Количество возбужденных уголовных дел судебными приставами Смидовичского района Еврейской автономной области в отношении неплательщиков алиментов растет с каждым годом. Об этом и других аспектах работы рассказала начальник отдела – старший судебный пристав Смидовичского РОСП Наталья Рыжкова, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на муниципальную газету "Районный вестник".
– Наталья Владимировна, эффективна ли проводимая работа с неплательщиками алиментов?
– Динамика преступлений, выявленных дознавателем Смидовичского отдела Олегом Шкурко за последние три года, такова: в 2010 году по статье 157 УК РФ возбуждены 17 уголовных дел, в 2011 – 25, а в 2012 году – 27 уголовных дел. Привлечение должников к уголовной ответственности – это крайняя мера принуждения к исполнению решения суда. До того, как возбудить уголовное дело, судебный пристав-исполнитель несколько раз предупреждает должника об уголовной ответственности, выносит ему требования для трудоустройства через Центр занятости населения и только в случае злостного их неисполнения и нежелания принимать какие-либо меры по уплате алиментов ставит вопрос о его возбуждении.
– Наталья Владимировна, какие преступления выявляются службой судебных приставов?
– В нашу компетенцию входят преступления против правосудия – это воспрепятствование осуществлению правосудия; неуважение к суду; незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации; неисполнение приговора или решения суда, а также иного судебного акта. В наших полномочиях также преступления в сфере экономической деятельности, относящиеся к злостному уклонению от погашения кредиторской задолженности, а также преступления против семьи и несовершеннолетних, в частности, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Что касается преступлений последней категории, то в 2012 году отделом по статье 157 УК РФ были возбуждены и направлены в суд 27 уголовных дел. За пять месяцев текущего года – 12 уголовных дел.
– Кто из должностных лиц устанавливает, злостно ли должник уклоняется от уплаты алиментов либо от погашения кредиторской задолженности в крупном размере?
– На этапе рассмотрения сообщения о преступлении оценку действиям должника дает лицо, которому поручено его рассмотрение. Как правило, это дознаватели отделов судебных приставов. Они оценивают материалы исполнительного производства, объяснения должника о причинах неуплаты, ответы на запросы, характеризующий материал и так далее. Если поступивших данных достаточно, чтобы утверждать о злостном характере уклонения, то они принимают решение о возбуждении уголовного дела. Постановление в течение суток направляется в прокуратуру для проверки законности и обоснованности принятого решения. После того, как дознаватель соберет все необходимые доказательства и составит обвинительный акт, уголовное дело направляется надзирающему прокурору. Если, изучив материалы дела, прокурор приходит к выводу, что собраны все доказательства, подтверждающие злостность лица, привлечённого к уголовной ответственности, и их достаточно для рассмотрения дела в суде, он утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд. И уже суд, рассматривая дело по существу, окончательно приходит к выводу о злостном характере уклонения, признаёт должника виновным в совершении преступления и выносит обвинительный приговор.
– Какое наказание грозит злостным неплательщикам алиментов?
– В декабре 2011 года приняты поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, которые ужесточили наказание по отдельным видам преступлений, в том числе и за злостное уклонение от уплаты алиментов. Если ранее санкция статьи не предусматривала лишение свободы и ограничивалась обязательными либо исправительными работами и арестом до трёх месяцев, то теперь она существенно расширена. Помимо исправительных работ и ареста, судьи могут применять такой вид наказания, как лишение свободы на срок до одного года. В тех случаях, когда осуждённый злостно уклоняется от отбывания обязательных или исправительных работ, сотрудники УФСИН обращаются в суд для замены этих видов наказания на лишение свободы.
– Насколько эффективно уголовное преследование в отношении алиментщиков и применение к ним наказания в виде лишения свободы?
– Угроза уголовного преследования действует на некоторых нерадивых родителей, и они начинают хотя бы частично гасить задолженность по алиментам, устраиваться на работу. Однако в практике дознавателей имеются случаи привлечения к уголовной ответственности одних и тех же должников по два, а то и по три раза. Наличие в статье санкции в виде лишения свободы является больше профилактической мерой. Само по себе лишение свободы должно применяться в самых крайних случаях, когда другие виды наказания не достигают своей цели. От злостного неплательщика алиментов требуется только одно – чтобы он работал и платил алименты, то же самое нужно и взыскателю. Поэтому применяемые к осуждённому наказания должны, прежде всего, понуждать его к трудоустройству для уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.
– А как часто судебные приставы-исполнители применяют меры административного воздействия к должникам?
– Они используют полномочия по применению мер административного воздействия к нерадивым должникам и другим лицам, препятствующим исполнению исполнительных документов. Наиболее активно применяется статья 17.14 КоАП РФ "Нарушение законодательства об исполнительном производстве". По данной статье к административной ответственности привлекаются должники и лица, не являющиеся должниками, но не выполняющие законные требования судебного пристава-исполнителя. Как правило, это нарушения, связанные с несвоевременным предоставлением различных документов судебному приставу-исполнителю для исполнения исполнительного документа (невыполнение требований о явке должника к судебному приставу-исполнителю, несвоевременное возвращение бухгалтером или руководителем организации исполнительного документа после увольнения работника). Смидовичским районным отделом судебных приставов за 2012 год были составлены 55 протоколов, а за 5 месяцев текущего года – 94. Активно применяются полномочия по выявлению правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях. Судебными приставами-исполнителями отдела за 2012 год составлено 131 административное дело по данной статье, за 5 месяцев 2013 года – их уже 88.
Как ранее сообщало ИА ЕАОmedia, судебные приставы, руководители предприятий ЖКХ и администрация Смидовичского поселения ЕАО изыскивают новые формы работы по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг. Они предлагают размещать на квитанциях информацию об ответственности за неуплату и мерах принудительного взыскания. На сегодняшний день в исполнительном производстве районных приставов находятся 513 таких дел на сумму более 11-ти млн рублей.
