Новые возможности стандартизации в обеспечении качества на рынке ЕАО

Орфография и пунктуация участников сохранена.

• #10. 27 февраля, 09:04
  Добрый день! В этом году объявлен прием заявок на участие в конкурсе "100 лучших товаров России". Скажите, пожалуйста, каким критериям надо соответствовать, чтобы претендовать на победу в этом конкурсе? Максим
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день, Максим!
    Всероссийский конкурс Программы «100 лучших товаров России», проводимый Росстандартом и «Академией проблем качества», в этом году проходит в двадцатый раз. Его логотип, проставляемый на документации и товарах – широко известный и авторитетный бренд, предоставляющий предприятиям конкурентные преимущества в продвижении товаров на рынки регионов и в целом России. Конкурс открыт для предприятий и организаций всех форм собственности, собственно одна из основных целей конкурса - всемерно способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Одним из главных критериев оценки товаров и услуг является качество и конкурентоспособность, внедрение прогрессивных технологий, рост объемов производства, а также оптимальное соотношение цены и качества. Но при проведении Конкурса оценивается не только качество товара, но и процессы управления качеством в целом, то есть внедрена ли система менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО серии 9000, а для пищевых предприятий дополнительно – управление на основе принципов ХАССП. В этом году при оценке безопасности пищевой продукции расширились требования по контролю ГМО и аллергенов. Для всех предприятий предлагается разработать планы по импортозамещению и внедрению справочников наилучших доступных технологий (НДТ), приветствуется наличие конкурентной политики, политики в области безопасности труда и охраны здоровья, экологии, энергосбережению.
    Конкурс «100 лучших товаров России» проводится в два этапа. Первый – это региональный этап, в рамках которого проводится конкурс «Лидеры качества ЕАО». Заявки на участие в этом этапе принимаются ФБУ «ЦСМ Еврейской автономной области» до 31 марта. Ежегодно в конкурсе «Лидеры качества ЕАО» участвуют около двадцати предприятий области, это производители пищевых и промышленных товаров, а также предприятия, оказывающие различные услуги населению. Не все участники конкурса «Лидеры качества ЕАО» становятся финалистами программы «100 лучших товаров России». Но это тоже имеет положительную сторону, поскольку помогает увидеть проблемные места, научиться выполнять законные требования, предъявляемые к цивилизованному производителю товаров и услуг.
    Приглашаю Вас к участию в конкурсах «Лидеры качества ЕАО» и «100 лучших товаров России» и предлагаю использовать это, как возможность заявить о своем стремлении совершенствовать производство или оказывать услуги на высоком уровне, а также желаю получить как можно больше реальной выгоды от достигнутых успехов.
    
• #9. 17 февраля, 11:27
  Надежда Богдановна, помнится, когда вводили технический регламент на молоко и молочную продукцию, были четко установлены разграничения - что может называться молоком, а что молочным продуктом.
  На Ваш взгляд этот регламент сейчас работает? Удалось навести порядок на рынке молочной продукции?
  
