законопроектов требовалось около трех миллиардов рублей – это почти половина всего бюджета Еврейской автономной области. Соответственно, правительство области дало отрицательное заключение на все три законопроекта.
      На заседании Собрания большинством голосов они были отклонены, а в средствах массовой информации я объяснил позицию депутатов-единороссов: мы никогда не занимались популизмом и в дальнейшем по этому пути не пойдем. Законы, которые внесли коммунисты накануне выборов, носили явно популистский характер. Хотя представители КПРФ не новички в парламенте и знали, что ни один закон, который не будет подкреплен финансово, депутаты не примут.
      Это то, что касается конкретных законопроектов. Если Вы хотите получить полную информацию о деятельности Законодательного Собрания ЕАО прошлого созыва (узнать о явке каждого депутата, о количестве внесенных им законопроектов и поправок), то можете обратиться в любую из районных, поселенческих или городских библиотек и попросить сборник, который так и называется – «Отчет о деятельности Законодательного Собрания ЕАО четвертого созыва».
  • #17. 10 февраля, 06:21
    Анатолий Федорович! Меня зовут Ирина Александровна, я из Биробиджанского района. Скажите, как Вы считаете, насколько часто депутат должен встречаться со своими избирателями? Какой у него должен быть график встреч? Я, например, не могу припомнить, когда депутаты нашего районного собрания общались с простями людьми. Тот же наш председатель собрания Николай Лысак... А он же тоже "единоросс"! Ведь Вы же можете по партийной линии ему и другим рекомендовать почаще встречаться с людьми? Заранее благодарю Вас за ответ.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Здравствуйте, Ирина Александровна. Я считаю, что встречи депутатов с жителями области имеют очень важное значение для депутатской деятельности, потому что эти встречи дают возможность реально оценить положение дел на местах. В ходе общения с людьми депутаты получают информацию, которая требует обязательного реагирования власти. Где-то это будет просто помощь конкретным людям, а это тоже необходимо, но в большинстве своем приходится принимать законы, так как это позволяет решить проблему в целом. Лично я провожу приемы граждан в Законодательном Собрании ежемесячно, регулярно веду приемы в Октябрьском районе, от которого избирался и нахожу возможность встречаться с жителями всех остальных районов. Мы стремимся к тому, чтобы такая работа велась каждым депутатом. Поэтому в начале каждого года в областных и районных газетах мы публикуем график приема избирателей депутатами Собрания. Этот же график размещен на нашем сайте www.zseao.ru со ссылкой на главной странице.
      Что касается встреч наших коллег из других районов, то они формируют и публикуют точно такие же графики в районных СМИ. Я знаю, что руководство Биробиджанского района регулярно встречается со своим жителями. Учитывая Вашу просьбу, как «единоросс» «единороссу» я рекомендовал Николаю Алексеевичу чаще встречаться со своими избирателями, порекомендовал ему активизировать работу своих коллег именно в этом направлении.
  • #16. 9 февраля, 00:48
    Уважаемый Анатолий Федорович!Меня зовут Овчинников Вячеслав Михайлович!Мы заочно знакомы. Это к вопросу толерантности и взглядов.Я баллотировался в законодательное ЕАО от ЛДПР.И одни из главных пунктов моей предвыборной программы борьба с коррупцией.Владимир Владимирович Путин одним из главных вопросов в своей предвыборной компании тоже ставит борьбу с коррупцией.Что в данном направлении будет делать законодательное собрание области.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Вячеслав Михайлович! Законодательное Собрание ЕАО – это орган государственный власти, который действует в рамках отведенных полномочий и самостоятельно расширять круг этих полномочий не может.
      В 2009 году вступил в силу Федеральный закон о противодействии коррупции. Данным законом установлены меры по профилактике коррупции. В их числе: установление запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
      Экспертиза правовых актов (их проектов) проводится в органах государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В соответствии с ним обязанность проводить такую экспертизу возложена на органы государственной власти, прокуратуру и иные организации.
