Комиссии при губернаторе ЕАО по реализации приоритетных национальных проектов рассмотрела итоги реализации проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" на территории области в 2014 году и отметила превышение плановых показателей. Как сообщил ИА ЕАОmedia начальник управления архитектуры и строительства правительства области Валерий Самков, это касается большинства направлений проекта.
Валерий Самков, Инфографика. Фото: Автор фото: ИА ЕАОmedia
- Валерий Анатольевич, что выступает основным инструментом реализации нацпроекта по обеспечению населения жильем на территории области, и что он стоил казне?
- В 2014 году основным инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" на территории области являлась подпрограмма "Жилище", государственной программы Еврейской автономной области "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищного комплекса в Еврейской автономной области" на 2014–2018 годы, утвержденной еще в октябре 2013 года.
На реализацию мероприятий программы в 2014 году было израсходовано более 2,67 млрд рублей, в том числе, 1,34 млрд рублей – средства федерального бюджета или 50% от общего объема бюджетных средств. Основная доля пришлась на ликвидацию последствий, вызванных наводнением 2013 года – 1,32 млрд рублей.
1,32 млн рублей составили выплаты молодым семьям, 4,56 млн рублей было выделено на подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", 5,56 млн рублей – на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов.
Выделенные областным бюджетом средства в сумме 416,11 млн рублей пошли на строительство 40-квартирного жилого дом (106,2 млн рублей), на ликвидацию последствий, вызванных наводнения в 2013 году (307,62 млн рублей) - средства, выделенные из областного бюджета, 2,28 млн рублей – на выплаты молодым семьям.
34% или 923,78 млн рублей – это кредитные средства, направленные гражданами на приобретение жилья.
Финансирование национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в 2014 г. в ЕАО, Инфографика. Фото: Автор фото: ИА ЕАОmedia
- В целом, насколько оцениваются результаты работы в 2014 году?
- Почти все показатели реализации приоритетного национального проекта на территории превысили плановые значения. Подробнее следует остановиться на реализации в текущем году основных мероприятий подпрограммы "Жилище", которые непосредственно обеспечивают решение задач. Важнейшим индикатором реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" является показатель объема ввода жилья.
В 2014 году застройщиками области сдано 1516 жилых домов и квартир общей площадью 104 тысяч кв. метров, что составляет 164,6% от показателя по вводу жилья в 2013 году или 148,5% по отношению к плану 2014 года. Из них 38,53 тысячи кв. метров или 37% от общего объема - объекты индивидуального жилищного строительства. В сельской местности введено 33,16 тысяч кв. метров, что составляет 180,4% к показателю 2013 года. Традиционно, основная доля приходится на город Биробиджан и Смидовичский район.
Ввод жилья в ЕАО, Инфографика. Фото: Автор фото: ИА ЕАОmedia
Построенный жилищный фонд в подавляющем большинстве соответствует стандартам экономкласса.
Площадь возведенного жилья для граждан, пострадавших в результате наводнения в 2013 году составляет 24,9 тысячи кв. метров, или 24% от общего объема. Даже если исключить площадь построенного для пострадавших от наводнения из общего объема, получаем 79,09 тысячи кв. метров, что также выше результатов предыдущего года на 15,92 тысячи кв. метров.
Плановые показатели на 2015 год выглядят скромнее – мы должны выйти на объем 59 тысячи кв. метров. Для определения прогнозных показателей ввода жилья в 2015 году приняты во внимание объекты многоквартирных жилых домов, находящихся в стадии незавершенного строительства, в высокой степени готовности.
Всего на территории области, с учетом индивидуального жилищного строительства, на стадии незавершенного строительства находится 705 помещений общей площадью 56,42 тысячи кв. метров.
- Насколько новое жилье по карману жителям области?
- Средние цены на первичном рынке домостроения остаются самыми низкими на Дальнем Востоке и составляют всего 37,54 тысячи рублей за один кв. метр против 62,14 тысячи рублей в среднем по Дальневосточному федеральному округу.
Основными факторами, позволившими удержать цены на первичном рынке в уровне 2013 года, стали рекордный объем введенной жилой площади в 2014 году, а так же широкое применение стройматериалов, производимых непосредственно на территории области.
Средние цены на рынке жилья, Инфографика. Фото: Автор фото: ИА ЕАОmedia
- Проблема обеспечения жильем пострадавших от наводнения 2013 года не ушла с повестки?
