Глава Смидовичского района Еврейской автономной области Александр Тлустенко в интервью корреспонденту газеты "Районный вестник" рассказал о том, какая работа ведется в районе по ликвидации последствий наводнения. По его словам, уже очень много сделано, но работа продолжается и до сих пор. Александр Тлустенко подвел итоги за 2013 год и рассказал о дальнейших планах развития муниципального образования, сообщает ИА ЕАОmedia.
- Александр Петрович, теперь уже ясно, что 2013 год - это год аномальный: сначала летние затяжные дожди, потом крупнейшее за последние 100 лет наводнение, а зима началась с обильных снегопадов...
- Да, действительно, нашим землякам 2013 год запомнится надолго. Произошла колоссальная трагедия. Пострадало около 2-х тысяч человек. Многие остались без крова, средств к существованию, лишились предметов первой необходимости, одежды, мебели, бытовых приборов, продовольственных запасов, погибло все, выращенное на приусадебных участках. В зоне затопления оказались65 улиц. 195 домов признаны непригодными для проживания. 276 - требуют капитального ремонта. Пострадали 3624 приусадебных участка. Разрушено 23,76 км дорог. Невосполнимый ущерб принес паводок нашим сельхозтоваропроизводителям. Погибло более 1,6 тысяч гектаров сельскохозяйственных культур. Ущерб составил более 150 млн руб.
Совместными усилиями федеральных, региональных и местных органов власти, представителями МЧС, военных ведомств, силовых структур проделана огромная работа по защите населения от стихии. Я не буду перечислять объемы отсыпанного грунта, мешков с песком, количество единиц техники, называть весь перечень мероприятий по борьбе с паводком, потому что это было "вчера", а уже сегодня надо решать другие задачи. Но дни, недели и месяцы "большой воды" мы будем помнить еще долго.
- Людей спасли. Но ведь их надо было обеспечить самым необходимым. Какие меры принимались?
- Начиная с августа, жителям подтопленных и затопленных территорий доставлялась питьевая вода, продукты питания, медикаменты, гуманитарная помощь: теплые вещи, обувь, постельное белье, товары первой необходимости. Когда вода "ушла", пострадавшему населению начали доставлять топливо - всего вывезено более 1,5 тысяч кубометров дров и 2,4 тысяч тонн угля. Жителям, которые не смогли спасти свой урожай, выделено 200 тонн картофеля, столько же овощей, около 25 тонн продуктов питания. Личным подсобным хозяйствам, оказавшимся в зоне паводка, доставлено 250 тонн грубых кормов и более 100 тонн зернофуража.
- Скажите, а какая финансовая помощь была оказана людям?
- Вне зависимости от ущерба, в самом начале всем была выплачена единовременная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека, а затем - по 100 тысяч на человека. На сегодняшний день выплачено: более 30-ти млн рублей единовременной помощи, и более 127 млн рублей финансовой помощи.
- Какая еще помощь будет оказана пострадавшим людям? И что сейчас наиболее важно?
- Сейчас самое важное - чтобы всем, кто пострадал во время паводка, была оказана соответствующая поддержка. Нельзя оставить без внимания ни одного человека, а для этого необходимо завершить работу по сбору документов, подтверждающих право на единовременную и финансовую помощь, и четко определить категорию жилья, которое пойдет под снос или подлежит капитальному ремонту. А вопросов здесь оказалось более чем достаточно.
- А в чем, собственно, проблема?
- Постановлениями правительства невозможно предусмотреть каждый конкретный случай. Поэтому немалому числу граждан пришлось доказывать факты проживания и право на собственность, а также право на получение денежных средств на капитальный ремонт, либо на строительство нового жилья и компенсацию за потерю урожая через суд. Правоту большинства людей, к счастью, суд подтвердил.
Другая проблема заключается в том, что некоторые граждане, имея, например, договоры купли-продажи или дарения на жилое помещение, все равно не могут получить соответствующие выплаты.
- Так что нужно сделать?
- Нужно зарегистрировать имеющееся право на собственность в управлении Росреестра по ЕАО. Это и будет являться основанием для получения соответствующих денежных средств, на капитальный ремонт или строительство жилья взамен утраченного. Мы же со своей стороны готовы оказать всестороннюю поддержку.
- Вы затронули тему строительства - объясните, как решается этот вопрос?
- Граждане, пострадавшие от наводнения, имеют право на получение социальной выплаты в виде строительства жилья, или получения жилищного сертификата. Первый вариант предполагает строительство индивидуального жилого дома, приобретение квартиры в многоквартирных домах. По жилищному сертификату можно приобрести жилье в пределах границ Смидовичского муниципального района согласно социальной норме, определенной региональным законодательством. И с этим тоже надо определиться как можно быстрее. Большинство выбор уже сделали. Но есть и такие, кто свои решения постоянно меняют.
