EAOMedia, 10 декабря. Служебный кабинет начальника департамента молодежный политики правительства ЕАО Людмилы Князьковой не сильно похож на место обитания крупного по нашим меркам чиновника. Нет обязательной таблички с фамилией, перед которой уже поневоле задумываешся: "Заходить с вежливым стуком или можно по-демократичному"? На стенах скромного помещения вместо обязательных в последнее время официальных портретов — личные фотографии, постер с концерта “Radio Tapok” (18+) (любим классический металл?) и нарукавный именной шеврон, какие используются бойцами и всеми, кто так или иначе был на СВО. На столе — бронзовая роза, произрастающая из разорванной гильзы небольшого снаряда. Чувствуется, что хозяйка кабинета — не человек в футляре…
Мы долго, кстати, не могли встретиться для интервью. Мешало то одно, то другое. И вот, случайно наткнувшись друг на друга в длинном и узком коридоре правительства, договорились таки о встрече: "Приходите, у меня есть, что рассказать. Недавно вернулась из столицы, привезла хорошие новости". В итоге мы сидим в нестандартном этом кабинете и говорим о том, зачем нашей молодежи вообще нужен департамент молодежной политики и кто сегодня может заменить пионерию с комсомолом.
— Давайте начнем все-таки не с новостей, а с рассуждений. Я совершенно четко понимаю, например, зачем органы власти занимаются образованием, культурой или спортом. Но почему нужно заниматься молодежью на совершенно отдельном уровне, вплоть до создания профильных департаментов в регионах? Другими словами, в чем главный смысл и главная задача вашей работы?
— На этот вопрос всегда было непросто ответить: коллеги в правительстве, друзья и даже сотрудники департамента спрашивали, как сформулировать главную цель нашей работы. Руководитель Росмолодёжи Григорий Александрович Гуров однажды очень точно сказал: мы — люди "воздушные", мы не строим дороги и не возводим здания. Наша основная задача — создать для молодого человека такую среду, в которой он сможет реализовать свои таланты на территории конкретного региона и конкретного населённого пункта.
Мы создаем смыслы, а по сути выступаем навигатором для молодёжи, если угодно — "продюсером жизни". Молодёжью ведь у нас считаются люди с 14 до 35 лет. То есть, отсчет начинается со времени самоопределения: куда пойти учиться, какую профессию выбрать, каким хобби заниматься?
В этот момент и появляется департамент молодёжной политики со своими проектами: например, профориентационными, дающими возможность попробовать себя в разных профессиях и прикладных направлениях. Наша задача — рассказать о возможностях, а дальше молодой человек уже сам выбирает, какими из них воспользоваться.
По мере взросления подключаются и другие проекты или меры поддержки. Например, департамент координирует региональную программу "Молодая семья" — это предоставление сертификатов на возмещение части стоимости жилья семьям, где обоим супругам ещё нет 35 лет. Есть и конкурсы очень интересные и эффективные: например, федеральный "Твой ход", где победители получают средства на исполнение своей мечты — от оплаты образования до покупки квартиры, причём речь идёт о значительных суммах. Для школьников есть конкурс "Большая перемена" (0+), и выигранные средства также можно направить на обучение в вузе.
Поэтому ключевая наша миссия — показать молодым людям, что страна и регион дают им сегодня широкий спектр возможностей, и помочь им этими возможностями воспользоваться на пользу не только себе, но и своей малой Родине, стране.
— В одном из интервью нашему изданию губернатор ЕАО М.Ф. Костюк очень лестно отозвалась о работе вашего департамента и лично вашей. Она считает, что деятельность департамента вышла сегодня на принципиально новый уровень. А что, по вашему мнению, можно отнести к достижениям департамента молодежной политики ЕАО?
— Спасибо за оценку нашей работы. Значит, многое делаем не зря. Но это не исключительно наша заслуга. Например, без той же Марии Федоровны мы бы не смогли реализовать все наши удачные проекты. Она очень много помогает департаменту, молодежным организациям области, активистам.
И когда мы говорим о молодёжной политике в регионе, всегда подчёркиваем: это на 100% межведомственная работа. Молодые люди есть же во всех сферах жизни, во всех отраслях, и общая задача органов власти — создавать там условия для реализации возможностей и потребностей молодых людей. Если это ЖКХ — значит, необходимо создать возможности для молодых специалистов там. Если предприниматели — предложить им интересные и эффективные программы государственной поддержки. Если речь о молодых педагогах — подумать, как поддержать их. Поэтому любые положительные результаты — это заслуга не только департамента молодежной политики, но и всех профильных департаментов, подведомственных учреждений, которые включились в нашу работу.
