По словам председателя избирательной комиссии Еврейской автономной области Елены Саутиной, в регионе регулярно проводится семинары, где могут пройти обучение все участники избирательного процесса. На них приглашаются представители региональных отделений политических партий, средства массовой информации и кандидаты, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
- Елена Викторовна, проводится ли какая-нибудь учеба для кандидатов, чтобы они не нарушали предвыборную агитацию?
- Избирательная комиссия Еврейской автономной области регулярно проводит обучение участников избирательного процесса: членов избирательных комиссий всех уровней, представителей СМИ, кандидатов. На каждый проводимый комиссией семинар приглашаются представители региональных отделений политических партий. Ограничений по количеству присутствующих на семинарах нет. Это значит, что каждый участник избирательного процесса может присутствовать на семинаре.
Кроме того, избирательная комиссия области открыта для любого кандидата: на каждый вопрос, обращение дается квалифицированный ответ.
- Во время избирательной кампании от имени депутатов действуют самые разные люди. Их перечень как-то законодательно ограничен? Кто имеет право действовать от имени депутатов?
- В соответствии с избирательным законодательством от имени кандидатов, избирательных объединений имеют право действовать только уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидатов составе списка также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения. Число доверенных лиц устанавливается соответствующим законом о выборах и зависит от уровня выборов.
- Как регламентируется проведение предвыборной агитации кандидатов? Ведь нередко она бывает чрезмерной и даже назойливой.
- Конечно, агитация не должна быть чрезмерной и нарушать порядок. При проведении выборов прошлых избирательных кампаний в случае чрезмерного расклеивания, вывешивания, разбрасывания в подъездах агитационной продукции кандидаты предупреждались о недопустимости такой деятельности и обязывались избирательной комиссией снять неправомерно расклеенные агитационные материалы.
Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50-ти метров от входа в них.
Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
- Были ли в области случаи, когда после проверки сведений, кандидатов приходилось дисквалифицировать с предвыборной гонки?
- Случаи отказа в регистрации кандидатам по итогам проверки соответствия порядка выдвижения имелись, в том числе по итогам проверки подписных листов. Основания отказа в регистрации кандидата прописаны в п. 24 статьи 38 вышеназванного закона и в соответствующих статьях законов области о выборах. Перечисленные в законе основания являются исчерпывающими.
- Почему в этот раз решили отказаться от КОИБов?
- В настоящее время в Еврейской автономной области имеется пять КОИБов. Использовать при проведении выборов возможно только четыре из них – один должен находиться в резерве на случай сбоя. Небольшое количество КОИБов делает их применение нерациональным – обучение работе с ними стоит очень дорого. В связи с нерациональностью использования ЦИК РФ принял решение о передаче имеющихся у нас КОИБов в Амурскую область.
- Как часто меняются члены участковых избирательных комиссий?
- Ранее участковые избирательные комиссии формировались к каждой избирательной кампании. В настоящее время, в связи с изменениями, внесенными в законодательство, участковые избирательные комиссии формируются сроком на пять лет. Но принципы формирования избирательных комиссий всех уровней остались прежними: в первую очередь учитываются кандидатуры, представленные для формирования комиссии политическими партиями. От партии в обязательном порядке назначается один член комиссии с правом решающего голоса. До внесении изменений в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", политическая партия могла представить в состав участковой избирательной комиссии одну кандидатуру.
После внесенных изменений партия может представить в избирательную комиссию список с неограниченным числом кандидатов, при этом членом комиссии с правом решающего голоса назначается один представитель партии из списка, а остальные входят в состав резерва. Имеется или нет представитель партии в составе той или иной комиссии, зависит только от самой партии.
В настоящее время из 310 членов участковых избирательных комиссий, сформированных в городе Биробиджане: 41 – от Единой России, 41 – от КПРФ, 41 от ЛДПР, 41 – от Справедливой России, 8 – от Правого дела, 11- от Патриотов России, 35- от Городской Думы, 68 – от собраний избирателей по месту жительства, 2 – от Совета ветеранов, 2- от собрания избирателей по месту службы.