- А места для строительства уже определены?
- Конечно. В настоящее время площадки, как для индивидуального жилищного строительства, так и для строительства многоквартирных домов определены и в Николаевке, и в Приамурском.
- Вода нанесла ущерб не только людям, но и системам жизнеобеспечения. В каком режиме ведутся аварийно-восстановительные работы?
- В настоящее время ведутся работы по ремонту дорог, пострадавших от паводка. Здесь сложность заключается в том, что "большая вода" у нас "ушла" с подтопленных территорий в то время, когда уже начались заморозки, поэтому часть работ пришлась на зимнее время. Конечно, это ненормально, но и не делать тоже нельзя. Что касается восстановления дорог с асфальтовым покрытием, - работы будут выполнены в течение летнего периода 2014 года.
- Но ведь пострадали не только дороги?
- Конечно. Наводнение усугубило ситуацию с энергоснабжением в селе им. Тельмана. Сейчас в этом населенном пункте начаты ремонтные работы. Будут установлены новые железобетонные опоры вместо деревянных, смонтированы изолированные провода, что позволит обеспечить более надежное электроснабжение села. Эти работы должны быть завершены в первом квартале 2014 года.
- Что бы Вы еще сказали всем тем, кто пострадал от стихии?
- Завершая эту часть нашего разговора, я хочу еще раз выразить искреннее сочувствие всем пострадавшим. Чужой беды, как известно, не бывает, поэтому будет делаться все для того, чтобы общими усилиями вернуть жизнь в нормальное русло. Хочу также выразить слова признательности и благодарности всем, кто в трудное для людей время оказывал помощь и поддержку.
- В течение года, несмотря на стихию, район жил и обычной жизнью - предприятия и учреждения продолжали выполнять свои повседневные задачи. Давайте поговорим об этом.
- Вы правы, как бы ни было трудно, жизнь не останавливается. К примеру, в 2013 году создано 30 новых субъектов малого бизнеса, что позволило дополнительно трудоустроить 75 человек. В поселке Приамурском велось строительство цеха по выпуску шпона, фанеры, его ввод в эксплуатацию запланирован в первом квартале следующего года. Ожидаемый объем выпуска новой продукции составит 2,1 млн кубометров в год.
В селе Аур перепрофилирован шпалопропиточный завод. Он был закрыт в результате железнодорожной реформы. Сегодня там ведется переработка древесины, трудоустроено около 100 человек. Следует отметить хорошие результаты и в жилищном строительстве. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 13,8 тысяч кв. метров жилья, а это в 2,5 раза больше чем в 2012 году.
- А в сфере услуг "новички" появились?
- Здесь ситуация улучшилась. В жизнь людей входят такие виды услуг как прачечная и химчистка, улучшается уровень парикмахерских услуг, появилась возможность профессионального оформления и проведения различных праздников, доставка цветов, открываются новые автомойки, оказываются услуги по ремонту квартир, в том числе и сантехнические работы. Нашими предпринимателями оказываются услуги по установке пластиковых окон, ремонту бытовой и компьютерной техники. Продолжает расширяться сфера общественного питания. Но имеются еще и пустующие "ниши" для развития бизнеса. Нам предстоит над этим работать и дальше. Задача также состоит в том, чтобы в каждом населенном пункт жители получили возможность пользоваться широким спектром услуг сферы бытового обслуживания.
- Нелегко в этом году пришлось сельхозтоваропроизводителям. Как дела у них?
- Нынешний сельскохозяйственный год, конечно, был для них трудным. Но наши люди в трудных условиях сохранили свои хозяйства, а некоторые улучшили результаты прошлых лет. В целом, предприятиям агропромышленного комплекса удалось достойно завершить сельскохозяйственный год. Зерна в уходящем году намолочено 583 тонн, сои собрано 7850 тонн, урожайность зерновых составила 12,1 ц/га, сои 11,6 ц/га. По урожайности сои и овощных культур наш район занимает первое место в области. Заготовлены и грубые корма. Их общий запас составляет более 1 тысячи тонн. К сожалению, это меньше, чем в прошлом году.
- А как с паводком справились личные подсобные хозяйства?
- Данной категории хозяйств пришлось труднее всех. Но большинство хозяйств удалось сохранить. Например, работники личного подсобного хозяйства Назаряна Г.Б. (с. им. Тельмана) во время паводка на лодках вывозили своих животных. Сейчас поголовье крупного рогатого скота составляет 162 головы, в том числе 57 коров. Хозяйство Гашимова И.А. (пос. Николаевка) оборудовали настилы для поднятия коров над уровнем воды, поголовье сегодня составляет 41 голова крупного рогатого скота, в том числе 35 коров. Немало и других хозяйств, справившихся с трудностями этого года.