- На 2015 год существует потребность в продолжении строительства квартир и домов гражданам, пострадавшим в результате наводнения, обратившимся после 30 сентября 2014 года, а также тем, чьи права рассматриваются в судебном порядке.
Всего необходимо будет построить 59 жилых помещений, общая площадь которых составляет 3432 кв. метров, в том числе: в пос. Николаевка пять жилых помещений (231 кв. метра); в с. Владимировка одно жилое помещение (33 кв. метра); в селах Ленинское и Нижнеленинское – шесть помещений (486 кв. метра); в г. Биробиджане - 47 жилых помещений общей площадью 2682 кв. метра.
Всего на основании запланированных мероприятий с учетом запланированного строительства жилья для пострадавших от наводнения в 2015 году планируется ввести не менее 59,85 тысячи кв. метров.
По предварительной информации за январь-март 2015 года введено 9772 кв. метров. общей жилой площади или 16,3% от годовой программы.
В заделе у застройщиков 13 многоквартирных жилых дома общей площадью 37,5 тысячи кв. метров, однако в настоящее время активной работы на этих объектах еще не ведется, хотя степень готовности большинства объектов составляет от 60-ти до 90%.
- Сегодня можно говорить о тех средствах, которые необходимы для строительства и капремонта жилья пострадавшим от наводнения, либо денежных выплат на его приобретение?
- На сегодняшний день в области еще велика потребность в финансовых средствах, для оказания мер государственной поддержки гражданам, право на которые установлено в судебном порядке и гражданам, обратившимся после 30 сентября 2014 года.
В соответствии с утвержденными списками данная потребность составляет 312 млн рублей, в том числе: 35,7 млн рублей для строительства 22 жилых помещений; 269 млн рублей для предоставления 173 денежных выплат на приобретение жилья; 7,3 млн рублей проведение капитального ремонта 36-ти жилых помещений.
Кроме этого на рассмотрениях в судах находятся обращения граждан города Биробиджана, которые с большой долей вероятности будут судами удовлетворены – это еще 108 млн рублей, в том числе: на строительство жилья 80,46 млн рублей (47 помещений); выплату сертификатов на приобретение жилья – 25,38 млн.рублей (13 помещений); капитальный ремонт - 2,16 млн рублей (10 помещений).
- Уже можно подводить итоги масштабной работы по обеспечению жильем пострадавших от наводнения 2013 года?
- В 2014 году в рамках подпрограммы "Жилище" были реализованы мероприятия по обеспечению жильем граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году.
На территории области наводнению подверглись 27 населенных пунктов на территории восьми городских и сельских поселений, входящих в состав пяти муниципальных районов.
В результате чрезвычайной ситуации в августе - сентябре 2013 года на территории области было повреждено 1808 жилых помещений.
Из общего количества поврежденного жилья 825 (46,35 тысячи кв. метров) жилых помещения признаны непригодными для проживания и не подлежащими восстановлению, 983 жилых помещений (52,88 тысячи кв. метров) признаны пригодными для проживания после проведения капитального ремонта.
В 2014 году были развернуты 48 строительных площадок, задействовано 41 строительная, проектная и изыскательская организации.
Итог строительства - это четыре многоэтажных и 176 одноэтажных одно- и двухквартирных жилых домов. Всего 441 квартира общей площадью 24,9 тысячи кв. метров. Таким образом было обеспечено жильем 1283 гражданина,
В виде выплаты денежных средств на приобретение жилья обеспечено 836 граждан, выдано 287 сертификатов, на общую сумму 470,9 млн рублей, из них 202 сертификата оплачены за счет средств федерального бюджета - 338,6 млн рублей, 85 - за счет областного бюджета (132,3 млн рублей).
- Большое число жителей пытаются решить проблему жилья с помощью ипотеки. Насколько серьезными последствиями может обернуться провал этого рынка в начале года?
- В течение предшествующих лет отмечалась неизменно положительная динамика роста количества и объемов выдаваемых ипотечных кредитов. В 2012 году жителями области получен 681 кредит на общую сумму 784,5 млн рублей. В 2013 году - 659 ипотечных кредитов объемом 802,85 млн. В 2014 году было выдано гражданам уже 738 ипотечных кредитов на сумму 923,78 млн рублей.
