Хорошее все-таки время — конец лета и первый месяц осени. Природа готовится к увяданию, а политические процессы, подпитанные сентябрьскими выборами и массовым возвращением чиновничьего люда из отпусков, наоборот, расцветают. И сразу хочется цитировать советских классиков, про то, как рассупонивается солнышко да расталдыкивает свои лучи по белу свету. Вот и нам, как старику Ромуальдычу, пора выйти на свое крыльцо. Только не с портянкой, а с политическим обзором событий, для подготовки которого нам пришлось ждать все лето. Но такова уж политическая жизнь в области: течет она, как подземная река, скрытно, лишь изредка выныривая на всеобщее обозрение. Итак, о самых ярких политических (и не только) событиях — в материале ИА EAOMedia.
Все просто и все сложно
Любые кадровые передвижения в коридорах власти, которые совершаются там время от времени, вызывают неподдельный интерес. Так, например, с начала лета 2023 года все мы ждали, чем закончится интрига с освободившимся к тому времени креслом заместителя председателя правительства, руководителя аппарата губернатора и правительства ЕАО. Напомним, что занимавшая этот пост Мария Костюк перешла на одну из высших должностей в государственном федеральном фонде "Защитники Отечества", где она отвечает теперь за работу организации с регионами. Казалось бы, дальше все будет очень просто — все же помнят народную мудрость: свято место пусто не бывает.
...Минувшим маем мы писали, что с уходом Костюк в кадровом строю руководителей Еврейской автономии появилась большая прореха, заштопать которую будет не так уж и легко. За относительно недолгое время работы в должности заместителя председателя правительства ЕАО, курирующего внутреннюю политику, Мария Федоровна смогла вывести работу своего блока на принципиально новый уровень. Прежде всего, мы обращали внимание на кадровые решения, работу в социальных сетях, с общественным мнением, а также отношения с органами муниципальной власти.
В итоге она установила для своего приемника довольно высокую планку, и губернатор, чтобы не ослабить освободившуюся позицию и сохранить тенденцию опираться на растущие рядом с ним кадры, казалось, вынужден был сделать какую-то очень важную кадровую передвижку. Таковой, однако, не случилось, хотя в коридорах власти много говорили о том, что в Законодательном Собрании области в связи с этим скоро появится вакантное рабочее место и вакантный мандат. Не будем искать ответы на вопрос: "Почему этого не произошло?". А вспомним лучше Альберта Эйнштейна и его совсем не научный постулат: "Все очень просто, мои дорогие: политика гораздо сложнее, чем физика".
Соответственно, главной кадровой новостью периода, в границах которого находится наш политический обзор, безусловно, стало сообщение о том, что вакантным остается не мандат регионального парламента, а должность, которую занимала раньше Мария Костюк. При этом важнейшее направление работы — курирование внутренней политики — из функционала этой должности исключено и передано вице-губернатору ЕАО Дмитрию Братыненко.
Учитывая, что Дмитрий Федорович имеет огромный опыт работы в этой области еще со времени своей службы в органах государственной власти на Сахалине и в Приморском крае, решение можно смело назвать оптимальным и единственно правильным. За сферу внутренней политики ЕАО можно теперь не беспокоиться: Братыненко всегда умел контролировать ситуацию. А, по мнению одного известного американца, если ты можешь это делать, то все остальное наладится самой собой. Что, кстати, вскоре и подтвердилось в ходе сентябрьских выборов.
Побег с избирательного поля
Главным же политическим событием сентября в ЕАО, безусловно, стали выборы депутатов районного и поселенческого уровней. Для того чтобы точнее описать их результат, можно использовать, например, наш заголовок к материалу, который также был посвящен итогам единого дня голосования, но только в сентябре 2022 года: "Оппозиция отдыхает: партия власти не оставила даже крошек на политическом блюде". Во-первых, точнее уже и не скажешь, а во-вторых, заголовок наглядно демонстрирует — если что-то и меняется в нашей области, то уж точно не политический расклад.
Так называемая системная оппозиция сегодня не просто отступает в окопы, чтобы организованно дать из них хоть какой-то отлуп главному противнику, а позорно бежит с избирательного поля, бросив свой электорат на произвол судьбы. Если переиначить тех же классиков советской литературы, то складывается впечатление, что в уездном нашем городе и прочих селениях сегодня так мало кандидатов от оппозиции и так много от партии власти, что кажется, будто избиратели наши рождаются лишь затем, чтобы проголосовать за "Единую Россию".