Теперь о конкретных достижениях и победах. В этом году мы впервые приняли участие сразу в двух крупных общероссийских конкурсах: "Регион для молодых" (0+) и "Регион добрых дел" (0+). Каждый из них предполагает федеральное финансирование на поддержку молодёжной политики в регионе и добровольческого движения. По совокупности заявок в 2025 году ЕАО получит в итоге более 60 млн рублей. Это очень большая для нас сумма и очень большая наша победа. Раньше область в этих конкурсах не участвовала вообще. Это был первый заход, и сразу столь впечатляющий результат. Здесь, конечно, огромная роль Марии Фёдоровны: по её приглашению к нам приезжали руководитель Росмолодёжи, руководство движения "Первых". Они оценили ситуацию на месте, что очень важно, подсказали, в какие пространства и форматы есть смысл вкладываться, и весь год оказывали методическое сопровождение: информировали о конкурсах, помогали выстроить заявки.
Отдельно отмечу окружной туристический слёт "Больше, чем путешествие" (0+). Это программа Росмолодёжи, в рамках которой мы подали заявку, получили софинансирование более чем на восемь миллионов рублей и впервые провели такое мероприятие на территории ЕАО. К нам приехали команды со всего Дальнего Востока, познакомились с областью, с нашей молодёжью, с возможностями территории.
На окружном турслете "Больше, чем путешествие". Фото: правительство ЕАО
М.Ф. Костюк на окружном турслете "Больше, чем путешествие". Фото: правительство ЕАО
На окружном турслете "Больше, чем путешествие". Фото: правительство ЕАО
На окружном турслете "Больше, чем путешествие". Фото: правительство ЕАО
Тематическое фото. Фото: правительство ЕАО
Ещё одно достижение — работа в Биробиджане грантовой площадки "Росмолодёжь.Гранты" в рамках регионального форума "Территория действий" (12+). Мы выступали операторами проекта: обеспечивали приём заявок, сопровождение при заполнении документов и защите проектов. По итогам площадки у нас два победителя, на которых суммарно приходится около миллиона рублей грантовой поддержки. Причем, деньги получают физические лица, без необходимости создания некоммерческой организации. Это просто здорово.
Серьёзным достижением стало создание в ЕАО сообщества "Росмолодёжь.Предпринимай" для молодых предпринимателей региона. Проект буквально "выстрелил": по итогам года наше сообщество стало первым на Дальнем Востоке и вошло в десятку лучших по России. Это живое профессиональное комьюнити: у ребят есть общий чат, где они делятся контактами поставщиков, другой полезной информацией, вместе ездят на бизнес‑миссии. Партнёры из соседних регионов уже сами выходят на нас с предложениями: например, организаторы бизнес‑мероприятий в Хабаровске готовы бесплатно предоставлять билеты нашим участникам, которые в обычной ситуации стоили бы по 20 тысяч рублей и выше. Для молодых предпринимателей это возможность учиться, презентовать свои продукты, выходить на новые рынки.
Тематическое фото. Фото: из личного архива Л. Князьковой
Молодые предприниматели. Фото: из личного архива Л. Князьковой
Можно привести и конкретные истории успеха. Так, наш предприниматель Алина Хроменко приняла участие в выставке "Молодой маркет" (0+) в Национальном центре "Россия". В итоге сегодня она уже на постоянной основе выходит туда со своим продуктом и мерчем, расширяя рынок сбыта.
Также в ЕАО в этом году прошли крупные федеральные и окружные мероприятия: например, окружная "Зарница". Потом наша команда представляла ДВФО уже на всероссийской игре. Впервые в области получили поддержку проекты так называемой уличной молодежной культуры: то, что обычно носит ярлык "андеграунд" и "с этим лучше не связываться". Здесь и граффити, и танцы и другое. Мы попытались по-новому осмыслить это очень важное сегодня направление работы. Дали возможность ребятам открыто поработать на городских площадках, потом отправили нашу группу в Ставрополь на международный фестиваль, где было представлено более 120 стран.