      В Законодательном Собрании ЕАО проведение антикоррупционной экспертизы возложено на правовое управление аппарата областного парламента. Помимо вышеназванных федеральных законов управление в данной работе также руководствуется законом области от 25.02.2009 № 526-ОЗ «О профилактике коррупции в Еврейской автономной области». Юристы аппарата Законодательного Собрания проводят антикоррупционную экспертизу всех проектов нормативных правовых актов, которыми регулируются отношения в сфере бюджета и налогов, государственного имущества, экологии, затрагивающие права граждан и организаций и др. По каждому такому проекту дается заключение. В случае если оно отрицательное, законопроект отправляют на доработку.
      Если будут приняты иные федеральные законы, расширяющие перечень обязанностей и полномочий органов государственной власти в сфере противодействия коррупции, Законодательное Собрание ЕАО будет действовать в соответствии с ними.
  • #15. 9 февраля, 07:50
    Уважаемый Анатолий Федорович! Меня зовут Валентина Евгеньевна. Я из Биджана. Вчера прочитала на сайте Законодательного Собрания про инициативу коммунистов Фишмана и Тонких и была крайне возмущена. А еще голосовала за них... Коммунисты хотят предусмотреть в бюджете деньги на содержание постоянных помощников. И хотят предоставить "депутату, отработавшему два созыва в Заксобрании ЕАО и один созыв в представительных органах местного самоуправления, доплату к государственной пенсии (в этом случае из действующих депутатов рассчитывать на получение надбавки могут пока только депутаты от КПРФ)". Это же какие они лицемеры!!! На митингах галдят о справедливости, о защите рабочего класса, а тут резко задумались о собственной шкуре и собственном благополучии. Доплату себе к пенсии хотят обеспечить! Что Вы думаете по этому поводу? Неужели примите такой закон?! Этого нельзя делать!!!
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Здравствуйте, Валентина Евгеньевна. Действительно такие предложения были сделаны. Они направлены на то, чтобы решить некоторые личные проблемы ныне действующих депутатов от КПРФ. Наверное, именно поэтому они и вышли со своими инициативами. Кроме того, чтобы установить доплаты к пенсиям депутатов, отработавшим два созыва в Собрании и один – в представительном органе местного самоуправления, коммунисты предложили содержать за счет бюджета ЕАО помощников депутатов, создать за счет государственных средств денежный фонд для выполнения своих предвыборных обещаний, а также оплачивать им различные издержки, например, транспортные.
      Заседание рабочей группы, где обсуждались инициативы коммунистов, показало, что не только единороссы, но и представители ЛДПР не понимают, зачем нужны все эти траты. Мы работали над бюджетом ЕАО на 2012 год и знаем, насколько он сложный. Поверьте, правительству есть куда направить деньги – в бюджетную сферу, на поддержку малообеспеченных категорий населения, развитие области и т.п. Твердо могу сказать, что депутаты Собрания не поддержат эти предложения и такой закон принят не будет.
  • #14. 9 февраля, 02:34
    И еще один вопрос. Будут ли другие депутаты проводить такие же интернет-конференции с людьми, как эта? И кто еще из депутатов, кроме Вас, мог бы принять участие в такой конференции? Тут чем удобно, так это тем, что можно напрямую задать любой вопрос. Евгений Иванович.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Хорошо, что Вам нравится такая форма общения. Я тоже считаю, что интернет-конференция – это хорошая возможность из первых уст получить ответ на интересующий вопрос.
      В интернет-конференции, считаю, могут принять участие председатели парламентских комитетов, их заместители.
      Информация о руководителях комитетов, их заместителях есть на сайте Законодательного Собрания ЕАО www.zseao.ru. Если Вы хотите задать им вопрос, напишите об этом, и мы организуем интернет-конференцию.
