В областном парламенте состоялось заседание рабочей группы. На нем были рассмотрены предложения, которые начальник УМВД России по ЕАО Василий Олейник внес в Законодательное Собрание в ходе своего ежегодного отчета перед депутатами. Часть инициатив приняли к сведению, хотя их реализация и связана с серьезными трудностями как финансового, так и правового характера, сообщили РИА ЕАОmedia в пресс-службе областного парламента.
В середине ноября главный полицейский ЕАО отчитался перед депутатами о работе вверенного ему управления в 2012 году. Во время доклада Василий Олейник обратился к депутатам с просьбой рассмотреть ряд инициатив, которые, на его взгляд, требуют законодательного решения и финансового обеспечения. Рабочая группа, в которую вошли депутаты областного парламента, представители правительства ЕАО, сотрудники полиции и эксперты обсудили предложения полицейских.
– Часть инициатив мы приняли к сведению, но однозначно сказать, в какой форме они будут реализованы, пока сложно. Для этого нужно провести несколько консультаций с экспертами, финансистами, другими специалистами, – комментирует итоги заседания рабочей группы ее председатель, руководитель парламентского комитета по законодательству, правовой политике и вопросам местного самоуправления Павел Винников. – Например, в тщательном изучении нуждается предложение создать учреждение для беспомощных людей, подобранных на улице в состоянии алкогольного опьянения (по-старому медвытрезвитель). Его открытие связано не только с наличием финансовых средств, хотя и их сегодня недостаточно в бюджете, но и с рядом трудностей правового характера, потому что на уровне федерального законодательства отношения между персоналом и таких учреждений "клиентами" урегулированы не в полной мере.
К числу таких же идей относится и предложение принять закон, которым были бы определены места и порядок проведения массовых мероприятий. Свою просьбу полицейские объяснили тем, что принятый недавно закон области "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не регулирует ту часть мероприятий, которые носят не политический, а культурный, спортивный или какой-то иной характер. Депутаты решили рассмотреть возможность принятия такого закона, хотя не исключили ситуацию, что правоотношения в этой сфере могут быть урегулированы иным нормативным актом.
Что же касается предложения разработать закон о добровольных народных дружинах, которые бы участвовали в охране общественного порядка, то депутаты проинформировали представителей полиции о том, что такой закон не может быть принят.
- Мы работали над таким законопроектом, но пришли к выводу, что этот вопрос находится в компетенции органов местного самоуправления, – пояснил Павел Винников, – поэтому для муниципальных образований было разработано типовое положение "Об участии жителей муниципального образования в охране общественного порядка". Все районы его получили, и сейчас в некоторых поселениях уже ведется работа по созданию таких дружин на местах.
Точно также не в компетенции органов государственной власти и решение жилищной проблемы участковых уполномоченных. Это обязанность муниципалитетов, тем более что муниципальный жилищный фонд находится на балансе поселений, поэтому здесь полиция должна напрямую сотрудничать с органами местного самоуправления.
Обсудили участники группы и проблему приобретения и установки стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, развития комплекса "Безопасный город". На эти цели требуется примерно полтора десятка млн рублей. В бюджете 2013 года эти средства заложить не удалось из-за большого дефицита средств, но в бюджетах на 2014 и 2015 годы часть этих денег предусмотрена.
В то же время специалисты призвали не рассматривать эту проблему изолированно и обратиться к ним при разработке конкретных проектов.
– Мы работаем со многими информационными системами, и было бы правильно связать "Безопасный город" с ними – это позволит и качественно по иному решать проблему, и тогда, возможно, и средства потребуются меньшие, – заявила начальник информационно-аналитического управления правительства области Наталья Самойлова.
Рассмотрели участники заседания и некоторые другие предложения полиции. Обо всех принятых решениях депутаты проинформируют начальника УМВД по ЕАО Василия Олейника.