Сказать, что системная оппозиция провалила выборы еще на этапе подбора кандидатов, значит ничего не сказать. Лидеры региональных отделений этих партий напоминают гомеопатов, которые пытаются лечить болезни назначением микроскопических лекарственных доз. Цифры, представленные областным избиркомом по итогам выборов, говорят сами за себя. На 255 замещаемых мандатов, например, КПРФ смогла выставить 31 кандидата, а ЛДПР — 23. Но лавры лучших гомеопатов от политики нужно отдать "Справедливой России", которая смогла зарегистрировать двух (!) кандидатов. Для сравнения: "Единая Россия" пыталась заместить все 255 депутатских мест, и ей это почти удалось. По итогам выборов у партии власти оказалось 243 мандата, у КПРФ — два, у ЛДПР — пять. Столько же — у самовыдвиженцев. А справедливороссы ожидаемо пролетели мимо.
Как и год назад совершенно очевидно, что системная оппозиция ЕАО вынуждена действовать в условиях жесточайшего дефицита кадров. Особенно ярко это проявляется у "Справедливой России", которая, кажется, практически устранилась от выборов подобного уровня, превратив их чуть ли не в формальность.
Успехи же "Единой России" объясняются не только количественным, но и традиционно качественным подбором кандидатов. В региональном отделении партии власти всегда умели работать с людьми, делая ставку на качество кандидатов, их репутацию, узнаваемость и доверие к ним. И пока ЕР успешно седлает повестку дня, ее противники теряют позиции. А вместе с ними — возможность лишний раз поспекулировать на теме честности и прозрачности выборов: не позволяют гомепатические "дозы" кандидатов.
Также остается загадкой отношение лидеров оппозиции к ситуации с кадровым дефицитом. Внушает ли она им опасения или целиком устраивает? Остается только догадываться. Хотя, например, лидер регионального отделения "Справедливой России" Владимир Дудин уже в конце сентября катался по недружественной Европе, постил в социальных сетях свои снимки на фоне испанских и других средиземноморских пейзажей, чем не был похож на политика, озабоченного провалом избирательной компании. Судя по всему, из двух зайцев, он, как советовал однажды великий комбинатор, выбрал того, что пожирнее.
Биробиджан: место, где можно жить
По завершению выборов информационная повестка ЕАО, как, впрочем, любого дальневосточного региона переехала на несколько дней в Приморье, где проходил Восточный экономический форум (16+). На полях саммита произошло много событий, достойных отдельного внимания, но мы остановимся на совещании, в ходе которого губернатор Ростислав Гольдштейн представил Владимиру Путину мастер-план развития Биробиджана.
Документ, имеющий для ЕАО стратегический характер, определяет главные направления развития города в ближайшие десять лет. Он включает в себя проектные и другие решения по модернизации социальной, транспортной инфраструктуры, изменению архитектурного облика областного центра, улучшению городской среды, созданию новых предприятий и порядка 10 тысяч рабочих мест.
— Биробиджан — достаточно молодой город, но с уникальной историей, природой, культурой. Плюс здесь мы видим большой инвестиционный, производственный и образовательный потенциал. Раскрыть его и поможет наш мастер-план. Это стратегический документ, нацеленный на всестороннее развитие города за счет улучшения его внешнего облика и сохранения окружающей среды, запуска крупных инвестиционных проектов и инициатив малого бизнеса, поддержки базовых отраслей экономики региона, строительства университетского корпуса, новых набережных, реконструкции вокзальной площади, развития медицинского кластера "Шалом". Реализация мастер-плана повысит уровень жизни более 60 тысяч горожан, — рассказал на совещании генеральный директор акционерного общества "ДОМ.РФ", которое готовило проект, Виталий Мутко.
Ростислав Гольдштейн в свою очередь отметил, что мастер-план учитывает не только исторический колорит Биробиджана, его экономический потенциал, но и мнение жителей города, у которых была возможность на ранних этапах участвовать в его обсуждении и подготовке.
— И, конечно, эксперты помогли нам посмотреть на город, как на единый молодой организм. Все это позволит решить ключевые проблемы областной столицы, привлечь дополнительные инвестиции, а главное, убедит жителей, что Еврейская автономная область — место, где можно и нужно жить, — сказал губернатор и, развивая выступление Мутко, добавил, что ключевыми объектами мастер-плана стали ремонт старого моста через реку Бира, реконструкция стадиона "Дальсельмаш", создание туристического кластера "Еврейский квартал", комплекса по глубокой переработке графита, строительство котельных, работающих на природном газе, которые должны заменить городскую ТЭЦ.
Безусловно, Биробиджану еще предстоит решить целый комплекс задач в экономике и социальной сфере, обеспечить увеличение числа производств и рабочих мест. Возможности для этого есть в самых разных отраслях, — отметил в ходе совещания Владимир Путин, давая понять, что план — это не красивая картинка для отчетов перед начальством, а большая и трудная работа, начинать которую нужно уже сейчас.
