Управление Федеральной службы судебных приставов по ЕАО заняло первое место в ДФО по итогам прошедшего года. В списке в целом по России область оказалась на 24 строчке. В интервью корреспонденту газеты "Биробиджанер Штерн" Вере Павловой главный судебный пристав ЕАО Сергей Попов рассказал о политике государства в отношении к неплательщикам и работе Управления Федеральной службы судебных приставов по области, сообщает ИА ЕАОmedia.
Сергей Попов , Тематическая иллюстрация. Фото: Автор фото: пресс-служба УФССП РФ по ЕАО
- Законодательство становится все жестче даже к небольшим нарушениям. Чем вы это объясняете?
- Ужесточение действительно происходит. Судебный пристав-исполнитель дает должнику добровольный срок для погашения долга. Как правило, это пять дней. Если за пять дней он этого не сделает, то придется вносить исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга. Раньше он составлял не меньше 500 рублей, с 1января 2014 года в закон внесены изменения, и исполнительский сбор не может быть меньше тысячи.
Теперь что касается солидарных должников. Если есть долг по коммунальным платежам, который взыскивают в судебном порядке, а в квартире живут пять человек, то сумма долга не меняется. При этом исполнительский сбор в размере 7%, но не менее тысячи рублей, будет вносить каждый из пятерых. Речь идет о предпринимателях и физических лицах. Для юридических лиц сумма исполнительского сбора начинается с 10 тысяч рублей. Выгоднее не делать долгов либо оплачивать штрафы или алименты сразу же.
Сейчас обсуждается законопроект об ограничении водительских прав должников по алиментным обязательствам. Между прочим, в Беларуси любой должник не может сесть за руль, пока не рассчитается.
И закон об ограничении права выезда должников за пределы РФ - тоже весьма действенная мера.
Что касается причин ужесточения законодательства - думаю, что в первую очередь нужно вести речь о неотвратимости наказания. Если есть решение суда, то оно должно быть исполнено. Почему не исполняются решения суда об уплате алиментов ребенку? Зачем приставу бегать за должником и уговаривать его погасить долг? Если должник скрывается, должны ли мы к нему применять какие-то меры?..
Государство воспитывает законопослушание в своих гражданах. Мы ведь всегда хотели построить правовое государство. Так давайте это делать, и неважно, кто является должником - физическое лицо, юридическое либо органы государственной власти. Дошло до того, что некоторые депутаты Госдумы имеют долги. Неужели у них нет средств, или они ждут приставов?
- У вас есть возможность сравнить работу приставов в ЕАО с деятельностью коллег в других российских регионах. Как Управление ФССП по ЕАО выглядит на фоне других?
- Управление у нас небольшое. Численность работающих - 338 по штату, 325 фактически. В прошлом году 56 человек уволились, столько же было принято.
Фактически взысканная в 2013 году сумма превысила 248 млн рублей. У нас в среднем в прошлом году было 1,48 тысяч исполнительных производств на каждого пристава, 900 производств каждый пристав оканчивал фактическим исполнением. В крупных регионах нагрузка на пристава еще выше.
По итогам первого полугодия мы заняли восьмое место по России. Такого высокого результата еще никогда не было. А по итогам года у нас 24-е место в России и первое в Дальневосточном федеральном округе. До этого мы не занимали выше 37-го места в стране.
При этом учитывались все показатели, а у нас их много. Так, по исполнительному производству мы занимаем 37-е место, по дознанию - 26-е, управленческой деятельности - 11, по ОУПДС - 12. В итоге получилось 24. Если бы по исполнительному производству мы были в двадцатке, то показатели в целом были бы вполне приличными.
- Вы анализировали причину их ухудшения?
- Когда в августе началось наводнение, у нас работало два отдела из восьми - городской и межрайонный. Если говорить про Октябрьский район, то приставы участвовали в строительстве дамбы. Какая-то часть сотрудников принимала документы, а большинство возводили защитные сооружения. Ленинский районный отдел вообще не работал - кто-то выехал в Биробиджан вместе с семьей и жил в пункте временного пребывания, кто-то остался на месте и помогал полиции. Наши сотрудники охраняли здания, строили дамбу, помогали людям.
- Какую проблему в деятельности службы судебных приставов вы считаете главной?
- Их много, одна из главных - кадровая. Вероятно, должны быть либо социальные гарантии, либо снижена нагрузка на пристава, чтобы не было текучести кадров. Наши сотрудники видят, сколько получают работники в других структурах, и уходят туда, где легче или больше платят. Чаще увольняются приставы в Облученском районе, потому что там есть хорошо оплачиваемая работа. Есть проблемы с кадрами среднего звена - у них должно быть как минимум высшее юридическое либо экономическое образование. Бывает, что из полиции приходит человек, работавший следователем, имеющий громадный профессиональный опыт и уже вышедший на пенсию. По деловым качествам он бы мог руководить отделом, но окончил педагогический вуз, по этой причине на руководящую работу взять его не можем.
Сегодня кадровая проблема остро стоит не только в одном управлении по ЕАО, но и в Федеральной службе судебных приставов в целом. Текучесть кадров составляет 16%, но среди судебных приставов выросла до 33. По России происходит то же самое. В этом году у нас уже уволилось 16 человек, в основном это приставы. Сотрудники ждали доплат, увеличения зарплаты, но ничего не произошло.
В январе я участвовал в работе коллегии Федеральной службы судебных приставов в Москве. На заседании было более 50 приглашенных из разных ведомств. Все поддерживают идею повышения зарплаты, но кроме разговоров ничего не происходит.
- Есть ли какой-то принцип в работе, который для вас лично является непреложным?
- Нельзя унижать людей, независимо от того, кто они или какие они. По долгу службы мы общаемся с разными людьми, нравятся они нам или нет. Если молодой человек или девушка, пройдя испытательный срок и заняв должность пристава, позволяют себе бестактность, неуважительное отношение к пожилым людям, то это недопустимо.
Я четыре года в должности руководителя управления и самым важным считаю то, что удалось сохранить костяк коллектива. Это профессионалы. С ними мы сработались, я слышу их, они - меня. Наверное, это самое главное.
Если говорить о перспективе, то, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева, планируется направлять должникам уведомления, касающиеся вынесенных судебных актов, а в дальнейшем и сами постановления в электронном виде при помощи государственной электронной почтовой системы, которой сейчас занимается Минкомсвязь.
Внедрение информационных технологий уже дает результат. В прошлом году возможностью погасить задолженность по Интернету воспользовались 182 тысячи россиян, которые перечислили 250 млн рублей.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что более 81 млн рублей вернули в федеральный и консолидированный бюджет региона судебные приставы Еврейской автономной области. С начала 2014 года в бюджеты всех уровней уже взыскано более 5 млн рублей.