  • #13. 9 февраля, 02:31
    Анатолий Федорович, а можно у Вас узнать, сколько в Законодательном Собрании работает депутатов на освобожденной основе? И большая ли зарплата у них. Евгений Иванович.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Здравствуйте, Евгений Иванович. В соответствии с Уставом области на постоянной профессиональной основе в областном парламенте могут работать 8 человек. В настоящее время на постоянной основе работают пять человек. Денежное вознаграждение им выплачивается в соответствии с законом ЕАО от 28.03.2001 № 265-ОЗ «О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области». Сегодня оклад председателя комитета составляет 28 933 рубля, заместителя председателя комитета – 24 593 рубля. Все остальные депутаты, работающие без отрыва от своей основной деятельности, получают ежемесячно 3 480 рублей на обеспечение исполнения депутатских полномочий (приобретение канцелярских товаров, транспортные расходы, телефонная связь и т.п.).
  • #12. 8 февраля, 08:55
    Анатолий Федорович! Меня зовут Сергей. Темой этой конференции объявлено "Работа Законодательного собрания ЕАО в новых политических условиях". А я вот думаю.... Скажите, а чего не хватает оппозиции в ЕАО (КПРФ, СР, ЛДПР), чтобы быть успешными? Ведь что ни говори, а у них не получается так успешно, как у вашей партии. И чем по-Вашему сильна партия власти? Спасибо.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Здравствуйте, Сергей. Спасибо за вопрос. Слово успешность, которое Вы применяете, говоря о работе депутатов, в том, числе и оппозиции, не совсем подходит для этого случая. Я бы использовал слово эффективность. И вложил бы в него следующий смысл: количество подготовленных и принятых нормативных актов, соответствие законопроектов федеральному законодательству, направленность этих документов, актуальность и своевременность, результативность и так далее.
      И здесь, безусловно, сильны позиции депутатов от «Единой России». Достаточно сказать, что авторами всех законов о мерах государственной поддержки бюджетной сферы, различных категорий граждан (от студентов, до многодетных семей) являются или губернатор ЕАО, или депутаты-единороссы. Наши законопроекты рождаются не в кабинетах, а по результатам частых встреч с жителями области. На каждой такой встрече поступает ряд предложений, которые мы обязательно рассматриваем. В отдельных случаях вопросы решаются индивидуально, но если проблемы носят системный характер, то, конечно же, мы принимаем закон, позволяющий их решить.
      Эффективность нашей работы связана с еще несколькими причинами. Во-первых, у нас налажен нормальный – человеческий – диалог с главой области и правительством автономии, во-вторых, каждый депутат от «Единой России» – это профессионал высочайшей категории в своем деле. Им он стал, пройдя долгий путь от простого мастера, учителя, врача до руководителя его предприятия, учреждения. Опыт руководящей работы у каждого депутата-единоросса тоже немаленький. Поэтому, когда эти люди пришли в политику, они уже имели колоссальный жизненный и профессиональный опыт. В-третьих, ряд депутатов уже не новички в законодательной деятельности, и благодаря этому у нас имеется необходимый сплав жизненного опыта и опыта парламентской работы.
      Ряда этих качеств сегодня не хватает оппозиционным партиям. Представителям ЛДПР и «Справедливой России», которые впервые пришли в Собрание, недостает опыта работы в парламенте. Но это дело наживное. КПРФ порой не хватает конструктивизма, который является залогом эффективной работы. Наверное, именно поэтому сторонние наблюдатели и дают оппозиции такую оценку, как Вы.
  • #11. 8 февраля, 02:58
    Анатолий Федорович! Какие из законопроектов, которые Заксобрание намерено принять в этом году, Вы считаете самыми важными? Хватит ли денег на реализацию тех или иных социальных законопроектов? Не слишком ли много денег тратится на содержание аппарата областных чиновников? Ведь бюджет области утверждают депутаты областного собрания. Ирина.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Спасибо за вопросы. Они требуют основательного ответа, поэтому я подробно остановлюсь на каждом из них.
      В плане работы на этот год в число социально значимых вошли законопроекты, направленные на поддержку культуры и искусства, развитие здравоохранения, улучшение транспортного сообщения, учреждение звания «Ветеран труда ЕАО» и другие.
