Катастрофическое наводнение 2013 года на Амуре подтолкнуло законодателей принять поправки в Водный кодекс РФ. Согласно новому закону, вступившему в силу 1 ноября, в границах зон подтопления запрещается размещение новых населенных пунктов и объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий, размещение автозаправочных станций, складов с пестицидами и агрохимикатами, скотомогильников, отходов и т.д, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на статью Виктора Горелова в газете "Биробиджанская звезда".
Вступивший в силу федеральный закон включает ряд предложений Всемирного фонда дикой природы России, направленных на защиту от стихии территорий Приамурья, в том числе и ЕАО.
Эти поправки прокомментировали в Амурском филиале Всемирного фонда дикой природы (WWF).
- Поправки в Водный кодекс – один из важных шагов для решения вопросов адаптации населения и хозяйства к климатическим изменениям. Важно, чтобы они не остались только строками закона, а вылились в конкретные действия, - говорит Юрий Дарман, директор Амурского филиала WWF России, заслуженный эколог РФ. – Еще в начале 2000-х годов филиалом были даны рекомендации по использованию поймы Амура и его притоков. На практике совместно с Росводресурсами в Еврейской автономной области и в отдельных районах Амурской были проведены проектные работы. Они предусматривали зоны безопасного хозяйственного и жилищного освоения Амура. Уже можно было готовить нормативно-правовые акты, но, к сожалению, до этого так и не дошло. Принятый в 2006 году Водный кодекс не посчитался с нашими предложениями и определил ширину водоохранной зоны с ограниченной хозяйственной деятельностью даже для такой крупнейшей реки, как Амур, всего 200 метров, а на небольших притоках водоохранная зона была сужена вообще до 50 метров!
Отсутствие государственных запретов и человеческая самоуверенность привели к тому, что зоны возможного затопления стали интенсивно застраиваться. И только наводнение на Амуре в 2013 году, в результате которого сильно пострадали местное население и экономика Дальнего Востока, подтолкнуло к внесению изменений в Водный и Градостроительный кодексы, которые могут помочь избежать масштабных бедствий в будущем.
Согласно новому закону, вступившему в силу 1 ноября, в границах зон подтопления запрещается размещение новых населенных пунктов и объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий, размещение автозаправочных станций, складов с пестицидами и агрохимикатами, скотомогильников, отходов и т.д.
В общем-то это было давно понятно и без данного нового закона. Ведь наводнения на ДВ – явление далеко не редкое, а тем более – исключительное. Паводками, конечно, не такой силы, как нынешние, заливались сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, не раз подтапливались села Ленинское, Нижнеленинское, Пашково, Раздольное, ряд других населенных пунктов, в том числе областной центр. Однако строительство жилья и иных объектов до сего времени возводится без учета разгула водной стихии. От паводков пытались защититься, однако система противопаводковых дамб, как показал горький опыт текущего года, не смогла в полном объеме выполнить своих задач. Вот лишь один пример. От небывалого разлива р.Тунгуски сильно пострадал поселок Николаевка в Смидовичском районе. Построенная уже много лет назад дамба оказалась слишком короткой, чтобы сдержать наводнение – вода обошла ее стороной и ворвалась в поселение. Оказалось, что не надо было скупиться на дополнительные капитальные вложения, а удлинить дамбу еще на несколько километров. А в итоге, сэкономив когда-то, сегодня потеряли средств на ликвидацию последствий паводка значительно больше. И подобных примеров можно привести далеко не в единственном числе. Наверняка вновь принятые законодательные акты позволят избежать катастрофических ущербов от наводнений в будущем. Механизмом реализации новых поправок для Амурского бассейна должен стать документ "Схема комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Амур". Он был принят еще около 10-ти лет назад, однако в практические дела так и не воплотился.
С 1 ноября началось (оно должно пройти и в ЕАО) его общественное обсуждение, в ходе которого все заинтересованные стороны смогут оценить документ и выразить свое отношение к нему.
Напомним, губернатор ЕАО Александр Винников поручил органам власти подготовить проект программы защиты области от наводнений. Специалисты должны внести свои предложения по строительству дополнительных и реконструкции действующих гидротехнических сооружений. Система противопаводковых дамб будет сооружена в селе Ленинское и поселке Николаевка ЕАО. Схема надежной защиты сел от самых высоких паводков составлена сотрудниками проектного учреждения ООО "Бирводпроект".
