Депутаты парламента ЕАО взяли на контроль подготовку регионального закона об образовании

Минобразования рекомендовало нам разработать свой региональный проект закона, чтобы конкретизировать положения федерального закона, в частности закрепить региональные компоненты в системе образования, показать особенности организации образовательной деятельности в регионе, особенности организации управления образованием, основные принципы финансового обеспечения образования, прописать социальные и иные гарантии обучающихся и педагогических работников.

В основу законопроекта положен проект модельного закона. Законопроект уточняет полномочия законодательной и представительной власти области, органов местного самоуправления в сфере управления образованием. Описаны доступность и открытость системы образования, инфраструктура системы образования. Обозначены 46 основных функций образовательного учреждения, и это влечет более высокие требования к компетенции руководителя. Их предлагается назначать на конкурсной основе. Законопроект позволит создать на базе лучших образовательных учреждений региональные инновационные площадки.

В концепцию законопроекта закладываются льготы обучающимися (бесплатное питание малоимущим, вещевое обеспечение сирот, обеспечение учебниками, материальное обеспечение и другое) и льготы для педагогов, в частности внеочередное устройство детей в детские дошкольные учреждения. Прописываются и требования к школьной форме. Устанавливается три вида одежды – повседневная, парадная и спортивная, при этом предусмотрены и определенные ограничения. Особо указано, что решение о форме принимается всеми участниками образовательного процесса.

Мы должны сегодня в рамках принятия регионального закона, поддержать наших педагогов, особенно дошкольного образования, чтобы они имели право льготного поступления детей в дошкольные учреждения. Это ненормально, когда родитель работает в детском саду, а ребенок не может туда ходить. Ненормально, когда нет воспитателей, а мама не может выйти на работу, потому что ребенок находится дома. Второй вопрос, который необходимо решать, это вопрос подготовки кадров. К сожалению, возникла такая ситуация, что наш базовый университет в течение последних пяти лет не готовит математиков, у нас практически никто не поступает на филологию и историю. Мы сегодня катастрофически теряем кадры массовых учительских профессий. Надо будет найти деньги, чтобы сформировать государственный заказ для подготовки специалистов того профиля, который нам необходим. Это также должно быть прописано в нашем законе.

 Немаловажно, что мы примем решение, которое позволит учебному заведению, его управляющему органу, самому принимать решение о том, хотят они быть муниципальными или государственными. Мы стремимся, чтобы наши образовательные учреждения, особенно крупные, где есть школы-интернаты, стали государственными. Финансирование из областного бюджета позволит улучшить материальную базу таких учреждений.

Надеюсь, что в сентябре законопроект будет внесен на первое чтение. Планируем разместить его на сайте Собрания, направить в муниципальные образования, чтобы все желающие смогли принять участие в разработке этого важного социального законопроекта.

Концепцию принимаю, она определяет некоторые рамки. Конкретикой ее наполнят все принимающие в обсуждении. Концепция была опубликована на сайте комитета образования в конце мая, поэтому организовать широкое обсуждение не получилось. Но все же многие из моих коллег с ней ознакомилась, естественно, обсудили в своем кругу. У нас есть и свое видение, и свои предложения. Вероятно, надо дополнить концепцию разделом, посвященным единому госэкзамену. Требуется, на мой взгляд, прописать необходимость и основные направления интеграции основного и дополнительного образования. Эта проблема давно назрела. Закон об образовании позволяет сделать большой шаг навстречу друг другу. Такого рода интеграция – обязательное требование стандарта, который сейчас вводится.