Герой России В. Головин (позывной "Струна") на открытии окружной Зарницы в ЕАО. Фото: правительство ЕАО
Участники окружной "Зарницы" в ЕАО. Фото: правительство ЕАО
Одним словом, есть чем похвастаться, в хорошем смысле этого слова. Часть каких-то интересных проектов мы запустили впервые, часть — заметно усилили. Где‑то что‑то не получилось, и это нормально: мы понимаем, над чем нужно работать. Но главное — у нашей области появились и реальные инструменты, и серьёзные ресурсы, в том числе, денежные, для реализации молодёжной политики, а у молодёжи (я очень надеюсь) — появилось понимание, что в ЕАО можно реализовывать свои идеи, получать поддержку и расти.
— В ЕАО уже давно сформировано и действует молодежное правительство? Смогло ли оно стать эффективным инструментом в реализации государственной молодежной политики, по вашему мнению?
— В этом году мы значительно обновили молодёжное правительство области. Правильнее будет сказать, перезапустили. Такой, знаете, проект 2.0. Формально эта структура существовала с 2013 года, но фактически не работала. Инициатива перезапустить проект исходила, кстати, от самих молодых людей — государственных и муниципальных служащих, которые обратились к губернатору на форуме "Территория действий".
Сейчас это подвижная, живая конструкция: кто-то, понимая, что формат ее работы ему не подходит, покидает проект, кто‑то, наоборот, трудится еще активнее.
Работа молодежного правительства делится сегодня на три направления: креативная индустрия (это очень востребовано сейчас), ЖКХ и промышленность, а также социальная сфера. В работе участвуют и ребята из муниципалитетов. Структура еще выстраивается, к концу года правительство должно представить свои предложения по каждому из направлений.
Потом будем понимать, какие предложения нужно упаковать в отдельные проекты, какие в нормативные акты. Кстати, согласно национальному проекту "Молодёжь и дети", в каждом регионе уже в следующем году необходимо создать систему молодёжного инициативного бюджетирования. Для этого мы подготовили необходимые нормативно-правовые акты, на площадке молодежного правительства провели общественные слушания.
Молодёжные правительства, кстати, есть в большинстве регионов страны. Создана и общероссийская ассоциация, куда вошла ЕАО. Это даёт возможность ребятам обмениваться опытом, изучать преимущества тех или моделей правительства. Они ведь разные: где-то берут молодых людей, которые хотят стать госслужащими, и обучают их для перехода на реальную работу. Где-то, как у нас, идут по пути дублирования функций основного правительства, когда распределяются задачи по отраслям, и ребята предлагают старшим коллегам свои идеи и проекты. Кстати, семь членов молодежного правительства ЕАО прошли обучение по программе "ГосСтарт" от Росмолодёжи, получили сертификаты повышения квалификации, существенно нарастив свои компетенций в сфере государственного и муниципального управления.
— В свое время очень много говорили о возрождении массовых молодежных организаций, подобных советским пионерии и комсомолу. Насколько, на ваш взгляд, существующие сегодня организации — Юнармия, волонтеры и др. — эффективно выполняют отведенную им роль. Во всяком случае, в ЕАО?
— Безусловно, той массовости, какая была в советское время, мы пока достигли, хотя и стремимся к этому. Все таки там была совершенно другая государственная система и всего две организации — для младшего и старшего возрастов.
Сегодня основную функцию воспитательной работы берёт на себя "Движение первых". Причем, оно работает не только с молодёжью, но и с детьми, поэтому их партнёрами со стороны органов власти выступают и департамент образования, и департамент молодёжной политики. Возраст вступления в организацию — от 6 лет и до 23-х. Это как раз тот этап жизни, когда формируется личность: от школьных лет до вступления во взрослую жизнь. Все проекты и программы движения теперь привязаны к учебному, а не к календарному году: пик активности в школах, колледжах, вузах приходится именно на этот период.
У "Движения первых" масса программ для разных возрастов и интересов. Есть для молодых родителей, а есть и для малышей. Есть патриотические, например, "Зарница 2.0" (12+). Она вовлекает огромное количество участников по всей стране: только у нас почти три тысячи ребят участвовали в областном и муниципальных этапах. Конечно, не везде все получается, как хотелось бы: материально-техническая база в школах разная, педагоги применяют разные форматы. Но мы стараемся. Есть у них и отдельные проекты для студентов, первичное отделение движения, кстати, работает в Приамурском госуниверситете.