Как и в прежние годы, основная доля выданных кредитов (460) со средневзвешенной ставкой 12,63% приходилась на Сбербанк России.
По данным кредитных организаций, расположенных на территории области, в первом квартале 2015 года выдано 93 ипотечных кредита на общую сумму 105,9 млн рублей. Средняя процентная ставка 20%, срок кредитования 16 лет. В первом квартале 2015 года этот объем уменьшился на 38% к аналогичному периоду 2014 года (138 кредитов на сумму 170,3 млн рублей, со средней ставкой 14 %).
На Биробиджанское отделение Сбербанка в 1 квартале 2015 года приходится основная доля выданных займов - 71 кредит в сумме 92,9 млн рублей со средневзвешенной ставкой 17,05 %. Для сравнения, в 2014 году Сбербанком за первый квартал выдано 84 кредита на сумму 114 млн рублей под ставку 12,3 %. В целом по отношению к 2014 году объем выданных кредитов уменьшился по Сберегательному банку на 18%.
Но необходимо учитывать, что заработала программа господдержки ипотеки. Желающие могут оформить на определенных условиях кредит в том же Сбербанке под 11,9% годовых. Программа пока заявлена до марта 2016 года.
Работает и программа материнского капитала. В 2014 году выросло число граждан, направивших средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов. Такой возможностью воспользовались 326 семей, направивших средства на погашение ипотечных кредитов на сумму 135,59 млн рублей, что на 50 млн рублей больше чем в 2013 году. В первом квартале 2015 года 29 семей направили средства материнского капитала в сумме 12,5 млн рублей на погашение жилищных кредитов.
Динамика выдачи ипотечных кредитов, Инфографика. Фото: Автор фото: ИА ЕАОmedia
- Каковы перспективы внедрения новой программы "Жилье для российской семьи" в ЕАО?
- Одним из главных мероприятий, на наш взгляд, по поддержанию рынка ипотечного кредитования и строительного комплекса в 2015 году станет участие области в общероссийской программе "Жилье для российской семьи".
Цель программы – это повышение доступности жилья для граждан, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет приобретения жилплощади экономкласса, на первичном рынке по цене не более 80% от средней рыночной стоимости региона. Площадь строительства не менее 25-ти тысяч кв. метров в целом по области до 2017 года. Программой предусмотрена возможность выкупа у застройщиков возведенных объектов инженерно-технического обеспечения (линий электро-, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) по цене 4 тысячи рублей за один кв. метр, а также гарантированные обязательства выкупа у строителей нереализованного жилья.
В настоящее время сформирован Правительством России целевой фонд поддержки банков, занимающихся ипотечным кредитованием населения, с уровнем не выше 12% годовых, а ведущие кредитные организации области в свою очередь, уже заявили о своем непосредственном участии.
- Общая ситуация в экономике не могла не отразиться на строительной отрасли. Есть ли угроза выполнения плановых показателей в 2015 году?
- Конечно, на положительное решение поставленных задач и в рамках вышеназванной программы и национального проекта в целом, в нынешних условиях негативно влияет целый ряд проблем, препятствующих развитию жилищного строительства. К основным из них относятся: необеспеченность земельных участков, предназначенных для перспективного комплексного развития (застройки) коммунальной инфраструктурой и резервами мощности; высокая процентная ставка заемных средств, предназначенных для процесса строительства; высокая доля первоначального взноса, требуемая кредитными организациями, при оформлении ипотечного кредита; снижение покупательского спроса на рынке жилья, связанного с неуверенностью граждан в своей долгосрочной платёжеспособности.
Управление усилит работу с органами местного самоуправления по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем сетей инженерно-технического обеспечения. Стоит, на мой взгляд, совместно с банками изучить возможность кредитования застройщиков, используя возможности программы "Стимул", разработанной агентством ипотечного жилищного кредитования. Эта программа предусматривает выдачу льготного займа с фиксированной маржой. Надеюсь, что наши граждане, нуждающиеся в жилье, станут участниками программы "Жилье для российской семьи".
- Спасибо.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
"Стройкой года" стало возведение новых домов для подтопленцев ЕАО
Стройкомплекс ЕАО доказал свою работоспособность – Виктор Гожий
Строительный комплекс ЕАО может снизить объемы ввода жилья в 2015 году
