Анализ эффективности раздутого, по мнению директора Дальневосточного консалтингового центра Петра Ханаса, правительства Хабаровского края может стать хорошим уроком для сторонников идеи объединения территорий, которые считают, что такой шаг позволит сократить расходы на содержание чиновников. При этом вопрос о трудоустройстве высвобождающихся госслужащих остается открытым, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
"Исторически сложилось так, что в Хабаровском крае присутствовало большое количество групп интересов, и чиновничий аппарат во многом "верстался" с учетом этих групп влияния. Эта модель управления была выпестована и достигла наивысшего расцвета в годы правления Виктора Ишаева, поощрявшего сугубо отраслевой подход", - заявил ИА AmurMedia политолог Пётр Ханас.
Петр Ханас, Фото с места события из других источников. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
По его словам, министерства в Хабаровском крае надо объединять, а лишних чиновников сокращать - сама структура чрезмерно раздутого правительственного аппарата предопределяет неэффективную работу министерств и зампредов.Без этих мер эффективность управленческих решений будет гасить инерция многоступенчатой бюрократии с большим числом управленцев на командных постах и постоянным дублированием функций.
"После Республики Саха (Якутия), у которой, как известно, особый статус, Хабаровский край, видимо, стоит на первом месте в ДФО по затратам на чиновничий аппарат. В Приморском крае на сегодняшний день восемь вице-губернаторов, то есть тех же министров, допустим, их число вырастет до 10-ти. А в Хабаровском крае фактически, включая вице-губернатора, первых заместителей председателя правительства, заместителей, министров, а также исполняющих обязанности заместителей и обязанности министра, учитывая представительства в Москве и Санкт-Петербурге, 27 человек. 10 в Приморье и 27 в Хабаровском крае. Есть разница?", - сравнивает Петр Ханас.
В целом правительство Хабаровского края ждут еще многие кадровые потрясения. Самые серьезные изменения, по мнению экспертов, вероятнее всего, затронут экономический блок. Но при этом он уверен в том, что ближайшее окружение Вячеслава Шпорта, в которое входит вице-губернатор Сергей Щетнёв, первые заместители Николай Брусникин и Александр Левинталь, а также некоторые наиболее весомые замы, непосредственно руководящие министерствами, свои позиции не только сохранят, но и укрепят.
Напомним, ряд СМИ уже поторопились "отправить" Александра Левинталя в ЕАО. При этом многие эксперты говорят о том, что появление достаточно большой группы чиновников из соседнего региона на ключевых постах в органах власти Еврейской автономии может серьезно дестабилизировать ситуацию в области. В настоящий момент в ЕАО выстроены достаточно конструктивные отношения власти и крупного бизнеса, появление на этом поле новых игроков со своими интересами внесет известную напряженность.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Объединение с другим регионом вряд ли поможет ЕАО развиваться – аналитики
Объединять ЕАО и Хабаровский край нет смысла – губернаторы Шпорт и Винников
Известные эксперты ДВ не видят целесообразности объединения ЕАО с другими регионами
Возможное слияние с Хабаровским краем вызывает у общественников ЕАО неоднозначную реакцию
руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля, политолог
Автор фото: Из личного архива
Ситуация, которая сегодня складывается в чиновничьей среде Хабаровского края, по большому счету безразлична, как мне кажется, подавляющему большинству населения ЕАО. Но ведь теперь, когда ряд представителей оппозиции пошли на открытую конфронтацию с региональной властью, и когда они надеются, что придет "добрый дядюшка" со стороны и разом переломит сложную ситуацию в экономике, социальной сфере – это может подогреть интерес представителей различных финансово-промышленных и политических групп, которых вытесняют из Хабаровского края, к ЕАО. Было бы наивностью думать, что тот, кто придет "со стороны", дополнит свою агрессивность и практичность такими понятиями, как "малая родина", "традиции" и так далее.
Не имея обязательств перед местным населением и бизнес-сообществом, такие люди, естественно, более решительны и свободны в своих действиях.
К тому же, конфликты в чиновничьей среде сегодня, когда необходимо сосредоточить усилия на преодолении кризиса, вряд ли принесут пользу. Настроения в местной "элите" и так далеки от стабильных – сказывается и грядущее сокращение в среде госслужащих, и ожидаемый рост конкуренции со стороны силовиков, многим из которых вскоре придется искать новую работу. А "благословенной трубы", которая приютила три-четыре года назад многих весьма влиятельных в области людей в погонах, пока не предвидится.
Есть и ценный опыт соседнего региона. Нужен внимательный анализ функционала местных чиновников. Мы уже привыкли слышать, что они мало получают, но много работают. Было бы интересно узнать, что они конкретно делают? Избавившись от дубляжа, можно реально сократить расходы на содержание аппарата, а эффективность управления повысится. Классический пример – ликвидация управления промышленности и потребительского рынка и распределение его зоны ответственности на другие управления правительства области. Как говорится, "отряд не заметил потери бойца". Думаю, что такие скрытые резервы есть и еще.