Представители от КПРФ в парламенте ЕАО предложили расширить за счет регионального бюджета возможности для получения доплаты к пенсиям депутатов. Также они считают, что необходимо ввести оплачиваемые должности постоянных помощников, которые будут обеспечивать работу парламентских фракций, сообщили корр. РИА ЕАОmedia в пресс-службе Законодательного собрания ЕАО.
Это первые инициативы, с которыми коммунисты Владимир Фишман и Сергей Тонких выступили в этом созыве. На очередном заседании Законодательного собрания области с подачи прокуратуры рассматривался вопрос об изменении отдельных норм областного закона "О статусе депутата Законодательного собрания ЕАО". Тогда представители КПРФ и предложили внести в документ ряд дополнений. С учетом этой ситуации было решено создать в парламенте рабочую группу по обсуждению предложений депутатов оппозиционной партии.
На заседании рабочей группы Сергей Тонких огласил перечень предложений коммунистов. Первое - создать депутатский бюджетный фонд для исполнения обещаний, данных во время предвыборной кампании. Второе - предусмотреть в бюджете средства на возмещение затрат депутата при осуществлении им своих полномочий (например, транспортные расходы на поездки в районы). Третье - ввести должности постоянных помощников (по одному на каждую фракцию). И четвертое - предоставить депутату, отработавшему два созыва в Заксобрании ЕАО и один созыв в представительных органах местного самоуправления, доплату к государственной пенсии (в этом случае из действующих депутатов рассчитывать на получение надбавки могут пока только депутаты от КПРФ).
Что касается первого предложения, то юристы разъяснили: с точки зрения закона, это невозможно, так как в России запрещено создание каких-либо иных бюджетных фондов, не предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Но представители КПРФ могут создать свой фонд из внебюджетных средств, например, взносов членов партии, пожертвований граждан.
Неоднозначно отнеслись члены рабочей группы и к предложению о введении института помощников депутатов. Например, руководитель фракции ЛДПР Павел Малышев согласился с ним, а еще один представитель либералов Елена Стебловская не посчитала это обязательным. Сергей Тонких свое предложение мотивировал тем, что депутату, не работающему на постоянной основе, сложно осуществлять организационное и документационное обеспечение своей деятельности. При этом он сослался на опыт Хабаровского края, в котором каждый депутат краевой Думы имеет помощника, и на опыт Сахалина, где тоже помощников достаточно.
Однако большинство членов группы последний аргумент оспорили, резонно заметив, что Хабаровский край стоит на первом месте в ДФО, а Сахалин – на втором по неэффективности расходования бюджетных средств. Кроме того, помощник на фракцию "Справедливая Россия", состоящей из одного человека, и помощник на фракцию "Единая Россия", в которой 13 человек, – подход необъективный. ЛДПР представляют два человека, причем один из них работает на постоянной основе. Кроме того, организационное, документационное, техническое обеспечение деятельности депутатов осуществляет аппарат Законодательного Собрания области, и львиная доля необходимых функций возложена именно на его работников.
"Было принято решение направить эти предложения на экспертную оценку в финансовое управление правительства области, как только специалисты, работающие с бюджетом ЕАО дадут ответ, мы вернемся к обсуждению этих инициатив, но уже на профильном комитете Собрания. Хотя лично я сомневаюсь, что эти предложения коммунистов встретят поддержку депутатов. Бюджет области сегодня не столь позитивен, чтобы принимать на себя дополнительную нагрузку в виде зарплат помощникам депутатов, надбавок к их пенсиям и прочие расходы", - сказал руководитель рабочей группы, председатель парламентского комитета по законодательству и правовой политике Павел Винников.