      В конце прошлого года в первом чтении были приняты три закона, регулирующих сферу культуры. Первый – «О культуре и искусстве в ЕАО» - предусматривает следующие виды поддержки: реализация целевых программ, финансирование театральных постановок, концертов, фестивалей, выставок гастролей и т.п., учреждение и присуждение грантов и премий. Вторые два законопроекта разработаны в развитие первого: «О Почетном звании ЕАО «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества ЕАО» и «О государственных грантах ЕАО в сфере культуры и искусства». Предлагается присваивать звание заслуженного творческим коллективам, которые постоянно действуют на территории области не менее 10 лет, имеют высокий художественный уровень репертуара и исполнительского мастерства, регулярно осуществляют концертную, выставочную и др. подобную деятельность. Коллектив, которому будет присуждено это почетное звание, получит единовременную выплату.
      Что касается грантов, то предлагается учредить три вида: для реализации проектов, связанных с музыкальным, театральным, изобразительным, хореографическим искусством, кинематографией, фотоискусством и литературой; для реализации проектов по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей в сфере музейного и библиотечного дела; для реализации проектов, связанных с самодеятельным художественным творчеством. Размеры грантов от 150 000 до 50 000 рублей.
      19 января состоялся круглый стол с культработниками-практиками и управленцами в этой сфере. По этим законопроектам был высказан ряд предложений. Поэтому мы будем их дорабатывать. Кроме того, по результатам этой встречи было решено дополнить пакет еще двумя законами – о музеях на территории области и библиотечном деле. Закон о музеях призван определить различные виды их поддержки со стороны власти, ввести запрет на перевод музейных экспозиций в здания, не отвечающие требованиям безопасности хранения экспонатов, а также создать каталог музейных ценностей ЕАО. Кроме того, законом будут предусмотрены меры социальной поддержки музейных работников.
      «Библиотечный» закон будет регулировать отношения, связанные с организацией библиотечного дела, комплектованием и обеспечением сохранности библиотечных фондов. За счет средств области на электронных носителях будут создаваться страховые фонды книжных памятников.
      Что касается здравоохранения, то на днях у меня состоялась аналогичная встреча с преподавателями и старшекурсниками Биробиджанского медицинского колледжа. Разговор шел о кадровом обеспечении сельских фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. Было названо много системных проблем в этой сфере, студенты откровенно говорили о том, почему не хотят оставаться в профессии. Для депутатов эта проблема не нова. На встрече только были сконцентрированы все предложения, которые делались ранее. Многие из них лягут в основу будущего закона о мерах по привлечению медицинских работников среднего звена в сельскую местность. Также будут приняты законы о повышении нормативов финансирования удаленных от областного центра медицинских учреждений, что позволит улучшить их материально-техническое состояние.
      Не секрет, что и в Биробиджане, и в районах есть автобусные маршруты, которые нерентабельны. Индивидуальные предприниматели не хотят их брать из-за убыточности. Между тем люди живут везде, и им необходимо добираться в другие районы города, соседние населенные пункты, приезжать из сел в областной центр, поэтому мы решили рассмотреть вопрос о дотировании таких маршрутов. Работа над этим законопроектом уже ведется.
      Еще один закон, который может у нас появиться – «О звании «Ветеран труда ЕАО», – считаю очень важным. У нас много людей, которые по несколько десятков лет отработали в области, но лишены возможности получать льготы. Это несправедливо. Сейчас мы изучаем вопрос, какие категории жителей ЕАО могут быть отнесены к ветеранам труда, на какие льготы и в каком объеме они смогут рассчитывать, сколько бюджетных средств на это потребуется, потому что мы не можем принимать популистских законов, которые не будут обеспечены финансово.
      Бюджет этого года дефицитный, сложный, но в нем заложены расходы на все принятые обязательства, и мы их обязательно выполним. Над бюджетом области следующего года мы начнем работать уже во второй половине текущего года. И, конечно же, все законы, которые мы примем, будут подкреплены финансово. Ни одно обязательство, взятое нами, не останется невыполненным из-за отсутствия средств в областной казне.