ЛПХ "Тетерюк С.В." в с. Даниловка сохранило поголовье свиней, которое сегодня составляет 30 голов, ЛПХ "Прокуда В.Г." (с. Партизанское) содержит более 10-ти голов крупного рогатого скота, ЛПХ "Демидова Е.Ф." (с. Соцгородок) – насчитывает более 40 голов элитного скота, в том числе 20 коров (это хозяйство ежегодно реализует населению более 60 тонн молока, 7 тонн сметаны и 5 тонн творога). Надеюсь, что в следующем году природа будет более благосклонной к сельскому хозяйству.
- А социальная сфера? В ней что-то меняется?
- Наши школы с каждым годом становятся лучше и по внешнему виду и по содержанию. На их подготовку к новому учебному году затрачено более 9-ти млн рублей. Это на 1 млн больше чем в прошлом году. Еще буквально пять лет назад все наши образовательные учреждения имели один, общий для всех вид, сформировавшийся за многие десятилетия.
- А что сегодня?
- В образовательных учреждениях района появляются пластиковые окна и дверные блоки, кровли из металлочерепицы, современные ограждения. На сегодняшний день пластиковые окна полностью установлены в пяти школах района из 13-ти. В шести - они устанавливаются в несколько этапов. В средней школе №11 с. Волочаевки заканчивается ремонт кровли вместо традиционного шифера она будет покрыта металлочерепицей.
Мы продолжаем традицию укрепления образовательных учреждений мебелью. Только в этом году за счет средств муниципального бюджета в школы района приобретено пять комплектов новой мебели, школы переоснащены мебелью уже на 80%. В этом направлении мы будем двигаться и дальше.
- А что с нашими малышами? Насколько мне известно, проблема с нехваткой мест в дошкольных образовательных учреждениях района остается. Как Вы намерены ее решать?
- Мы не только намерены, но и решаем эту проблему вот уже в течение ряда лет. Если три года назад очередь детей от 3-х до 7-ми лет в дошкольные учреждения района насчитывала 220 человек, два года назад - 198, то на 1 сентября 2013 года она составила уже 95 человек. Каждый год мы открываем, как минимум, по одной группе. И этот год не стал исключением. В ноябре открыта группа на 20 мест в пос. Приамурский. Тем самым, в этом населенном пункте вопрос закрыт для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.
За шесть лет открыто 16 групп (320 мест). На эти цели направлено около 13-ти млн рублей. В плане очередности ждет своего решения проблема в п. Николаевке. Мы этим будем заниматься в 2014 году. В остальных пяти поселениях района очереди детей от 3-х до 7-ми лет уже нет.
- Но детские сады и школы - это же не только дети, но и те, кто их воспитывает и учит. Что делается для них? В частности, много говорится о повышении заработной платы.
- В 2012 году была повышена заработная плата работникам общеобразовательных учреждений. В 2013 году - педагогам дополнительного образования. С 1 октября текущего года установлена обязательная стимулирующая надбавка в размере 30% должностного оклада педагогам дошкольных образовательных учреждений. В 2014 году их заработная плата достигнет уровня средней заработной платы в общем образовании ЕАО.
Хотя и в этом вопросе нам еще есть, над чем работать. Например, есть школы, в которых уровень заработной платы педагогических работников не "дотягивает" до средней заработной платы по области. Есть причины, если можно так выразиться, внутришкольного характера - небольшая наполняемость классов, например.
- Александр Петрович, детям, кроме школ и детских садов необходимы и другие условия для всестороннего развития. Не так ли?
- Это само собой разумеется. Надо расширять условия для занятий музыкой, художественным творчеством, танцами, спортом и т.д. Заметьте, как популярны среди детей районные конкурсы "Жаворонок", "Юный живописец", хореографические состязания. Сегодня практически во всех школах и детских садах есть простейшие спортивные сооружения. А для развития массового спорта мы создаем спортивные площадки и в микрорайонах. В 2013 году их стало на 14 больше.
- Всем известно, что на федеральном и региональном уровнях оказывается поддержка многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам и другим категориям населения. А муниципальный уровень в этом участвует?
- Социальная защита населения - это, действительно, полномочия федерального и регионального уровня власти. Но мы в районе у себя программу социальной поддержки населения утверждаем каждый год. Будет эта программа работать и в 2014 году.
- А что в этой программе?
- В ней несколько позиций. Важнейшая из них - работа по охране здоровья граждан. Это обследования ветеранов и инвалидов, лечение людей с кардиологическими заболеваниями, консультирование детей специалистами НИИ "Охрана материнства и детства". В этом году специалистами института обследованы дети поселков Приамурский, Николаевка и села Даниловки. Всего около 200 человек. Предусмотрено и такое направление, как оказание помощи многодетным и неполным семьям: им в этом году в рамках программы оказана помощь в ремонте жилья, приобретении лекарственных препаратов, проведении операций.