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Участники фестиваля уличной культуры "Кардо" (12+) в Биробиджане. Фото: правительство ЕАО
Это не значит, что остальные организации стоят в стороне. По патриотическим проектам много делает Юнармия. "Зарница", кстати, становится их совместным мероприятием с "Движением первых". Юнармия открывает местные отделения в школах и проводит мероприятия по военно-патриотической работе.
Активно очень работают волонтёрские организации. У нас в ЕАО действуют волонтёры-медики, волонтёры культуры и другие. Кстати, когда в ЕАО приезжали руководители Росмолодёжи, они спросили: "Чего бы вам ещё хотелось"? И помогли в итоге реализовать идею открытия в области отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей. У них сложная, но очень интересная специфика: ребята выезжают добровольцами на ЧС, помогают устранять их последствия, работают с детьми. На днях вот встречались с ними, обсуждали планы на следующий год.
Студенчество — вообще богатая почва для подобного рода организационной работы. Есть у нас намерение возродить студенческие отряды. Уже провели учредительную конференцию. Направления для студотрядов ведь самые разные: вожатые в детских лагерях, работа на железной дороге, на путине, строительстве важных государственных объектов. Это, кстати, высокооплачиваемый труд. Например, строительство космодрома "Восточный" в свое время принесло студентам из стройотрядов не только уникальные впечатления и чувство причастности к большому событию, но и хорошие деньги.
Есть у нас и общественный запрос на создание регионального отделения общероссийского поискового движения. Территория ЕАО — подходящее место для такой работы. Можно выезжать и на запад страны, помогать коллегам. Думаю, в следующем году у нас в области появятся свой поисковый отряд.
Мы стараемся открыть все направления, чтобы молодой человек мог выбрать занятие по душе. Хочешь волонтёрить — иди в волонтёрскую организацию. Хочешь военно-патриотическую работу, разбирать-собирать автомат, "Зарницу" — в Юнармию. Хочешь помогать при стихийных и техногенных бедствиях — в корпус спасателей.
Готовимся, кстати, к открытию регионального отделения Российского союза молодёжи — правопреемника комсомола. Нужно ведь дотянуться до каждого.
— Данность нашего времени, с которым, похоже многие смирились — отток молодежи с сельских территорий. Как вы считате, можем ли мы что-то сделать с этой проблемой, что уже делаем, располагаем ли для этого необходимыми инструментами? А самое главное: нужно ли вообще что-то делать?
— Я и мои коллеги с этим точно не смирились. Мы понимаем, как сложно удержать молодых людей не только в селе, но и вообще в области. Проблема характерна для множесства регионов, даже крупных и более развитых, чем ЕАО. Поэтому ей занимаются и на федеральном уровне. Оттуда начинается работа.
Сначала был сформирован "Российский союз сельской молодёжи", который готовил специальные программы, проекты, премии для молодых людей, развивающих сельское хозяйство. Сейчас они запускают новое направление — "Я в агро". Регионы уже активно в нем участвуют, в ом числе, дальневосточные. Мы в этом году только подходим к теме, но обязательно зайдем в проект. До конца года еще можно зарегистрироваться на платформе, пройти обучающие программы, съездить на обмен опытом. Сейчас ищем возможности направить наших ребят в образовательные центры. Если есть человек с реальным желанием работать на селе, создавать и развивать свое дело, приложим все силы, чтобы он реализовал свои проекты на территории региона.
Сельское хозяйство — непростая работа, но если вкладывать душу, руки и сердце, можно хорошо зарабатывать. Всё, что сейчас производится здесь, крайне востребовано.
На селе нужно "якорить" молодёжь через социальные связи, через привязанность к родному месту, где ты родился. Пока лучше механизма не придумали. И нужно давать возможность зарабатывать: часто люди уезжают, потому что "нет работы".
Развитие региона невозможно без человеческого капитала, поэтому оставить молодёжь и в селе, и в Биробиджане — приоритетная наша задача. Сегодня стараемся создать условия в областном и районных центрах, но понимаем, что есть ещё и сёла, куда мы пока не дотянулись. Но придем и туда, с различными программами: федеральными и региональными.
— Еврейская область — шефский регион для Амвросиевского района Донецкой Народной Республики. Расскажите о работе с ними в контексте молодёжной политики и СВО.