      Теперь о расходах на чиновников. Сегодня расходы на аппарат управления ЕАО в своей доле на порядок ниже, чем в других регионах страны. По этому показателю мы занимаем одно из последних мест в России. Поэтому оплата труда государственных гражданских и муниципальных служащих такова, что не привлекает молодежь. В течение последних пяти лет зарплаты госслужащих правительства области, аппарата губернатора и Законодательного Собрания ЕАО не индексировались. Это в то время, когда повышение зарплат работников бюджетной сферы проводилось ежегодно, а то и два раза в год. Поэтому не нужно считать, что государственные служащие имеют сегодня большие доходы. Это не так.
      Например, уровень зарплаты депутатов, работающих на постоянной основе, характеризует тот факт, что представители оппозиционных партий, во время выборов критиковавшие нас за высокие зарплаты, с приходом на работу в областной парламент в большинстве своем отказались от перехода в Собрание для работы на постоянной основе. Одна из причин в том, что их доходы оказались выше, чем зарплата депутата.
  • #10. 7 февраля, 10:29
    Почему не ответили на вопрос на счет Сухарева?
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Ответ на вопрос о Е.И. Сухареве я дал. Смотрите, пожалуйста, вопрос № 6.
  • #9. 6 февраля, 11:03
    Анатолий Федорович, здравствуйте! Меня зовут Светлана. Как Вы относитесь к идее выборов губернаторов? Спасибо.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Светлана, я уже отвечал на такой вопрос, когда Дмитрий Медведев предложил вернуться к выборам. Систему назначения губернаторов, введенную в очень непростое для России время, нужно менять. Она выполнила главные свои задачи: выстроена четкая вертикаль власти, сохранена целостность страны, отрегулирована законодательная база регионов, появилась понятная схема взаимоотношений центра и субъектов федерации.
      Сейчас регионы готовятся к тому, чтобы принять на себя дополнительную ответственность. Предполагается, что с федерального на региональный уровень дополнительно к существующим передадут еще порядка ста полномочий. Соответственно, в разы вырастет ответственность губернаторов перед жителями территорий. В этой ситуации логично ввести систему губернаторских выборов. Губернаторам необходимо будет считаться, прежде всего, с мнением жителей региона.
  • #8. 6 февраля, 09:09
    Анатолий Федорович! Я Евгений Олегович, живу в Биробиджане. Хочу спросить. Два месяца прошло после выборов. Как налажена работа с новым депутатским корпусом? Ведь он серьезно обновился. Над какими законопроектами сейчас работают депутаты? Кто их внес? Какие фракции наиболее активны? Спасибо за ответ.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Евгений Олегович. Работу стараемся выстраивать конструктивно. Новым депутатам, особенно представляющим оппозицию, нужно еще поднабраться опыта парламентской деятельности. Единороссам в этом плане легче: почти у всех такой опыт (и весьма богатый) имеется. Они уже сегодня работают над целым пакетом законопроектов – новых и тех, что начали разрабатывать депутаты-единороссы предыдущего созыва.
      Это, прежде всего, законы о поддержке культуры и искусства на территории области и работников этой сферы, закон о звании ветерана ЕАО. Еще один закон, над которым мы начинаем работать – о мерах по привлечению медицинских работников среднего звена в сельскую местность. Он также инициирован фракцией «Единой России».
      Единороссы традиционно наиболее активны. Например, в прошлом созыве за ними абсолютное лидерство по числу подготовленных законопроектов.
      Продолжается работа над законопроектом, внесенным Общественной молодежной палатой о бесплатном предоставлении земельных участков молодым семьям.
      Недавно депутаты единогласно поддержали проект федерального закона, освобождающего политические партии от сбора подписей на выборах в Госдуму, законодательные органы регионов и органы местного самоуправления. Кроме того, законопроект снижает до ста тысяч и число подписей, которые необходимо собрать на выборах президента страны.
