Для поддержки инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и Арктики созданы условия ведения предпринимательской деятельности в рамках различных преференциальных режимов. С помощью этих инструментов с 2014 года удалось реализовать 1177 проектов, привлечь инвестиции в объеме 4,7 триллиона рублей, а также создать 168 тысяч рабочих мест. Однако имеются и проблемные места, на которые обращают внимание инвесторы и резиденты, поэтому необходимо донастроить условия префрежимов. В частности, изменения необходимо внести в законы о территориях опережающего развития и Свободном порте Владивосток, заявил сенатор Александр Ролик в ходе сессии на Восточном экономическом форуме (12+) 3 сентября. ИА ЕАОMedia со ссылкой на "Парламентскую газету" (18+) рассказывает подробности.
Нужно изменить критерии
Развитие Дальнего Востока является национальным приоритетом России на весь XXI век, а префрежимы — драйвером для привлечения инвестиций и создания стабильных условий развития бизнеса, пояснил замминистра экономического развития Святослав Сорокин на полях десятого, юбилейного, Восточного экономического форума. За последние три года, по его словам, объем вклада особых экономических зон в ВВП страны оценивается в 2,5 триллиона рублей, или 1,25 процента, а с учетом дальневосточных префрежимов показатель становится и того внушительнее.
Благодаря этим механизмам с 2014 года на территории Дальневосточного федерального округа, а затем и Арктики уже удалось реализовать 1177 проектов, привлечь 4,7 триллиона рублей инвестиций, а также создать 168 тысяч рабочих мест.
И хотя законодательное регулирование льготных режимов постоянно шлифуется, необходимо продолжать их совершенствование, полагает сенатор Александр Ролик. К примеру, инвесторы сегодня предлагают сохранить льготы по выплате страховых взносов и расширить критерии территории опережающего развития под новые проекты. В частности, малым и средним предприятиям стоит увеличить лимиты по годовой выручке и численности сотрудников. Нынешние критерии, по словам Ролика, не пересматривались с 2016 года.
Также не худо было бы предоставить льготы юрлицам, уже зарегистрированным в качестве резидента, для реализации новых проектов на территориях опережающего развития. Помимо этого, следует усовершенствовать законодательство по отдельным отраслям. В области туризма — освободить от туристического налога организации, которые оказывают услуги членам семей участников СВО и многодетным. Также нелишне при проведении открытых лесных конкурсов присваивать резидентам префрежимов дополнительные баллы, попутно разработав программу визовой поддержки иностранных туристов, которые едут на санаторно-курортное лечение в нашу страну.
Сельхозпроизводители, в свою очередь, просят снизить объем избыточной отчетности в разных информационных системах, а строители — размер первоначального взноса ипотечных программ.
По мнению зампредседателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолия Широкова, в вопросах развития ДФО и Арктики нужно расширять диалог с инвесторами и отраслевыми структурами, так как это помогает сохранить баланс интересов всех сторон.
Один закон для всех префрежимов
Что касается правовой составляющей, то действующие на территории Дальнего Востока и Арктики пять преференциальных режимов сегодня регулируются семью федеральными законами и более 20 постановлениями Правительства, напомнил председатель Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. Важно, по его словам, что эти правовые акты не статичны, "а готовы гибко реагировать на возникающие запросы, вызовы и риски".
"Мы можем с уверенностью сказать, что все механизмы, заложенные в льготных режимах, зарекомендовали себя как достаточно эффективные инструменты развития, — подчеркнул депутат. — Самыми востребованными мерами поддержки среди инвесторов оказались налоговые льготы на прибыль, страховые взносы, льготы по налогу на имущество, режим свободной таможенной зоны, предоставление земельных участков без торгов и возмещение затрат по инфраструктуре".
Каждый из префрежимов своевременно донастраивается с учетом реалий мировой экономики и запросов инвесторов, подтвердил замглавы Минвостокразвития Виталий Алтабаев: "Каждый префрежим — это отдельный трек, отдельная правовая база. Их стало так много, что и чиновникам бывает порой трудно разобраться". Поэтому правовая база требует донастройки, упрощения, снижения административных барьеров и в целом простых правил для бизнеса, уточнил замминистра.
"Мы большую работу проделали вместе с Советом Федерации в течение года. В планах до осенней сессии следующего года разработать и внести в Госдуму законопроект, объединяющий все преференциальные режимы, задействованные на Дальнем Востоке и в Арктике", — сказал чиновник, добавив, что в качестве базовых налоговых условий целесообразно применить те, что используются сегодня на территориях опережающего развития.
"Закон будет один, но в нем будет, грубо говоря, два меню, — заметил Алтабаев. — Одно — с административными мерами поддержки — это земля, имущество, инфраструктура — и Налоговый кодекс, который будет работать механически, исключая внутриправительственную дискуссию перед бизнесом. О чем я говорю? Создание ТОРа — это выпуск постановления Правительства. И между нами и экономическим блоком кабмина есть всегда дискуссия по рентабельности того или иного проекта, которая иногда занимает до года".
Для принятия инвестиционного решения это слишком большой период, за который неоднократно могут подняться кредитные ставки. Поэтому, по словам замминистра, предоставляемые инвесторам льготы нужно привязывать к рентабельности предприятия.