— Мы действительно очень плотно сотрудничаем с отделом по работе с молодёжью Амвросиевского района. У них, кстати, точно такие же проблемы, как и у нас: молодёжь уезжает, старается перебраться в Донецк, Ростов или другие крупные города. Там ведь вообще нет высших учебных заведений, только колледжи. Теперь же в районе знают про Биробиджан, про наш ПГУ имени Шолом-Алейхема. И желающих учиться здесь было довольно много. Но пока ребята к нам не едут: все таки очень далеко, родители не готовы отправлять детей на другой край огромной страны, их пугают сложности с логистикой, встречами, ведь не будем забывать, что ребёнок прямо из школы перейдет в настоящую взрослую жизнь. Но они всё равно с интересом знакомятся с университетом, с нашей областью, и я уверена, что наступит то время, когда у нас появятся студенты из ДНР.
С молодежью Амвросиевского района. Фото: из личного архива Л. Князьковой
В этом году мы пригласили активистов не только из Амвросиевского района, но и из всей Донецкой Народной Республики на наш форум "Территория действий". Приезжали представители комитета по молодёжной политике, законодательного совета ДНР, сотрудники министерства по делам молодёжи ДНР, студенты колледжей и работающая молодёжь. Они сначала рассказали о своей работе, а потом активно участвовали в наших проектах и мероприятиях. Один из парней из Амвросиевского района даже попал в команду молодёжного правительства области и очень активно включился, предлагая свои идеи развития ЕАО.
После форума организовали для них экскурсию по Биробиджану: рассказали об истории и культуре ЕАО, сводили в синагогу, православный собор, погуляли по набережной. Потом уже наши ребята ездили с ответным визитом: в ДНР прошёл форум с участием регионов-шефов.
Проводим телемосты по праздникам: созваниваемся, рассказываем друг другу о самых интересных событиях. Словом, наладили очень тесный, а главное полезный с точки зрения обмена опытом и понимания событий, происходящих на наших исторических территориях, контакт.
— Как говорил один из литературных героев: "..чтобы управлять, нужно, как-никак, иметь точный план на некоторый, хоть сколько-нибудь приличный срок". А существует ли в ЕАО стратегия развития молодежной политики? Если да, то какие основные задачи и направления заложены, и на какое время?
— Как известно, на федеральном уровне была сформирована стратегия развития молодёжной политики на территории Российской Федерации до 2030 года. Соответсвенно подобная стратегия должна быть и в каждом регионе страны. В том или ином виде. Например, ее можно встроить в блок экономического развития территории. Мы решили пойти по пути федерального центра и подготовили стратегию развития молодёжной политики на территории Еврейской автономной области. Это большой документ, поэтому расскажу о тех приоритетах, которые в нашей беседе не звучали.
Например, нужно усиливать работу по предотвращению деструктивных проявлений среди молодёжи. Речь идет не только о вульгарных хулиганствах, но и о суицидальных настроениях, алкоголизме, наркоманизации. У нас есть, конечно, комиссия по делам несовершеннолетних, и она активно работает, но нужны свои форматы по работе с этой частью молодежи.
В период проведения специальной военной операции нужно противостоять тем, кто расшатывает ситуацию в стране, в том числе, вовлекает детей и подростков в подрывную деятельностью. Слава богу, у нас в ЕАО таких случаев либо не было, либо они вовремя пресекались. Поэтому наша задача — активно работать и с детьми, и с их родителями.
Нужно усилить взаимодействие с ребятами, у которых есть ограничения по здоровью. Сейчас не все наши проекты и программы предназначены для этой аудитории. Но там тоже много молодых людей. К тому же сейчас возвращаются домой участники специальной военной операции — молодые ребята: у кого-то ампутация, у кого-то другие недуги. Нам нужно работать с ними, чтобы они могли активно участвовать в молодежных проектах и мероприятиях. Если грант написать не могут — поможем. Кстати, недавно, ко мне приходили молодые активисты с идеей создания в ЕАО инклюзивного театра — это как раз то, что нужно всем нам.
На следующий год у нас большая программа:будем участвовать в конкурсе Росмолодежи "Регион для молодых", и в конкурсе волонтеров "Регион добрых дел". Там большие возможности окрываются для поддержки интересных проектов, общественных молодежных организаций. И упускать такие возможности нельзя. Вместе с "Движением первых" намерены формировать культурные и другие специальные пространства в муниципальных образованиях. Будем открывать новые молодёжные центры. Планов много, и если выполним их, то сможем удержать ребят в родной области.