Есть и адресная помощь. Например, тем, чье жилье пострадало от пожара. Детям из таких семей оказывается помощь в приобретении путевок в оздоровительные лагеря, в подготовке к школе. Да, можно сказать, это наш вклад, пусть и небольшой, но зачастую для тех, кто нуждается в помощи, ее больше неоткуда ждать.
- Какие еще есть показатели результативности программы?
- Всего в течение года по линии этой программы помощь в той или иной форме получили около 900 человек, а это третья часть от общего количества всех, кто в ней нуждается. Я имею в виду малообеспеченных пенсионеров, малообеспеченные и многодетные семьи и одиноких матерей.
- Два года назад вступил в силу федеральный закон о поддержке многодетных семей. Как обстоят дела на сегодняшний день по предоставлению им земельных участков?
- К решению этого вопроса мы приступили сразу же после вступления в силу этого закона. Уже тогда на территории района, в конкретных населенных пунктах такие участки были сформированы. Мы стараемся создать условия для их выбора, хотя это непросто. Мы рассматриваем заявления о предоставлении земельных участков и в другом месте, и даже в другом населенном пункте, хотя это и нелегко сегодня. Пользуется большим спросом земля в восточной части района, особенно в таких населенных пунктах, как Приамурский, Николаевка. И как раз здесь и наблюдается дефицит земель. Но, несмотря на это, мы все заявления рассматриваем, и никому не отказываем. Всего в течение двух лет выделено 68 земельных участков.
- Вы часто встречаетесь с жителями сел и поселков района, проводите как информационные встречи, так и личные приемы граждан. Власть должна и обязана создавать условия, но люди зачастую задают вопросы, решение которых зависит от них самих...
- Здесь я хочу ответить словами Президента Российской Федерации Владимира Путина, которые он сказал, обращаясь в своем ежегодном Послании к гражданам нашей страны: "...мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни".
В нашем районе программа развития и поддержки гражданских инициатив действует с 2005 года. И для наших общественников стало привычным делом участие в конкурсах на соискание муниципального гранта. За 8 лет реализовано 162 проекта на общую сумму около 2-х млн руб.
- Сумма впечатляет. А на что расходуются деньги?
- Эти средства направлены ими на проведение различных мероприятий по развитию территорий и благоустройство. Например, организация "Зеленый росток ЕАО" ведет экологическое просвещение населения, создает районный краеведческий музей. В Николаевке общественники ведут поисковую работу совместно с учащимися школ. В п. Волочаевке и с. Камышовке - муниципальные грантовые средства идут на оборудование спортивных площадок и благоустройство дворов. Ну не придет никто со стороны сделать во дворе хоккейную коробку или горку, потому что, в первую очередь, они нужны самим жителям! Нет предела инициативам творческих людей! А под "лежачий камень" вода, как известно, не течет.
Хотелось бы, чтобы жители крупных населенных пунктов района активнее включались в решение вопросов обслуживания жилья, благоустройства территорий. Это можно было решить, как раз через подачу заявок на соискание муниципального гранта.
- 2003 год дал старт муниципальной реформе. Сделано немало, но, как показало время, вопросов у руководителей муниципалитетов все-таки больше, чем ответов. И главный - куда и как двигаться дальше?
- За это время по поводу закона о местном самоуправлении сказано много, но самым главным остался вопрос финансового обеспечения - полномочий много, а денег недостаточно. К сожалению, на сегодняшний день нельзя признать, что существующая система способствует реализации полномочий муниципалитета в полном объеме. Значительная часть налогов уходит в федеральный и региональные бюджеты. Но для большинства жителей эти сложности законодательства не понятны. Они все равно со всеми вопросам идут в муниципалитет. И это правильно. Все хотят жить в нормальных условиях: иметь приличное жилье, ухоженные дворы, ходить и ездить по чистым улицам и дорогам; отдыхать и заниматься спортом в обустроенных парках и скверах.
- Есть ли перспективы в решении этой задачи?
- Да, есть надежда, что эти вопросы найдут свое решение. Радует и то, что в своем Послании Президент России уже поставил соответствующие четкие задачи Правительству и обратился в Государственную Думу по скорейшему принятию необходимых изменений в законодательстве и нормативных документах, чтобы уже в 2014 году муниципалитеты ощутили более весомую финансовую поддержку.
Как ранее сообщало ИА ЕАОmedia, ликвидацию последствий наводнения в п. Приамурском ЕАО жители обсудили с главой района в ноябре прошлого года. Их интересовали вопросы подтверждения фактов проживания, капитального ремонта, приобретения жилья.