  Например, покупая сейчас сгущенное молоко рискуешь не угадать. Ну как может назваться "сгущенное молоко", если в его составе более 10 наименовании, хотя должны быть только молоко и сахар.
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день!
    Первый «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» был принят федеральным законом Российской Федерации № 88-ФЗ в 2008 году. К этому времени на потребительском рынке было достаточно много молочных продуктов, выпущенных по ТУ, с различными добавками и заменами и, в том числе, с использованием традиционных наименований по ГОСТу. Регламент установил классификацию продуктов из молока и разделил их на группы: молочные, молочные составные, молокосодержащие и побочные продукты переработки молока. По новым правилам, молоком можно было называть только тот продукт, который изготовили из сырого молока и подвергли термической или другой обработке, чтобы привести в норму его составные части (жир, белок). Самое основное требование – в молоке не должно содержаться сухого молока. Если оно будет присутствовать, то какой продукт называется «молочным напитком». Всего технический регламент содержал около 100 определений молочных продуктов, а также были установлены требования к содержанию маркировки и порядок подтверждения соответствия. Потребитель получил дополнительные гарантии безопасности и качества молочной продукции, а также дана возможность ее осознанного выбора. В этом, я считаю, определенная положительная роль принятия технического регламента.
    С 1 января 2016 года полностью вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный Коллегией Евразийской экономической комиссии № 297 от 10.12.2013 г. Структура этого регламента, в целом, идентична ранее действовавшему российскому регламенту. Были внесены изменения в терминологию (введены новые понятия, уточнены определения некоторых терминов), а также установлены требования к непереработанному сырью животного происхождения и другие изменения. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» действует в России, Беларуси, Армении, Казахстане и Киргизии.
    О сгущенном молоке. Производство цельного сгущенного молока регулируют технический регламент, о котором мы выше говорили, и ГОСТ 31688-2012. На этикетке классического сгущенного молока должны быть указаны: наименование - «цельное сгущенное молоко с сахаром», состав – молоко и сахар, нормативный документ, по которому произведен продукт – ГОСТ 31688-2012. Растительных жиров в настоящем сгущенном молоке быть не должно. Если они там есть, то это молокосодержащий продукт, выпущенный по ГОСТ 31703-2012 «Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия» или по техническим условиям. Такие продукты часто скрываются под названиями «сгущенка» или «молоко сгущенное с сахаром» без слова «цельное», а также другими наименованиями, поэтому следует внимательно читать состав. Следует сказать, что молокосодержащие продукты, в том числе сгущенное молоко с добавками растительных жиров, вполне законно присутствуют на прилавках магазинов, если они произведены в соответствии с требованиями технического регламента. Важно, чтобы на этикетке была правильная информация о продукте, указан состав, ссылка на нормативный документ (ГОСТ или ТУ) и тогда у нас будет выбор, каждый сможет подобрать себе продукт оптимальный по вкусу, медицинским показаниям, цене.
    
• #8. 17 февраля, 09:40
  Добрый день Надежда Богдановна! Дайте свои разъяснения по вводимой в этом году он-лайн кассовой техники. Способствует ли введение новых кассовых аппаратов улучшению качества обслуживания населения? Какие есть стандарты этой техники? Какие то Вы разъяснения даете по данной теме для населения которое будет этим пользоваться? Какое обслуживание будете проводить ваша организация, и как часто будут требовать данные кассы прохождения техобслуживания?
  Сергей.
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Уважаемый Сергей!
    Применение и обслуживание кассовой техники не относится к компетенции ФБУ «ЦСМ Еврейской автономной области», в связи с чем я не могу квалифицированно ответить на Ваши вопросы.
    
• #7. 16 февраля, 02:27
  Вы в прошлом году проводили акцию типа контрольной закупки, тогда смотрели качество сметаны. Как часто проводите такие операции? Помогают ли они выявить недобросовестных производителей?
  Виктор, Биробиджан
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день Виктор!
    Действительно, наш центр проводил «Тест на качество» совместно с Управлением Роспотребнадзора и аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Еврейской автономной области» по исследованию сметаны. Образцы четырех производителей были взяты в торговом центре Биробиджана. Все они соответствовали требованиям по безопасности. Что касается качественных показателей, то полностью соответствующими стандарту были признаны два. Считаю, мероприятие полезное, планируем возобновить проведение подобных акций.
    
• #6. 15 февраля, 10:48
  Сейчас в крупных магазинах продают крупы и макароны "на развес". Как оценить качество продукта? Срок годности? Если кроме названия продукта и страны производителя на чеке весы ничего не дают. Существует байка, что таким способом продавцы продают "просрочку".
  Тоже самое можно сказать про сахар, печенья "на развес" и т.п. Как не купить "кота в мешке"?
  С ув. Александр
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день, Александр!
    В случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия фасовщика. Объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня.
    (п.34 Правила продажи отдельных видов товаров)
    Кроме того, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя всю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Обязательность наличия полного объема информации регламентируется Техническими регламентами Таможенного союза.
    При отсутствии полной информации о товаре Покупателю просто надо проявить настойчивость для реализации своего законного права на информацию.
• #5. 15 февраля, 10:40
  Надежда Богдановна, здравствуйте!
  Россия долго стремилась вступить в ВТО, когда это произошло, изменились ли требования к стандартам и качеству продукции? Ведь Всемирная торговая организация диктует свои условия. Или изменения остались только формальными?
  Дмитрий
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день, Дмитрий!
    Одним из главных условий вступления в 2012 году России в ВТО было приведение национального законодательства в соответствие с положениями международной организации, в том числе это коснулось и законодательства о техническом регулировании. Перед системой технического регулирования стояла задача устранения избыточных технических барьеров. В этом смысле была полностью пересмотрена система стандартизации и сертификации и сформирован новый подход, основанный на принципах недопустимости избыточных требований к товару и обеспечения достаточного уровня безопасности. Закон «О техническом регулировании», вступивший в действие в 2003 году, охватил комплекс вопросов, касающихся технических регламентов, стандартизации, сертификации, ответственности за выпуск опасной продукции. Приняты новые документы - технические регламенты, в которых установлены минимальные для допуска на рынок требования по безопасности продукции, а также закреплены процедуры подтверждения соответствия (сертификация и декларирование соответствия). В настоящее время принято 58 технических регламентов, касающихся различных сфер экономики. Надзор со стороны органов власти установлен только за показателями безопасности продукции, которые могут причинить вред жизни и здоровью, окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц. Национальные стандарты (ГОСТ) стали добровольными к применению.
    Гармонизация с международными требованиями осуществлялась и в части нормирования показателей безопасности, однако снижение их ниже допустимого предела контролируется государством.
    
