Стабильное попадание в число аутсайдеров национальных рейтингов, стагнация в развитии общественного движения в ЕАО, отсутствие видимого позитивного эффекта от локальных и редких успехов в экономическом развитии прочно цементируют образ Еврейской автономии как депрессивного региона. Накопленный негативный ресурс создает базу для политических рисков, что фиксируется экспертами через ухудшение социальной устойчивости в области, сообщает ИА ЕАОMedia.
В рейтинге социальной устойчивости Фонда "Петербургская политика" ЕАО закрепилась в группе регионов с пониженным показателем. По итогам мая эксперты выставили субъекту оценку в 5,3 балла, что на 0,1 балла меньше, чем месяцем ранее. Необходимо отметить, что в декабрьском рейтинге ФПП итоговый балл ЕАО был на уровне 5,6, но затем началось его плавное снижение.
Самая низкая с начала года оценка обусловлена выходом итоговых рейтингов-2017 по социально-экономическому положению и благосостоянию семей, где за ЕАО значатся соответственно 85 и 83 строчки. Решающим фактором стало очень осторожное заявление главы региона Александра Левинталя о возможном переносе сроков сдачи трансграничного мостового железнодорожного перехода через Амур на 2019 год. Этот объект давно презентуется региональной властью как одна из точек роста местной экономики, ввод моста значительно повлияет на инвестиционную привлекательность области, и затяжка с его открытием больно бьет по репутации как местных, так и федеральных властей и территории в целом.
Практически одновременно с исследованием Фонда "Петербургская политика" были опубликованы результаты майского рейтинга влияния глав субъектов, подготовленного Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК). В этом рейтинге у Александра Левинталя 76 строчка (3,15 балла) против 78 в апреле.
В целом эксперты подтверждают свое мнение о том, что ситуация в области остается управляемой, но кумулятивный эффект от достаточно долгого ожидания населением позитивных изменений все активнее формирует неблагоприятный фон социальных образований.
Моральная усталость местных сообществ косвенно подтверждается данными государственной регистрации по числу общественных и религиозных организаций.
На 1 января 2018 года по сравнению с началом 2017 года число зарегистрированных общественных организаций увеличилось на четыре (со 156-ти до 160-ти), а число профсоюзных организаций и общественных движений уменьшилось на 1 единицу – до 10-ти и четырех соответственно. Число зарегистрированных партий замерло на отметке 19, причем о деятельности большинстве из них трудно найти даже минимальную информацию.
Ярким показателем отношения жителей к перспективам развития региона остается отрицательное сальдо миграции.
К примеру, только за январь-апрель 2018 года за счет этого численность населения области сократилась на 458 человек (445 – за аналогичный период 2017 года).
С 1995 года наблюдается устойчивая динамика сокращения численности населения. С 209,6 тысячи человек в 1995 году она дошла до 162 тысяч на начало 2018 года.
Ряд локальных успехов в экономике нивелируется падением реальных доходов населения, размыванием слоя малых с средних предпринимателей, сужением базы адресатов бюджетной поддержки.
Очевидно, что для полноценного встраивания в экономику макрорегиона ЕАО требуется ряд прорывных решений и успехов. Следует отметить, что руководитель области понимает важность и необходимость радикальной смены имиджа региона, но пока усилия исполнительной власти сосредоточены на "засветке" территории на Восточном экономическом форуме, региональных саммитах севера Китая.
Сейчас становится все более заметно, что на территории не хватает комплексной сбалансированной программы оздоровления общественной жизни, продвижения образа развивающейся территории. Локальные форумы местных сообществ, предельно ограниченная грантовая поддержка общественных инициатив из областного бюджета вряд ли могут считаться достаточным ресурсом для развития данного направления.
Пока сложно оценить уровень администрирования управления внутренней политикой в субъекте, учитывая частую смену кураторов этого направления в руководстве области и полное отсутствие такого лица в настоящий момент.
Вместе с тем, уже объявленные федеральным центром амбициозные планы развития Дальнего Востока заставляют регионы выходить на новые уровни, и устоявшихся подходов уже будет недостаточно.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
"Островком безопасности" стала ЕАО на карте протестной активности в субъектах РФ
Парадоксы ЕАО: уровень политических рисков снижается на фоне неопределенности в экономике
