В России существуют десятки правил, за нарушение которых формально положен штраф. Но на практике их почти никто не соблюдает, а наказание — редкость. Почему так происходит? Об этом рассказал известный адвокат Дмитрий Краснов.
Курение на общем балконе, хранение велосипедов в подъезде, громкая музыка ночью — за все это предусмотрены административные штрафы. Однако случаи, когда кого-то действительно оштрафовали, — единичны. Граждане часто даже не знают о таких запретах или просто игнорируют их.
Как отмечает Краснов, это нормальная ситуация для любой правовой системы. "Всегда были мертвые нормативно-правовые акты, которые не работали на практике", — говорит эксперт.
Он привел исторический пример. В 1960-х годах в Уголовный кодекс РСФСР ввели статью. Она предусматривала до пяти лет тюрьмы за спаивание несовершеннолетних. Но за 30 лет ее действия практически не было ни одного реального случая применения.
По словам юриста, люди начинают соблюдать правила только тогда, когда чувствуют реальный риск наказания. Яркий пример — ремни безопасности в автомобилях. Пока штрафы были редкими, многие ездили непристегнутыми. Ситуация изменилась с появлением массовых проверок и камер фиксации.
При этом "спящие" нормы нельзя назвать бесполезными. Часто они появляются после реальных трагедий, чтобы предотвратить их повторение. "Такие правила зачастую написаны кровью", — подчеркивает Краснов.
Эксперт считает, что напоминать о таких законах полезно. Особенно сейчас, когда новые нормативные акты принимаются почти каждый день. Люди физически не успевают отслеживать все изменения.
Отмена "мертвых" норм возможна, но маловероятна. Для этого нужно, чтобы связанные с ними правонарушения полностью исчезли. Пока же они остаются в законодательстве как потенциальный инструмент воздействия, заключил эксперт в беседе с ОСН.