• #4. 15 февраля, 09:09
  Добрый день!
  Я занимаюсь закупками. С 2016 года мы должны использовать при описании объекта закупки ГОСТы. Что делать, если не можем найти нужный?
  Ирина
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день, Ирина!
    С 1 июля 2016 года установлены новые требования к составлению технического задания. Если раньше закон предписывал заказчикам опираться на стандарты с формулировкой «если это возможно», теперь применять стандарты обязательно. Такие требования ввел Федеральный закон от 05.04.2016 № 104 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации».
    Теперь при описании объекта закупки необходимо применять только такие показатели, условные обозначения и терминологию, которые предусмотрены в технических регламентах и документах, которые применяются в национальной системе стандартизации.
    Законодатель предусмотрел также и возможность использовать в отдельных случаях показатели, не установленные национальными стандартами. Правда, с одной оговоркой: в документацию нужно включить обоснование того, почему при конкретной закупке необходимо применять нестандартные требования и терминологию.
    На помощь при поиске ГОСТов могут прийти специализированные сайты, которые публикуют максимально полные перечни ГОСТов.
    Однако новые стандарты появляются постоянно, и не стоит надеяться только на один понравившийся интернет-ресурс. Необходимо регулярно отслеживать новости о появлении обязательных к применению стандартов. Например, можно порекомендовать сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) www.gost.ru, а так же при необходимости вы можете обратиться в наш центр.
    ФБУ «ЦСМ Еврейской автономной области» - единственная организация в ЕАО, которая имеет право на изготовление ОФИЦИАЛЬНЫХ ИЗДАНИЙ нормативных документов, принимаемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Вы можете приобрести необходимые нормативные документы, придя непосредственно в отдел стандартизации и сделав заказ либо направив заявку по электронной почте cs_eao@list.ru .
    
• #3. 14 февраля, 10:10
  Добрый день!
  
