Предпринимателям области нужно перестать бояться и начинать работать, считает бизнес-омбудсмен в ЕАО Николай Макаров. По его мнению, для этого необходимо знать законы, иметь крепкую бухгалтерию (хороший тыл) и не экономить на юристах. Если возникнут проблемы, то всегда можно обратиться к Уполномоченному по правам предпринимателей в ЕАО, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на статью Виктора Черненко в газете "Биробиджанская звезда".
Российское предпринимательство переживает не лучшие времена, но рычаги для его подъема и развития существуют. В этом убежден Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО Николай Макаров. Напомним, что бизнес-омбудсмен в Еврейской автономии появился 27 марта этого года – именно в этот день депутаты Законодательного Собрания единогласно проголосовали за предложенную губернатором кандидатуру. А соответствующий областной закон был принят в ноябре прошлого года. Примечательно, что Еврейская автономная область вошла в число первых пяти регионов страны, оперативно откликнувшихся на идею Президента России о необходимости введения института уполномоченных по правам предпринимателей.
- После принесения присяги (это предусмотрено областным законом № 185) я был утвержден в должности и получил удостоверение сроком на пять лет – по 27 марта 2018 года, - рассказывает Николай Вениаминович. - За прошедший период была проведена немалая работа. От предпринимателей в наш институт поступило около 40 обращений различного характера, по восьми из которых работа еще продолжается. Также я провел личные приемы индивидуальных предпринимателей в Биробиджане, Смидовичском и Октябрьском районах. В декабре такие встречи состоятся в Биробиджанском, Ленинском и Октябрьском районах (график составлен).
- Николай Вениаминович, кроме выездов на места, как отслеживается ситуация с бизнесом в ЕАО?
- Я заключил соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с правоохранительными органами, силовыми структурами, общественными объединениями – такими, например, как Организация предпринимателей по экономическому развитию ЕАО, региональное отделение Союза промышленников и предпринимателей России, а также с Торгово-промышленной палатой. Плотно взаимодействуем с управлением промышленности и предпринимательства правительства ЕАО, чтобы своевременно получать аналитические данные.
- Кто вам помогает в сборе актуальной информации?
- В областном законе есть положение о том, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО может иметь в каждом муниципальном районе общественных помощников (по одному на район). Подготовительную работу мы провели, отобрали лучших из тех кандидатур, которые нам предложили муниципальные образования. Предлагалось от трех до шести человек по каждому образованию. Если говорить по качественному составу, то практически все общественные помощники имеют высшее образование (трое – юридическое), половина из них – мужчины, половина – женщины. В основном это зрелая молодежь, которая имеет опыт работы в предпринимательстве (не менее пяти лет). У двух из них родители также были бизнесменами – новое поколение переняло накопленный опыт. Им вручили удостоверения, теперь общественные помощники целенаправленно работают, в частности, помогают организовывать личные приемы.
- "Биробиджанская звезда" ранее рассказывала о том, что с принятием Федерального закона № 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд…" положение индивидуальных предпринимателей стало более шатким. Согласно закону с 1 января этого года тариф на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения составил 32,47 тысячи рублей в год. Тариф на обязательное медицинское страхование составил 3,18 тысячи рублей в год. Общая стоимость страхового года на обязательное пенсионное и медицинское страхование составила 35,66 тысячи рублей. Прошлогодний аналогичный показатель составлял 17,2 тысячи рублей. Из-за возросших издержек многие индивидуальные предприниматели сворачивают свой бизнес или уходят в "теневой сектор" экономики.
- Проблема существует. Если экономическая ситуация в России и, в частности, в ЕАО неважная и у предпринимателей недостаточно средств, то соответственно, они не получают те доходы, которые были в прошлом и позапрошлом годах. Количество услуг снижается, идет уменьшение количества предпринимателей.
- Никто не будет работать себе в убыток?
- Конечно! Экономическая ситуация – тот фактор, который влияет сегодня на положение индивидуальных предпринимателей. Помимо того, что "индивидуалы" работают сами, они старались своих работников оформить как индивидуальных предпринимателей, чтобы избавиться от части затрат, минимизировать издержки. Сегодня это стало не совсем выгодно. Негативную ситуацию попытались в ЕАО преодолеть, но сегодня индивидуальные предприниматели еще до конца не разобрались в законе о патентной системе налогообложения. Эту систему обсуждали, и обсуждение продолжается в регионах. Но не все люди дела уловили ее "изюминку" - чем можно воспользоваться, каким образом снизить налогооблагаемую базу…
- Сколько в ЕАО индивидуальных предпринимателей?
- После кризиса 2008 года их количество ежегодно возрастало. Так, например, в 2009 году на учете в качестве индивидуальных предпринимателей числился 4321 человек, в 2010 году – 4397, 2011 – 4398, 2012 – 4543 человека. Как видите, шел подъем. А начиная с этого года соответствующий показатель уменьшается. На 1 января 2013 года было зарегистрировано 4522 предпринимателя, на 1 апреля – 4221, на 1 июля – 4051, на 1 октября – 3968. За девять месяцев текущего года произошло сокращение на 554 человека (на 13%). По видам деятельности наибольшее снижение зафиксировано за девять месяцев в оптовой и розничной торговле, в гостиничном и ресторанном бизнесе (104), транспорте и связи (85), операциях с недвижимым имуществом (59), сельском хозяйстве (46).
- Тревожная тенденция…
- Мы за этим наблюдаем, и нас очень огорчают эти цифры. Для того чтобы предприниматели знали экономическую ситуацию и законодательство, мы проводим обучающие семинары. Первый из них прошел 27 сентября этого года. Перед аудиторией выступили Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО, руководитель аудиторской компании "Эдип". Говорилось о фискальных рисках, когда предприниматели пытаются уходить от налогов, но при этом нарушается законодательство. Разъяснялось, чем это грозит – от штрафов до уголовного преследования. С законодательством надо дружить. По третьему вопросу выступила президент Нотариальной палаты ЕАО, которая очень подробно рассказала о взаимодействии предпринимателей с нотариатом. Зачастую можно подстраховаться через нотариат, чтобы уберечься от финансовых рисков.
- Кроме квалифицированной юридической помощи, какие еще есть рычаги для развития малого бизнеса?
- На уровне муниципальных образований ЕАО приняты и действуют программы развития малого и среднего предпринимательства, и это большой плюс. У людей дела появляются преференции в приобретении арендуемых помещений, земельных участков. Сегодня нужно добиваться, чтобы каждое сельское и городское поселение приняло аналогичную целевую программу. Возможно, она впрямую и не предполагает финансирование предпринимателей, но может способствовать созданию условий для эффективного ведения бизнеса. К примеру, у администрации поселения есть имущество – его можно сдать в аренду по приемлемой цене. Можно предусмотреть возмещение части затрат предпринимателю, который на протяжении ряда лет арендует конкретное помещение, дать ему право на первоочередное приобретение объекта недвижимости (без проведения аукциона). Каждый руководитель (села, поселка, города) должен понимать, что сегодня от состояния предпринимателей – как они работают, как налоги платят – зависит и само существование поселения. Нужно идти навстречу бизнесу.