Впрочем, вряд ли у нас есть повод сомневаться в том, что после того, как мастер-план перекочует с бумаги на строительные площадки Биробиджана, он не будет реализован. Ростислав Гольдштейн на протяжении всего губернаторского срока стабильно демонстрирует умение решать подобные задачи. Например, еще недавно мы все спотыкались на тротуарах и городских дорогах, а сегодня они повсеместно закатаны в новый асфальт. Мастер-план, конечно, проект гораздо более амбициозный и станет настоящей проверкой для органов государственной и муниципальной власти. Но может и дождемся мы того дня, когда жители Москвы, стесненные жилищным кризисом, приедут в наш город хотя бы посмотреть на него.
Меняем деньги на идеи
На фоне бодрых релизов, летевших с площадок Восточного экономического форума (16+), а также по его следам, несколько затерялось сообщение о встрече губернатора Ростислава Гольдштейна с генеральным директором Фонда "Инвестиционное агентство ЕАО" Михаилом Юркиным. Казалось бы, обычный рабочий момент, который губернаторской пресс-службе было совсем необязательно подсвечивать в местных и дальневосточных СМИ. Однако там стала известна цифра, ради которой, можем предположить, встреча и транслировалась в общественное пространство: за весь период (менее пяти лет) предоставления мер поддержки малому и среднему бизнесу ЕАО объём средств, полученных в виде микрокредитов, займов и под поручительство Фонда перешагнул отметку в 1 млрд рублей.
Таким образом, размер поддержки предпринимателей в маленькой ЕАО делается сопоставимым с объемами государственной помощи даже в гораздо более крупных регионах ДФО. При этом, как отмечал ранее в интервью нашему агентству Михаил Юркин, воспользоваться поддержкой Фонда могут не все предприниматели. Например, такой возможности лишены торговые предприятия, а они составляют значительный процент бизнеса в ЕАО. Помощь оказывается в первую очередь производителям не подакцизных товаров или услуг.
Но даже при таких ограничениях Фонд смог довести объемы поддержки до миллиарда рублей. Во многом это стало возможным благодаря льготным программам, привлекающим внимание предпринимателей. Это вам не какая-нибудь там концессия, которая часто строится по принципу одного известного турецкого подданного: "Имейте в виду, уважаемый Шура, даром я вас питать не намерен. За каждый витамин, который я вам скормлю, я потребую от вас множество мелких услуг". Здесь все гораздо проще — приходи с хорошей идеей, получай деньги и приноси области пользу.
Море волнуется раз
И завершало сентябрьскую политическую повестку Законодательное Собрание ЕАО, вышедшее к этому времени из традиционной летней спячки. На заседание, которое открывало осеннюю сессию, депутаты прибыли, впрочем, не полным составом: отсутствовал, например, лидер фракции "Справедливая Россия" Владимир Дудин. Но мы то знаем, что он был занят европейским вояжем. Осуждения от коллег, коему, например, подверглась в стенах Совета Федерации за подобную одиссею сенатор Нарусова, он не получил. Интрига с возможно освобождающимся депутатским мандатом тоже, как мы помним, была убита. Соответственно, заседание прошло в обстановке исключительно деловой, а потому скучной.
Хотя некая академичность работы вообще свойственна нынешнему составу регионального парламента. Даже комитеты, где раньше были сломаны тысячи копий, проходят нынче без привычного огонька. Кажется даже, что депутаты больше оживляются при обсуждении вопросов федеральной, чем региональной повестки. Отчасти это можно объяснить тем, что значительная часть областных проектов вносится сегодня в Собрание не депутатами.
Тематическое фото. Фото: ЗС ЕАО
Тематическое фото. Фото: правительства ЕАО
Тематическое фото. Фото: ЗС ЕАО
Впрочем, до по-настоящему интересных событий в региональном парламенте остается не так уж много времени. Где-то в недрах областного финансового управления началась уже работа над бюджетом ЕАО на будущий год. А это, скажем вам, то еще веселье: скроить документ, как обычно, не имея полных данных о трансфертах из федеральной казны, и представить его депутатам. Данные эти появятся лишь к декабрю, а внести законопроект в Собрание необходимо на месяц раньше. Поэтому главный финансовый документ ЕАО будет привычно тревожить разум парламентской оппозиции, толкать некоторых ее представителей на трибуну и вкладывать им в уста пламенные речи. Впрочем, волнение в неглубоком этом политическом море продлится недолго. Уже к третьему чтению, в декабре, когда закон будет скорректирован с учетом принятого федерального бюджета, накал страстей остынет, оппозиция вернется в дремотное состояние, а работа Собрания — в размеренное свое русло. Но это уже будет повод для одного из следующих наших обзоров.