  Я - молодая мама. При выборе продуктов для своей семьи я отдаю предпочтение продукции на которой показан ГОСТ. Но зачастую вместо него указано ТУ. Насколько я понимаю - технические условия.
  Расскажите, пожалуйста, насколько менее качественным может быть продукт по сравнению с ГОСТом? Могут ли недобросовестные производители использовать на этикетках ГОСТ в качестве рекламы, но вовсе не соблюдая высокие требования к качеству продукта?
  Заранее благодарю за ответ, Наталья.
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день, Наталья!
    Действительно, в соответствии с законом «О стандартизации в Российской Федерации», продукция может быть произведена по национальному стандарту (ГОСТ), техническим условиям (ТУ), стандартам организации (СТО). ТУ или СТО могут разрабатываться изготовителем в том случае, если планируемая к выпуску продукция имеет более высокие показатели качества, либо она совершенно новая и на нее нет ГОСТа. Однако мы сталкиваемся и с тем, когда ТУ разработаны на продукцию с более низкими потребительскими свойствами за счет замены сырья на более дешевое или упрощения технологического процесса. Применение национального стандарта становится обязательным для изготовителя, если он об этом заявил публично, то есть указал ГОСТ на маркировке, в таком случае продукт полностью этому ГОСТу должен соответствовать.
    Если говорить об использовании аббревиатуры «ГОСТ» в качестве рекламы, то такой соблазн для изготовителя полностью исключить нельзя.
    Контроль за безопасностью товара и наличию полной и достоверной информации о нем осуществляется государственными надзорными органами. Не секрет, что их проверки на предприятиях-изготовителях и в торговле бывают малоэффективны из-за необходимости предупреждать предприятия о дате проверки, да и частота проверок ограничена законом. Не способствуют снижению нарушений и незначительные административные штрафы.
    Как одна из мер для улучшения ситуации на потребительском рынке - предложение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о введении экономически обоснованных санкций за производство контрафактной продукции, соответствующих размеру незаконно полученного дохода.
    В конце прошлого года объявлено о создании национальной системы сертификации, которая предполагает оценку соответствия продукции требованиям национальных стандартов и маркирования ее знаком национальной системы стандартизации. Думаю, с введением этой системы для потребителя появится дополнительная гарантия качества при выборе товара.
    Система предполагает, что участники рынка будут добровольно принимать на себя обязательства по прохождению процедур сертификации. Орган по сертификации будет подписывать договор с производителем продукции, которому дана возможность эту продукцию маркировать знаком соответствия национальным стандартам. В отношении такой продукции, согласно договору, в любой момент, на производстве или в торговле, могут быть проведены лабораторные испытания на предмет соответствия заявленному качеству (параметрам).
    На первом этапе в этой работе будут задействованы органы по сертификации и испытательные лаборатории системы Росстандарта, в последствии она будет открыта для всех добросовестных органов по сертификации. Сейчас действуют 20 органов по сертификации и около 50 испытательных лабораторий Росстандарта, где можно провести независимую оценку своей продукции и получить право маркировать ее престижным знаком «ГОСТ».
    
• #2. 14 февраля, 10:04
  Здравствуйте! Надежда Богдановна, на ваш взгляд, может ли наличие сертификата дать 100% гарантию качества продукции? Встречались ли в вашей практике случаи подделки сертификатов?
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день!
    Если речь идет о пищевой продукции, то, в части подтверждения соответствия, акцент делается на ее безопасность, а документом, подтверждающим соответствие продукции, является декларация о соответствии. Именно этим документом Изготовитель (или продавец) гарантирует соответствие своей продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза. Регистрируется Декларация о соответствии при условии проведения исследований продукции в полном объеме. Поддельные документы, конечно, встречались. Раньше вся информация о зарегистрированном документе оставалась в конкретном органе по сертификации и приходилось направлять запрос для установления его подлинности. Сейчас сложнее реализовать продукцию с поддельными документами, т.к. информация о регистрации всех видов документов находится в Едином реестре, в открытом доступе на сайте Росаккредитации ( http://fsa.gov.ru) В случае сомнений в подлинности Деклараций о соответствии Вы также можете обратиться к данному информационному ресурсу.
    
• #1. 14 февраля, 09:58
  На сколько востребован на рынке области Ваш продукт? Предприниматели уезжают, в области безработица, Чиновники не являются потребителями, они контролеры. Простому народу по дешевле бы было, чтоб по карману. Идут разговоры об укрупнении регионов. Вашу службу коснется реорганизация?
  • Надежда Богдановна Максимова

    директор
    Добрый день!
    Услуги нашего центра, конечно, востребованы в нашей области. Мы оказываем информационную поддержку при открытии новых производств и внедрении инновационных разработок, в том числе в разработке и экспертизе технических условий и технологических документов, распространяем официальные издания национальных стандартов (ГОСТ). Проводим также работу по оценке состояния метрологического обеспечения на производстве и в лабораториях, замеры электрооборудования по состоянию заземления и сопротивления изоляции и, конечно, главная наша работа – поверка средств измерений.
    У нас сформирован достаточно большой клиентский портфель, это и жители области с заявками на поверку счетчиков воды и газа, а также около 450 предприятий и организаций области (в том числе малый и средний бизнес), которым были оказаны услуги по стандартизации и поверке средств измерений. Мы готовы к сотрудничеству и делаем все, чтобы наши клиенты были удовлетворены качеством оказанных услуг.
    Вопрос о реорганизации нашего учреждения в настоящее время не обсуждается.