К Уполномоченному по правам человека в Еврейской автономной области Александру Золотухину от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило семь обращений. Двум из них помощь была оказана, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
В 2013 году в сравнении с прошлым годом количество обращений об оказании содействия в решении жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа к Уполномоченному по правам человека в ЕАО незначительно уменьшилось – с 10-ти до семи, но только потому, что теперь юные граждане указанной категории имеют возможность обратиться к Уполномоченному по правам ребенка в Еврейской автономной области. Обоснованные обращения лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, разрешались с непосредственным участием органов прокуратуры.
"Так, в одном из местных средств массовой информации была опубликована статья, посвященная проблеме обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Героем статьи стал молодой человек, относящийся к указанной категории граждан. По окончании прохождения военной службы по призыву, вопреки положениям Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилое помещение органами исполнительной власти области предоставлено не было даже несмотря на то, что сведения о нем имелись в списке граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как следствие, он остался без крыши над головой, без прописки, без возможности трудоустроиться, встать на учет в службе занятости.
Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 14 закона ЕАО "Об Уполномоченном по правам человека в Еврейской автономной области" одним из направлений деятельности Уполномоченного является анализ соблюдения прав и свобод человека на территории области на основе информации, содержащейся, в том числе, в публикациях средств массовой информации, Уполномоченный посчитал необходимым вмешаться в ситуацию. После встречи с Уполномоченным обращение гражданина о нарушении его прав на обеспечение жилым помещением было принято к рассмотрению.
По существу обращение было рассмотрено прокуратурой города Биробиджана. Исковое заявление прокурора в интересах гражданина к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения Биробиджанским районным судом ЕАО удовлетворено, равно как и исковое заявление в защиту прав одной из девушек, обратившейся к Уполномоченному в ноябре 2013 года", - рассказал Александр Золотухин.
По его словам, летом 2013 года девушка в возрасте 22-х лет закончила обучение в университете, но буквально оказалась на улице. В течение лета и осени она неоднократно обращалась за помощью в управление по опеке и попечительству ЕАО, где ей было обещано временное жилое помещение в общежитии одного из профучилищ города. С приходом наводнения и эта надежда пропала: управление по опеке и попечительству сообщило, что "в общежития профессиональных образовательных учреждений заселены граждане, пострадавшие от паводковых вод. В связи с этим свободные жилые помещения для временного проживания в общежитиях указанных учреждений отсутствуют. При появлении свободных жилых помещений, предоставляемых для временного проживания, Вы будете ими обеспечены".
Суд обязал правительство области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в срок до 1 декабря 2015.
Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд учел мнение ответчика, не отрицавшего права девушки на обеспечение жилым помещением, но утверждавшего, что реальной возможности предоставить ей жилье у областного правительства до 2015 года нет.
Суд посчитал, что "срок до 1.12.2015 является разумным, поскольку постановлением правительства ЕАО от 31.10.2013 № 565-пп утверждена государственная программа Еврейской автономной области "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищного комплекса в Еврейской автономной области на 2014-2016 годы". Основной целью программы является, в том числе и обеспечение граждан области доступным и комфортным жильем. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в том числе: 2014 году – 20-ти гражданам указанной категории; в 2015 году – 20-ти гражданам указанной категории".
"Фраза "разумный срок" в данном случае звучит абсурдно, потому что федеральным законодательством в статье 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уже установлен конкретный срок, в который право лиц данной категории должно быть реализовано: "по достижению возраста 18 лет (в предусмотренных законом случаях ранее чем по достижении возраста 18 лет), а также по заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях".
По смыслу закона именно эти сроки являются разумными, иные же сроки свидетельствуют лишь о систематических и грубых нарушениях прав лиц данной категории.
Более того, на вопрос о том, где жить П. до 01.12.2015 ни суд, ни правительство области ответа не дали", - говорит Александр Золотухин.
