Положение с охраной особых природных территорий области можно назвать тревожным, сказал на заседании круглого стола, которое провели по итогам 2013 года в учреждении, директор ОГКУ "Дирекция по охране животного мира и ООПТ ЕАО" Юрий Панин. На заседании также были подняты вопросы кадровой нехватки, отсутствия необходимого количества спецтранспорта и недостаточном финансировании надзорных мероприятий, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на статью Алексея Зливко в газете "Биробиджанская звезда".
2013 год являлся для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) юбилейным: 50 лет назад с целью сохранения особо ценных охотничьих угодий решением Хабаровского крайисполкома были образованы первые государственные природные заказники, такие, как "Ульдуры", "Шухи-Поктой", "Чурки". Сейчас существующая сеть ООПТ включает в себя один государственный природный заповедник "Бастак" с кластерным участком "Забеловский", пять государственных природных заказников, 17 памятников природы и один дендрологический парк областного значения.
Татьяна Малькова, эксперт по охране диких животных и по совместительству специалист по экологическому просвещению, рассказала о том, какие мероприятия прошли в области в связи с такой памятной природоохранной датой:
"Население Биробиджана, неравнодушные к охране природы жители области, коллективы школ живо откликнулись на предложение поучаствовать в своеобразном праздновании 50-летия создания в ЕАО особо охраняемых природных территорий. Был объявлен конкурс логотипов, в котором приняло участие 16 человек со своими проектами. В результате определен победитель, и его логотип разместили на сувенирной продукции, которую распространили среди государственных общественных природоохранных организаций, органов власти, граждан.
Как рассказала Татьяна Малькова, по местным телеканалам организован прокат фильмов "Рожденный в Чурках" и "ООПТ ЕАО – ожерелье Амура". Кстати, первый фильм был награжден почетным дипломом за участие в международном проекте "Экологическая культура. Мир и согласие", который прошел при поддержке неправительственного фонда имени В. Вернадского.
"На передвижной фотовыставке, посвященной популяции дальневосточного аиста, и не только, было представлено более 40 фоторабот, посвященных уникальной природе ЕАО. Фотовыставка проходила в помещении эколого-просветительского центра "Аист" и в средней школе №1. Отдельно по "птичьей" теме был организован семинар для членов общественного движения "Хранители аистиных гнезд", где был проведен инструктаж волонтеров, заключены договоры на мониторинг и охрану этой краснокнижной птицы", - говорит Татьяна Малькова.
В течение года были проведены выездные семинары на тему совершенствования систем управления в сфере охотничьего хозяйства и правовых вопросов охраны диких животных. Много внимания на таких семинарах уделялось оптимизации систем ООПТ, их более совершенному и оперативному мониторингу.
Но без активной природоохранной пропаганды среди населения области, и особенно среди подрастающего поколения, у людей очень сложно сформировать и укоренить мнение о правильном сохранении окружающей среды, животных и лесов. С пропагандой, правда, не очень хорошо – сегодня в дирекции ею занимается всего один человек, и то в свободное от своих основных обязанностей время. А если говорить о более насущных природоохранных делах, с которыми сотрудники дирекции, инспекторы лесоохраны сталкиваются каждый день, то здесь ситуация получается еще сложнее.
"Говоря откровенно, положение с охраной особых природных территорий нашей области можно назвать тревожным. На наших плечах лежит контроль и охрана природных территорий нашей области, площадь которых в среднем 3,5 млн гектара. Уже не раз нами говорилось, упоминалось, рассказывалось, что сейчас лесоохраной в ЕАО занимаются всего 12 человек! Получается, на одного инспектора приходится 25 тысяч гектаров территории – необъятная площадь, даже если у инспектора будет прекрасное оснащение, качественный транспорт и оборудование", – говорит директор ОГКУ "Дирекция по охране животного мира и ООПТ ЕАО" Юрий Панин.
Говоря объективно, этого количества сотрудников мало даже на охрану площади особо охраняемых природных территорий, составляющей 424 694 гектара. Что уж тут говорить о миллионах гектаров других лесов. Всего 12 человек инспекторов лесоохраны: люди работают самоотверженно, на износ порой, но как долго это будет продолжаться?
Главная причина без малого бедственного положения дирекции и состояния охраняемых территорий – недостаточное финансирование надзорных мероприятий. Не хватает средств буквально на все: на ресурсы, обслуживание и ремонт автотранспорта – как и самого транспорта, ГСМ, оборудование, достойную зарплату сотрудникам. Говорят об этом не только сами сотрудники дирекции, признает это и управление по охране и использованию объектов животного и растительного мира по ЕАО: "…Обеспечение техническими средствами государственных инспекторов лесоохраны составляет 50% от потребности. Большая часть техники изношена, так как эксплуатация проходит в условиях бездорожья и труднопроходимой местности".
"Задача перед нами практически невыполнимая. По логике, к каждому инспектору доложен быть приставлен автомобиль повышенной проходимости. У нас их всего шесть, из них большая часть значительно изношена и требует ремонта. Но на запчасти для машин просто нет средств!", – говорит заместитель директора, инспектор лесоохраны Николай Яковлев.
