За общедомовые приборы учета в ЕАО должно платить государство, считает "дальневосточный оппозиционер", экс-секретарь Биробиджанского горкома КПРФ Владимир Сахаровский. Он призывает биробиджанцев писать соответствующие письма в мэрию, городскую Думу, сообщает корр. РИА EAOmedia.
Владимир Сахаровский. Фото: Автор: Из личного архива
"Недавно во дворе многоквартирного жилого дома №79 по улице Шолом-Алейхема было людно и шумно. Собрание жильцов, инициированное "Единым заказчиком", едва ли не переросло в стихийный митинг. А виной тому являются накопленные не за один год жилищно-коммунальные проблемы. Жильцы дома вспомнили все: и недостатки в коммунальном обслуживании, и высокие тарифы. Но особое возмущение возникло в связи с предстоящей установкой так называемых коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых энергетических ресурсов.
Собрание жильцов. Фото: Автор: Владимир Сахаровский
Требование установить соответствующие счетчики законодательно зафиксировано в федеральных нормативных актах. Но как это всегда бывает в России, законодатели, разрабатывая очередной закон, мало думают о простых людях, перекладывая оплату инициированных новшеств на плечи населения.
На собрании здесь присутствовало всего человек 30, но шуму было много. Кипевшие страсти выливались на представительницу "Единого заказчика". Женщину вышестоящее начальство, судя по всему, отправило на собрание в качестве "мальчика для битья". Ей оставалось лишь учтиво выслушивать возмущенные выступления жильцов.
Решение. Фото: Автор: Владимир Сахаровский
В целом собрание закончилось безрезультатно. Никакое взвешенное решение в той ситуации все равно принять бы не удалось, тем более, что людей для кворума явно недоставало. Однако проблемы отдельно взятого дома, являющиеся вполне типичными для целого города, заслуживают концентрации нашего внимания. Это необходимо еще и потому, что ситуация с установкой коллективных счетчиков на сегодняшний день не прояснилась в должной мере. Многих горожан волнует вопрос: "Что делать?". Именно поэтому сегодня важно не только проанализировать итоги отдельно взятого собрания, но и поднять необходимые правовые акты для того, чтобы детально разобраться в ситуации.
Есть Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г., которое якобы обязывает жильцов многоквартирных домов установить за свой счет коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых энергоресурсов. Действительно, постановление правительства за указанным номером и числом существует, но вот насколько оно обязывает население устанавливать указанные счетчики, это большой вопрос.
Ссылка на данное постановление федерального правительства была указана "Единым заказчиком" в массово заготовленных уведомлениях, поступивших на имя собственников жилых помещений с целью проинформировать их о предстоящих собраниях. В этих уведомлениях внизу дословно указано: "Собрание проводится в связи с вступлением в силу с 01.09.2012 г. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354".
Счета. Фото: Автор: Владимир Сахаровский
Каково же было мое удивление, когда я открыл то самое постановление. Оказалось, что никаких подобных требований оно не налагает на потребителей коммунальных услуг, т.е. на нас с вами. Самое максимальное, что обязаны выполнять жильцы многоквартирных домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г., – это использовать в целях учета потребленных коммунальных услуг коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (подпункт "г", пункт 33 настоящего Постановления). Но нигде в документе не говорится о том, что собственники жилых помещений должны устанавливать общедомовые приборы учета за свой счет.
Постановление вообще практически ничего не говорит об источнике финансирования данной затеи. Отсюда возникает дилемма: почему требование об использовании указанных приборов в постановлении есть, а механизм оплаты их установки не указан? С этим вопросом я обратился к руководству "Единого заказчика", где апеллировать к Постановлению №354 не стали, зато указали на другой нормативный акт – Федеральный Закон от 29 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон заставляет жильцов до 1 января 2012 г. обеспечить оснащение своих домов приборами учета, в том числе и общедомовыми счетчиками (часть 5, статьи 13, настоящего закона). Согласно части 9 этой же статьи, собственники жилья должны заключить с управляющей организацией договор на установку указанных приборов. По этому договору услуга может оплачиваться в виде рассрочки до 5 лет, которая будет включать помимо изначальной цены и сумму кредитного процента.