      В настоящее время в парламенте области идет обсуждение еще одного проекта федерального закона, разработанного по инициативе Президента, – о выборах губернаторов. Вопрос о его поддержке будет вынесен на ближайшее заседание Законодательного Собрания ЕАО.
  • #7. 6 февраля, 07:15
    Уважаемый Анатолий Федорович! Меня зовут Степан Александрович, я из Ленинского. У меня два вопроса. Зачем вообще проводить выборы по партийным спискам – фактически народ не знает, кого выбирает?
    На выборы шли молодые люди – Аринин, Бельчикова – почему ни их, ни другой молодежи мы не увидели в парламенте? Заранее благодарю за ответ.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Степан Александрович. Отвечаю на Ваш первый вопрос. Я не раз говорил о том, что являюсь сторонником выборов по одномандатным округам. В этом случае избиратели голосуют за определенных кандидатов – тех, кого знают, кому доверяют. При этой системе и ответственность депутатов выше. Когда же люди голосуют за партийные списки, то не всегда знают, кто из представленных в нем кандидатов в итоге попадет в парламент. Бывает и хуже, срок депутатских полномочий истекает, а избиратели даже не знают, кто был их депутатом. Но избирательная система устанавливается федеральным законодательством и как люди государственные, будучи сами законодателями, мы обязаны исполнять закон, а не оценивать его.
      Хотя я работал в парламенте, который избирался полностью по одномандатным округам, и в парламенте, сформированном по смешанной системе. И могу сказать, что эффективность законодательной деятельности от этого не меняется.
      Что касается второго вопроса. Действительно, и Женя Аринин, и Катя Бельчикова имели высокий рейтинг в ходе проведения внутрипартийного голосования по предварительному отбору кандидатов в депутаты (праймериз). В результате было принято решение – Катю Бельчикову, по ее желанию, мы направили на период выборов в областную избирательную комиссию, где она очень эффективно работала. А Женю Аринина включили в свои партийные списки. Но явка молодежи на выборах оказалась довольно низкой. Молодые люди (не все, конечно) не очень-то стремятся к тому, чтобы их интересы были представлены в парламенте ЕАО. С учетом этой ситуации мы и распределяли мандаты. Но я уверен, что и у Аринина, и у Бельчиковой – большое будущее. Евгений уже сегодня работает в составе одного из комитетов Законодательного Собрания, Екатерина тоже активно участвует в общественно-политической жизни ЕАО.
  • #6. 6 февраля, 01:05
    Уважаемый Анатолий Федорович! Я живу в Валдгейме, фермер, зовут Наталья. Знаю Вас как открытого и честного человека. Можете ли Вы откровенно ответить на мой вопрос, хотя понимаю, что он может показаться Вам неудобным.
    На сайте ЕАОмедиа открыто голосование за отставку Е.И.Сухарева. Знаю, что многие у нас в селе поддержат эту акцию, если начнется еще и сбор подписей по селам нашего района. Президент Медведев и Владимир Путин не раз говорили про то, что чиновники не могут по 15-20 лет сидеть на своем месте. Е.И.Сухарев уже много лет занимает должность главы. Не кажется ли Вам, что ему действительно пора уступить дорогу другим? Не слишком ли много (19 лет) он несменяем? Кто по-Вашему должен принимать такое решение? Люди, он сам, депутаты или губернатор?
    И второй вопрос. Вы свои доходы обнародовали, губернатор тоже. А почему глава района засекретил свои? Ведь он должен быть подотчетен народу, который его выбрал! Как Вы оцениваете такой его поступок? Надеюсь на Ваш ответ.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Наталья. Попробую ответить на Ваш вопрос с точки зрения закона, а не эмоций, которые часто мешают нам трезво оценивать ситуацию. Сегодня российское законодательство ограничивает количество пребываний на выборной должности лишь в отношении одного человека – Президента страны. Он, согласно Конституции России, может занимать этот пост не более двух раз подряд. Если Госдума примет закон о выборах губернаторов, то подобные ограничения, вполне возможно, будут действовать и в отношении глав регионов.
