"Бездотационный бюджет – это пока наша мечта, а не реалии сегодняшнего дня. Сегодня он дотационный и дефицитный, и главная забота сейчас: где взять деньги, как увеличить доходы. Но даже когда бюджет области станет бездотационным, вряд ли в обозримом будущем возникнет проблема, на что расходовать средства. Это как в семье: сколько не получай, лишних денег все равно нет. Поэтому мы пока будем придерживаться принципа известной литературной героини Скарлетт О’Хара: об этом подумаем завтра, тогда, когда разговор станет предметным.
Мнение некоторых граждан о том, что если ЕАО станет самодостаточной, бездотационной, то Москва всё равно будет забирать излишки денег в федеральный бюджет, а жителям области от этого будет "ни холодно-ни жарко", считаю ошибочным.
Перечисление денежных средств в федеральный центр происходит в строгом соответствии с установленным законодательством, в первую очередь с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Там же за каждым уровнем власти закреплены конкретные налоги – их зачисление идет в соответствующие бюджеты (федеральный, областной, местные), и изъять их никто не имеет права. Чтобы быть убедительным, приведу в пример бездотационный бюджет муниципального образования "Город Биробиджан". У него нет проблем с доходной частью. Но региональному правительству и в голову не приходит что-то изъять, да это и невозможно – бюджетное законодательство не позволяет. Другое дело, что уменьшить объем дотаций допускается при увеличении налогов на следующий год. Но это также осуществляется в соответствии с нормативными актами федерального центра или субъекта Российской Федерации. У каждого уровня власти существует в этом смысле своя ответственность, и она законодательно закреплена.
В увеличении доходной части бюджетов территорий заинтересован и федеральный центр: чем больше будут собственные доходы субъекта федерации, тем больше социальных проблем он будет решать, не пользуясь помощью федерального бюджета. А выполнение социальных обязательств - первостепенная задача государства" - говорит Александр Винников.
Посмотреть ответы губернатора ЕАО Александра Винникова можно здесь.