Например, сейчас многие браконьеры, незаконно промышляющие в тайге, по заснеженным лесам перемещаются на снегоходах, и зверю от них при такой мобильности не уберечься. Охота со снегоходов стала уже привычной для нелегальных охотников. У инспекторов гослесоохраны всего один такой снегоход. Да и тот куплен не за средства областного бюджета, а за грантовые деньги Всемирного фонда дикой природы, который уже не первый год оказывает поддержку.
"Гиблое дело и с обеспечением нашего транспорта топливом, – продолжает Николай Николаевич. – Его дефицит у нас просто хронический! Два года назад на бензин в год выделялось из областного бюджета 800 тысяч, а сейчас – 750. И это при том, что за прошедшее время цены на него выросли. Я вынужден выделять инспекторам по 125, максимум 200 литров бензина - этого количества хватает только на пару дней работы пусть и проходимых, но старых "уазиков", которые в условиях бездорожья тратят топливо больше обычного. Как думаете, в таких условиях можно ли обеспечить качественную охрану лесных территорий области? Помимо прочего необходимо ведь и завозить в заснеженные леса корма, соль для животных, привлекать тяжелую технику, чтобы сделать очищенные от снега тропы, по которым зверь мог бы ходить кормиться. Но все это сделать очень сложно, учитывая и слабую техническую составляющую и то, что мало человеческих ресурсов. Зарплаты у наших инспекторов оставляют желать много лучшего, а ведь их работа достаточно тяжела - в лесах, в разных погодных условиях, на морозе - и порой сопряжена с риском. Но кто пойдет на такую работу за смешные деньги? Хотя при достаточном финансировании можно было бы привлечь толковых специалистов.
"Помимо нашей основной работы на нас еще лежит нагрузка по мониторингу амурского тигра и дальневосточного аиста. Справляться с этим непросто, это ведь тоже выезды на места, наблюдение, привлечение людей – все требует средств. Мы сами не раз вместе с членами общественного движения "Хранители аистиных гнезд" выезжали на противопожарную обработку лесных площадей, на которых гнездится аист, благо для этого есть необходимые технические средства – мотопилы, мотокосы и воздуходувки, тоже приобретенные на грантовые деньги", - поддерживает тему Юрий Панин.
Тревожная тема для лесов ЕАО, а также населенных пунктов, к ним прилегающих, – большая популяция волков, контролировать которую дирекции тоже крайне сложно. Нужен постоянный мониторинг, отслеживание ситуации, но как можно это делать качественно с имеющимися силами и средствами?
"При всем при этом результатов по лесоохране с нас требуют на "пятерку". Я, как инспектор лесоохраны, по идее должен не вылезать из тайги, осуществлять контроль, проверки, охрану, а на самом деле дня не проходит, чтобы я не сидел в дирекции и не писал какую-нибудь бумагу или отчет, коих требуют очень много. Порой непонятна эта кабинетная работа, которая только отвлекает от наших основных задач", – поддерживает Николай Яковлев.
Еще одно больное место дирекции по охране ООПТ и управления по охране и использованию объектов животного мира – отсутствие служебного оружия у инспекторов лесоохраны. Фактически они ходят в тайгу беззащитными. Уже который год об этом говорилось на самых разных уровнях, а толку все нет.
Цена вопроса - в районе 300 тысяч рублей, на которые можно оборудовать надлежащую оружейную комнату для хранения служебных стволов, а также закупить необходимые образцы оружия. Но средств на это тоже не предусматривается уже несколько лет. Как обороняться инспекторам в случае угрозы нападения диких животных – непонятно.
Около двух лет назад в разы увеличились штрафы за незаконную добычу лесных животных. Сейчас счета за браконьерство составляют сотни тысяч рублей, и, естественно, платить по ним стало гораздо накладнее, что не может не злить и раздражать незаконных охотников, попадись они инспектору. В 2013 году было выявлено и привлечено к ответственности 329 нарушителей, изъято 58 единиц огнестрельного оружия.
Но стоит задуматься - прекрасно оснащенные и вооруженные любители нелегальной охоты, выезжающие в тайгу часто в компании коллег и подогревающиеся там спиртным, против одного безоружного инспектора. Закон – тайга, ситуация из разряда "пока гром не грянет". Причем инспектор не может пребывать в лесу даже с собственным зарегистрированным оружием - в законе это не прописано.
"Если ситуация не изменится к лучшему, если дефицит областного бюджета и дальше не будет позволять в достаточной степени финансировать охрану природных территорий области, то дальше положение дел будет только ухудшаться. Однажды это может привести к ситуации, которую исправить будет крайне трудно", – подвел итог Юрий Панин.".
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что охотинспекторы и сотрудники полиции выявили около 300 нарушений правил охоты в 2013 году на территории Еврейской автономной области. Все участники незаконной добычи диких животных привлечены к административной ответственности.
