30 января 2014. Новая редакция проекта областного закона об образовании размещена на сайте Законодательного Собрания ЕАО. После принятия законопроекта в первом чтении на прошедшем заседании Собрания, депутаты вновь представили его для обсуждения в педагогическом сообществе и среди населения ЕАО. Предложения принимаются до 26 февраля, сообщили ИА ЕАОmedia в пресс-службе областного парламента.
Напомним, работа над нормативным актом началась сразу после того, как вступил в силу новый федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", то есть в сентябре 2013 года. Концепция законопроекта была принята на заседании парламента области в декабре прошлого года. Депутаты проголосовали за нее с условием, что законопроект пройдет обсуждение в педагогическом сообществе и среди населения ЕАО и будет дополнен актуальными разделами.
За месяц в Законодательное Собрание поступило много предложений. Все они прошли предварительное обсуждение на заседании рабочей группы с участием педагогов-практиков и других экспертов, затем многие из них были одобрены профильным комитетом Собрания. Поэтому на очередном заседании областного парламента депутаты приняли решение отклонить первую редакцию законопроекта и в первом чтении принять новую – значительно расширенную.
Проект закона "Об образовании в ЕАО" вынесли на публичное обсуждение, Фото с места события из других источников. Автор фото: www.zseao.ru
В ней, в частности, появились нормы о социальной поддержке многодетных семей. Ведь если до вступления в силу нового федерального закона об образовании, многодетные семьи пользовались 50%-й льготой по внесению родительской платы за содержание ребенка в детских садах, то сейчас они такой возможности не имеют. Между тем в ЕАО в таких семьях живут более 800 детей.
Чтобы решить кадровую проблему в школах и детских садах, в законопроект включены положения, дающие педагогическим работникам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, право устраивать своих малышей в дошкольные учреждения вне очереди. По предварительным данным, такой льготой уже сейчас готовы воспользоваться 16 мам.
В законопроекте появился пункт о поощрении выпускников медалями ЕАО за успехи в обучении и активную жизненную позицию. Причем, предполагается, что будет две медали: присуждаемая губернатором области, и медаль, которую учредит Законодательное Собрание ЕАО.
Расширился документ и за счет норм, требующих введения порядка обучения детей на дому. Кстати, в законопроекте эта форма занятий предусмотрена не только для детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, но и для учащихся с девиантным (отклоняющимся от общепринятых норм) поведением.
Затронет интересы многих учеников и их родителей и раздел о требованиях к школьной одежде.
Они устанавливают только деловой стиль и форму на физкультуру. Кроме того, одежда делится на парадную и повседневную. Для мальчиков – брюки, пиджак или жилетка, однотонная рубашка. Для девочек – непрозрачная однотонная блузка, брюки, жакет, юбка или сарафан, либо платье с фартуком, или без него. Также авторы законопроекта предлагают запретить школьникам использовать в своем повседневном гардеробе символику асоциальных неформальных молодежных движений, "кричащие" украшения.
Отдельно в законопроекте оговаривается право учебных заведений выбирать учредителя.
По мнению депутатов, это даст школам возможность переходить из подведомственности муниципалитетов на областной уровень. Такой опыт в ЕАО появился несколько лет назад, когда был принят закон, позволивший выделять субсидии из областного бюджета школам-интернатам. Сегодня в них значительно улучшились бытовые условия, питание детей, расширились возможности для занятий. В то же время депутаты считают, что к реализации этой статьи закона нужно подходить очень осторожно, поэтому в 2014 году будет запущен так называемый пилотный проект в одном из районов области – чтобы оценить реальный результат.
Помимо вышеназванных особенностей, предлагаемая редакция законопроекта разделяет полномочия правительства области, парламента и комитета образования в образовательной сфере, предусматривает другие нововведения.
Второе чтение законопроекта запланировано на 26 февраля. До этого времени все, у кого есть предложения, замечания к документу, могут направить их в Законодательное Собрание по электронным адресам: zs@post.eao.ru и zakdelo@post.eao.ru.
председатель комитета по социально-экономической политике, лидер фракции «Единая Россия»
Автор фото: Пресс-служба Законодательного Собрания
"Новая редакция вобрала в себя большинство тех инициатив, которые внесли педагоги и жители области. Мы стремимся к тому, чтобы будущий закон оговаривал социальную защиту педагогов, учащихся, семей с детьми, предусматривал меры поощрения успешных учеников, студентов, учитывал особенности учебного процесса в ЕАО. Поэтому, проголосовав за законопроект в первом чтении, мы продолжаем принимать от педагогов, руководителей муниципалитетов, родителей и всех жителей области предложения по доработке документа. Для этого мы снова разместили на сайте Законодательного Собрания проект будущего закона, уже с теми поправками, которые были приняты на январском заседании областного парламента".