      Руководители муниципальных образований в соответствии с законом могут избираться на этот пост столько, сколько раз им окажут доверие избиратели. Напомню, что Е. Сухарев всегда получал на выборах серьезную поддержку жителей района. На последних выборах в марте 2009 года это число составило более 51 процента при явке избирателей около 52 процентов, что является показателем высокой активности избирателей. Таким образом, Е. Сухарев в своей работе опирается на поддержку значительного числа жителей района. А покинуть свой пост он может по собственному желанию или в соответствии с процедурами, прописанными в Уставе муниципального образования, который принят депутатами районного Собрания.
      Что касается публичного отчета о доходах то (также в соответствии с законодательством) глава муниципального района не входит в число руководителей, которые в обязательном порядке должны это делать. Хотя информацию о его доходах получить несложно. Когда Евгений Иванович избирался на пост главы района, он обязан был опубликовать эту информацию. Что он и сделал.
      Кроме того, ежегодно публично обсуждаются, а после этого, публикуются бюджеты муниципальных образований. И любой желающий может узнать, сколько средств тратится ежегодно на содержание главы района.
  • #5. 6 февраля, 00:43
    Анатолий Федорович! Как распределились мандаты по партийным спискам? Почему депутаты не всех оппозиционных партий стали работать в парламенте на постоянной основе? Игорь Иванович.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Игорь Иванович! В парламенте ЕАО пятого созыва работают 19 депутатов, из них тех, кто прошел в парламент по партийным спискам, – 10 человек. Среди них обладателями половины мандатов стали единороссы. Оставшиеся пять мандатов распределились следующим образом: два получили коммунисты Владимир Фишман и Сергей Тонких, один достался представителю «Справедливой России» Владимиру Дудину и два мандата отошли членам ЛДПР Павлу Малышеву и Елене Стебловской.
      Что касается работы, то каждой партии было предложено представить свои кандидатуры для работы в парламенте на постоянной основе. Владимир Дудин как единственный представитель своей партии имел такое право в силу закона. Но он отказался, объяснив, что не может оставить свой бизнес. Точно также Елена Стебловская – она сначала изъявила желание работать на постоянной основе, но потом, сопоставив свои доходы от юридической практики с зарплатой депутата, решила отказаться. Это место занял её товарищ по партии Павел Малышев.
      Что касается коммунистов, то Сергею Тонких также было предложено на постоянной основе стать заместителем председателя одного из парламентских комитетов, но, посовещавшись с однопартийцами, Сергей Иванович принял решение отклонить это предложение.
  • #4. 6 февраля, 00:41
    Здравствуйте. У меня такой вопрос к Вам: возможно, выборы были не совсем честными, раз по всем одномандатным округам прошли единороссы?
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Лично я считаю прошедшие выборы честными и прозрачными. Безусловно, были нарушения, но все они зафиксированы избирательной комиссией ЕАО и не могли повлиять на ход голосования. И, кстати, больше нарушений было допущено оппозиционными партиями.
      Вместе с тем, еще задолго до выборов я не раз говорил, что «Единая Россия» победит во всех одномандатных округах. Наш расчет строился не на каких-либо политтехнологиях, а на твердой уверенности в своих кадрах. Голосуя за кандидата по одномандатному округу, люди выбирают конкретного человека, а не партию. Мы представили кандидатуры, которые хорошо знают жители области, которым они доверяют. Нашими кандидатами были люди, которые свой авторитет годами зарабатывали: реальными делами, упорным кропотливым трудом. Каждый из них компетентен по широкому кругу вопросов и доказал, что способен эффективно работать.
      Не секрет, что другие региональные партии не обладают таким мощным кадровым потенциалом, поэтому они не смогли представить людей, способных на равных конкурировать с теми, кого выдвинула «Единая Россия». Поэтому, на мой взгляд, результаты выборов по одномандатным округам закономерны.
