В органы местного самоуправления приходят новые люди, их надо учить, но и вновь избранные, и имеющие опыт руководители поселений сходятся во мнении, что без знания законов работать невозможно. Об основных направлениях деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований ЕАО" рассказывает ее председатель Александр Тлустенко, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на статью Веры Павловой в газете "Биробиджанская звезда".
- Александр Петрович, вы возглавляете ассоциацию с момента ее образования, то есть почти восемь лет. А может ли наступить момент, когда она исчерпает себя, выполнив поставленные задачи?
- Думаю, этого не случится, по крайней мере, в ближайшее время. Совет муниципальных образований ЕАО - единственный общественный орган, который объединяет все муниципальные образования нашей области. Ассоциацию создали, основываясь на федеральном законодательстве.
Главные ее цели - изучение опыта работы муниципальных образований области по разным аспектам деятельности. Мы организуем учебу глав и специалистов муниципальных образований. Поскольку у нас уже наработан немалый опыт в этой сфере, органы власти ЕАО обращаются к нам с просьбой организовать обучение тех или иных специалистов по актуальным вопросам.
- Из соседних регионов приезжают к нам поучиться?
- Конечно! Главы муниципальных образований Амурской области бывают у нас чаще других. Один пример. В Дубовском сельском поселении коллег из соседнего региона заинтересовала организация субботников по санитарной очистке. В них участвуют и стар и млад, жители очищают от мусора сквер, территорию, прилегающую к Дому культуры, центр села. Такие субботники руководители поселения проводят несколько раз в год.
Когда соседи приезжают к нам за опытом, они непременно и сами нас чему-то учат. Хотя мы работаем по единым законам, но практически у каждого главы что-то получается лучше, чем у других. Это лучшее достойно изучения и распространения.
- Для ассоциации важнее организация теоретических семинаров или практический обмен опытом?
- Одно другого не исключает. Уже не один год мы работаем по договору с Дальневосточным институтом Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. Его преподаватели приезжают в Биробиджан и проводят курсы повышения квалификации для глав и специалистов поселений, муниципальных служащих. После тестирования слушатели получают удостоверения установленного образца. В феврале, например, темой курсов была контрактная система управления государственными и муниципальными закупками. Важная и вместе с тем сложная тема, потому что за последнее время изменилось законодательство. Даже опытные специалисты, прежде обучавшиеся по этой теме, задавали множество вопросов. Надо также иметь в виду, что главы меняются, это выборная должность.
В органы местного самоуправления приходят новые люди, их надо учить. Одновременно с этим мы проводим выездные заседания правления и семинары на базе того или иного поселения с участием глав, их заместителей, специалистов. И вновь избранные, и имеющие опыт руководители поселений сходятся во мнении, что без знания законов работать невозможно.
- Какие вопросы деятельности органов местного самоуправления сегодня наиболее актуальны?
- Они все актуальны. На уровень поселений передали более 30 полномочий, и ежедневно главы сталкиваются с теми или иными проблемами в их реализации. Я назову несколько - это жилищно-коммунальное хозяйство, управление муниципальной собственностью, территориальное общественное самоуправление.
Территориальное общественное самоуправление - одно из главных направлений деятельности ассоциации. В области уже накоплен определенный опыт, в том числе в районах, поселениях, городе Биробиджане. Мы не раз обращались к нему, но в этой работе постоянно появляется что-то новое. Расширенное заседание правления ассоциации, проходившее в мэрии Биробиджана в конце марта, как раз было посвящено этой теме. На него пригласили председателей ТСЖ из районов области. Говорили о деятельности общественных организаций в решении вопросов жилищно- коммунального хозяйства ЕАО. Знакомились с опытом работы ассоциации ТСЖ в Биробиджане, встречались с председателями товариществ на территории многоквартирных домов в областном центре, обсуждали механизмы муниципального контроля. Считаю, что это была плодотворная работа.
- Знакомясь с опытом того или иного поселения, члены правления наряду с положительным выявляют и упущения, недостатки в работе. Каким образом ассоциация действует в этих случаях?
- Мы даем рекомендации, на что надо обратить внимание тому или иному органу местного самоуправления. Закон не наделил нас карательными функциями. Да мы и выезжаем в городские и сельские поселения не столько для того, чтобы проверить, сколько для того, чтобы на месте оказать консультативную методическую помощь.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что глава ЕАО Александр Винников в прошлом году удовлетворительно оценил деятельность администрации Смидовичского муниципального района и администраций городских, сельских поселений района. Отмечено улучшение позиций в системе работы муниципалитетов района.
