Предложения по совершенствованию работы Общественной палаты РФ должны быть оправданы наработанной практикой, считает председатель ОП ЕАО Наталья Матиенко. Она раскритиковала ряд предлагаемых мер по организации деятельности Палаты, в частности, идею переноса ее штаб-квартиры из столицы, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
Сейчас действующие члены палаты совместно с региональными представителями собирают поправки в регламент работы, который будет изменен после обновления состава палаты. В числе наиболее обсуждаемых предложений - разрешение всем общественным организациям принимать участие в работе ОП, расширение полномочий Палаты в сфере публичных расследований и наделение ее правом законодательной инициативы. Среди поправок в регламент Палаты есть и предложение перенести палату из Москвы в Екатеринбург либо Санкт-Петербург.
Напомним, законопроект о реформировании Общественной палаты зимой этого года внесли члены Совета Федерации, в начале июля документ был одобрен Государственной думой. Поправки в закон "Об Общественной палате Российской Федерации" увеличивают состав ОП со 146-ти до 166-ти членов в 2014 году. Из них 83 человека определят региональные Общественные палаты, 40 — назначит президент, а еще 43 кандидатуры определятся в ходе интернет-голосования. Также членами ОП не могут быть лица, имеющие двойное гражданство. Процедура формирования нового состава ОП РФ начинается не позднее 15 января 2014 года. Согласно законодательству, новый состав Общественной палаты должен быть собран не позднее 1 июля 2014 года.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что ЕАО получит постоянное представительство в Общественной палате РФ. Госдума рассматривает законопроект о новом порядке формирования Палаты.
политолог, председатель Общественной палаты ЕАО
Автор фото: из архива РИА ЕАОmedia
Это достаточно серьезные и в некоторых моментах принципиально новые предложения. Обсуждение проекта закона идет очень активно, это яркий пример как эволюционирует законодательство, реагируя на потребности гражданского общества. Общественная палата ЕАО, несомненно, поддерживает новый подход при формировании палаты, когда 83 члена Палаты РФ предлагаю регионы, таким образом, по одному представителю от каждого субъекта Российской Федерации. Это вполне справедливый подход, так как учитываются интересы каждого субъекта. Нашумевшая идея перенести Палату РФ в другой субъект, не совсем понятна. Зачем, если все федеральные государственные органы власти расположены в Москве. Все осознают, что организационные вопросы переезда и размещения на новом месте, формирования нового кадрового состава займут определенное время, что выбьет деятельность Палаты из накатанной колеи, поэтому смысла в этом не видим, если конечно не примут решения перевести столь значимую организацию в Биробиджан (шутка). Мы с коллегами думаем, что полномочия по публичным расследованиям это некий перегиб, если учесть, что все члены региональных палат общественники, а в делах, где надо вынести обвинение, даже если оно носит публичный характер, необходимы специалисты для ведения таких расследований. Вот заставить более эффективно работать следственные органы, если этого требует ситуация – это другой разговор. В этом случае можно привлекать потенциал общественных палат или инициировать публичность через СМИ - такие полномочия у палат есть. Возможность обладать законодательной инициативой на наш взгляд, это очень хорошее предложение. Самый важное, на наш взгляд, нововведение - это придание юридической значимости общественной экспертизе. В законе ЕАО "Об Общественной палате Еврейской автономной области" это одна из основных функций, но никаким нормативным актом правительства области в развитии этой нормы не закреплена процедура общественной экспертизы, на наши предложения в управление внутренней политике ЕАО реакции так же нет. Если эта норма будет закреплена юридически на федеральном уровне, региональные власти будут вынуждены принимать соответствующие решения на местах. Вообще общее впечатления от вносимых изменениях только положительное, будем надеется, что законодатели пойдут по пути принятия здравых предложений, что в свою очередь укрепит правовой статус и региональных палат.