  • #3. 5 февраля, 11:27
    Здравствуйте Анатолий Федорович! Меня зовут Сергей. В новый созыв парламента ЕАО пришли представители ЛДПР и СР. Что это за люди? Никогда о них ничего не слышали? Как Вы их можете охарактеризовать?

    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      - Здравствуйте, Сергей. Если говорить об этих двух партиях, то новые люди в областном парламенте - это представители ЛДПР Павел Малышев, Елена Стебловская и «Справедливой России» - Владимир Дудин. Действительно, опыта законодательной деятельности у них нет, но они знакомы многим биробиджанцам по роду своей прошлой и настоящей профессиональной деятельности. Павел Малышев и Елена Стебловская – юристы, Владимир Дудин – успешный предприниматель.
      Считаю, что с их приходом работа парламента ЕАО должна измениться. Надеюсь, представители ЛДПР и «Справедливой России» сумеют поставить государственные интересы выше узкопартийных, инициируют ряд актуальных законопроектов, будут регулярно встречаться с избирателями. Тогда у жителей области сформируется о них четкое представление, и люди смогут дать объективную оценку работе этих депутатов.

  • #2. 3 февраля, 05:52
    Анатолий Федорович добрый день! У меня такой вопрос почему набрав на выборах в зак.собрание области 50% голосов.Представители Единой России заняли 100% мест председателей комитетов.В Государственной думе эти посты распредилили пропорцианально.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Не совсем корректно сравнивать Государственную Думу и Законодательное Собрание ЕАО. Там оппозиционные партии получили чуть менее половины мандатов, и поэтому их позиции гораздо более сильны, чем у их региональных отделений в парламенте ЕАО. У нас из 19 депутатов – 14 представляли на выборах «Единую Россию». Исходя из этого, формировались составы комитетов.
      Единороссы предложили своих кандидатов на должности председателей всех пяти постоянных комитетов. Оппозиция же свои кандидатуры не внесла. И это зафиксировано в протоколах заседаний Собрания. Или нам нужно было уговаривать своих политических противников? Но, так или иначе, ни ЛДПР, ни «Справедливая Россия», ни КПРФ не представили свою кандидатуры на эти должности.
      Тем не менее, представителям оппозиционных партий было предложено занять должности заместителей председателей постоянных комитетов. Но воспользовалась этой возможностью лишь ЛДПР.
  • #1. 3 февраля, 05:47
    Здравствуйте Анатолий Федорович!У меня несколько вопросов:1 Как складываются отношения в зак.собрании с депутатами от оппозиции.2.Почему в районах области(в частности Смидовичском)администрации и в том числе представители Единой России не толерантны а порой враждебно настроены к представителям других политических взглядов.
    • Тихомиров Анатолий Федорович
      Председатель
      Здравствуйте. Отвечаю на первый вопрос. Нормально складываются, как и должны. Хотя случается, что представители КПРФ в угоду своим партийным интересам, пренебрегают интересами государственными. И это не может не сказаться на нормальной работе Собрания.
      Тем не менее, мы – и депутаты от «Единой России», и от оппозиционных партий – пришли в областной парламент не счеты политические сводить и не рейтингами меряться, а работать. Все депутаты – люди с богатым профессиональным или жизненным опытом. За каждым из них стоят наши избиратели, голосовавшие за единороссов, за коммунистов, за либералов, за справедливороссов. Мы должны уважать выбор и работать эффективно, чтобы не стыдно было смотреть землякам в глаза.
      Отсюда логично перейти ко второму вопросу. Любой чиновник, идя на работу, должен оставлять свои политические предпочтения дома. Поэтому то, о чем вы говорите, в принципе, недопустимо. Администрации служат не партиям, а гражданам страны. И если враждебность этих людей к тем или иным политическим организациям проявляется явно, прилюдно, то это отклонение от нормы. И с этим, безусловно, нужно бороться.
ВЫБОР ЧИТАТЕЛЕЙ

© 2005—2019 Медиахолдинг PrimaMedia