Но самое интересное в том, что если до 1 января 2012 г. собственники не установят все необходимые приборы учета, то они будут обязаны обеспечить управляющим организациям допуск к месту установки счетчиков, а также оплатить расходы указанных организаций за установку этих приборов учета. Причем в таком случае рассрочка может быть предоставлена только с согласия управляющей организации (часть 12, статьи 13 настоящего закона).
Ситуация все больше напоминает замкнутый круг. И над жилищно-коммунальными организациями, и над жильцами нависает дамоклов меч законодательства, поэтому обслуживающие предприятия пытаются побудить собственников жилья к установке общедомовых счетчиков за свой счет, а жильцы ставить их за личные средства не хотят, любезно предоставляя "большую честь" обслуживающим организациям.
Жители дома по улице Шолом-Алейхема 79 еще в прошлом году отказались платить за установку коллективных приборов учета, написав в "Единый заказчик" соответствующее заявление. Они подтвердили свое решение и на прошедшем собрании.
Быть может, будет справедливо, если государство заплатит за инициированную им же кампанию по установке общедомовых счетчиков, чтобы "энергосбережение" не оборачивалось для народа очередным разорением.
Нам же, простым жильцам многоквартирных домов, остается один выход – не сидеть сложа руки, а добиваться установки необходимых приборов за бюджетные средства. Призываю всех биробиджанцев писать соответствующие письма в мэрию, городскую Думу и прочие властные структуры. Общедомовые счетчики должны быть поставлены не за наши, а за государственные деньги…
Не успело закончиться собрание жильцов дома № 79, как ко мне обратилась присутствовавшая там же пожилая женщина Любовь Дмитриевна. Как выяснилось, Любовь Дмитриевна, как и большая часть наших пенсионеров, очень ответственно, своевременно и в полной мере оплачивает коммунальные услуги со своей небольшой пенсии. Однако в июле 2011 года некая обслуживающая организация ОАО "ДГК", а говоря проще, теплоснабжающее предприятие, к которому относится и наша Биробиджанская ТЭЦ, предоставила пожилой женщине квитанцию с произведенным перерасчетом по оплате коммунальных услуг: горячего водоснабжения и отопления. При этом, если раньше пенсионерка платила за данные услуги 1360 рублей, то отныне предстояло выплачивать 1642 рублей. Кроме прочего, в квитанции дословно написано: "В соответствии с Постановлением Правительства ЕАО гражданам г. Биробиджана произведен перерасчет по компенсации". Но самое интересное то, что ни дата, ни номер этого постановления не указаны.
Любовь Дмитриевна, как всякий примерный плательщик, до копейки оплатила предъявленные счета без лишних сомнений. Вопросы появились намного позднее. Пенсионерка пыталась самостоятельно выяснить, о каком постановлении идет речь, что в нем говорится. Но все попытки добиться ясности остались бесполезными. Кто-то подсказал женщине, что, возможно, речь идет вовсе не о постановлении, а о некой рекомендации регионального правительства № 457 от 14.06.2011 г. А если это и так, то, как известно, рекомендации обязательной силы не имеют и ни к чему не обязывают. Но, увы, это только предположения. Хотелось бы услышать разъяснения из компетентного источника. Поэтому я адресую этот вопрос региональной власти. В самом деле, что же это за таинственное постановление о перерасчете?
Помимо претензий, высказанных в адрес коммунальных организаций, жильцы пятиэтажки имеют вопросы и к владельцу бывшего канцелярского магазина "Переменка", который расположен в этом же многоквартирном доме. Сегодня торговое помещение не используется по назначению. Однако козырек магазина, по мнению жильцов дома, слишком обветшал и представляет опасность для случайных прохожих и местной детворы. Следует признать, что внешний вид карниза, действительно, не вызывает уверенности в его исправности. Кажется, что этому карнизу достаточно серьезного ветряного порыва. В таком случае оторвавшаяся кровля может причинить серьезный ущерб здоровью человека, случайно оказавшегося в этом месте.
Возможно, находящийся в таком состоянии козырек магазина не соответствует нормативным требованиям. Поэтому собственнику торгового помещения было бы выгоднее исправить ситуацию самостоятельно до тех пор, пока жильцы пятиэтажки не обратились с жалобой в соответствующее учреждение".
