Решениями городской Думы Биробиджана повышены коэффициенты арендной платы за землю по некоторым видам разрешенного использования участков. Как сообщила корр. ИА EAOMedia председатель постоянной комиссии по бюджету представительного органа Светлана Аносова, в зону подорожания попали такие виды деятельности, как недропользование (добыча полезных ископаемых), огородничество (выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур), захоронение отходов потребления, промышленного производства и связь (радиорелейные, воздушные и кабельные линии связи, объекты сотовой связи). При этом разработчики проектов нормативных актов постарались максимально учесть интересы и арендаторов, и муниципалитета, сообщает ИА ЕАОMedia.
Светлана Аносова. Фото: ИА ЕАОMedia
- Светлана Владиславовна, говорят, реакция на принятые депутатами решения уже последовала. Арендаторы-недропользователи недовольны тем, что для них коэффициент повысился сразу в 3,75 раза.
- Все познается в сравнении. Берусь утверждать, что на самом деле депутаты городской Думы приняли разумное, экономически и социально обоснованное решение. Но сначала хотелось бы уточнить, почему вообще возникла необходимость его принимать. Дело в том, что в соответствии с вступившими в силу в этом году изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, изданием приказа Министерства экономического развития Российской Федерации "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" 1 июля 2015 года был принят закон Еврейской автономной области №747-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов". Согласно этому документу все муниципальные образования ЕАО должны были разработать собственные муниципальные правовые акты, регулирующие эту сферу правоотношений. Органы местного самоуправления должны были либо принять региональные коэффициенты, либо установить собственные, не превышая при этом установленные областью максимальные коэффициенты, то есть нам разрешалось вводить только понижающие коэффициенты, что депутаты, кстати, и сделали. По всем видам деятельности были оставлены коэффициенты предыдущих лет, за исключением нескольких видов деятельности.
- Выходит, если бы Дума согласилась с областными коэффициентами, то фактически арендная плата возросла бы еще больше?
- Совершенно верно. Возьмем, для примера, такой вид разрешенного использования участков, как недропользование. До настоящего времени один кв. метр земли, арендуемой для добычи гравия, грунта, песка, глины, обходился в Биробиджане арендатору всего в 72 копейки в год. Если был бы оставлен областной коэффициент, равный восьми (ранее коэффициент составлял 0,004), то это привело бы к значительному увеличению размера арендной платы (в 2 тысяч раз) до 1429,20 рублей за кв. метр. Такой рост арендной платы стал бы огромной дополнительной финансовой нагрузкой для всех организаций.
- Так, может быть, у нас эта плата изначально была занижена?
- Вы правы. В то время как городские недропользователи, арендаторы карьеров, платили в год по 72 копейки за кв. метр, в соседнем муниципальном районе арендаторы отдавали в бюджет 3,86 рубля, то есть в пять с лишним раз больше, чем в Биробиджане. Тем не менее, мы не стали слепо копировать опыт ближайших соседей. При разработке решения руководствовались принципами экономической обоснованности, учитывали необходимость поддержки значимых для города видов деятельности посредством установления арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога.
- Какой размер арендной платы за недропользование установлен в настоящее время?
- В настоящее время арендная плата за кв. метр для большинства арендаторов установлена в размере 2,68 рубля. Действительно, арендная плата за недропользование увеличилась в 3,75 раза, но только потому, что ранее, как уже говорилось, она была, на наш взгляд, слишком заниженной. Для сравнения, в соседнем с нами районе был установлен коэффициент 1,034, а в этом году он увеличен до двух.
На первый взгляд, коэффициент вырос "только в два раза", но теперь кв. метр стоит в год 7,46 рубля. Как говорится, почувствуйте разницу. Так что нашим землепользователям нет причин обижаться. Нужно эффективнее использовать арендуемые участки. К сожалению, при 72 копейках за кв. метр некоторые организации просто резервировали карьеры, чтобы "другим не достались". Земля в итоге "не работала", а мы должны умело управлять нашими ресурсами, заботиться о пополнении бюджета всеми законными способами, не создавая при этом излишних сложностей для бизнеса.
- Про огородников наших, судя по богатым прилавкам на сельскохозяйственной ярмарке, не скажешь, что у них "земля не работает", а вы им тоже плату повысили. Почему?
- Здесь принято скорее техническое решение. Согласно новым изменениям в областном законе минимальный размер арендной платы по такому виду деятельности как огородничество не может быть ниже 500 рублей в год за весь арендуемый участок, поэтому депутатский корпус и принял минимальный коэффициент равный 0,0015 и сейчас арендная плата составит – 505,5 рубля.
- Возвращаясь к карьерам: могут ли быть пересмотрены коэффициенты?
- Да, согласно действующего законодательства, Дума один раз в год имеет право пересматривать коэффициенты как в сторону увеличения, так и в сторону понижения. Если предприниматели предоставят депутатам убедительные расчеты, свидетельствующие, к примеру, о том, что доля арендной платы в их расходах на добычу полезных ископаемых составляет 50-60%, и арендная плата в размере 2,68 рубля за кв. метр в год ухудшает финансово-экономическое состояние предприятия, существенно снижает его конкурентоспособность, является значительной для арендатора, то городская Дума готова пересмотреть коэффициенты.
А если в общих расходах коэффициент арендной платы составит минимум, что вероятнее всего, то тогда и пересматривать коэффициенты в сторону уменьшения не стоит. На мой взгляд, депутаты приняли взвешенное решение, учли интересы и муниципалитета, и арендаторов-недропользователей.
- А почему по виду деятельности "связь" опять же, на первый взгляд, такое же сравнительно скромное повышение ставок?
- Коэффициент для сотовых операторов увеличен, он равен единице. То есть, за год арендаторам придется оплатить кадастровую стоимость арендуемого ими земельного участка. В данном вопросе мы попытались учесть и интересы муниципалитета, и интересы арендаторов, чтобы не отпугнуть последних. Они ведь могут перейти на частные земельные участки и вообще отказаться от муниципальной аренды, если она станет абсолютно невыгодной. Мы, безусловно, будем отслеживать ситуацию, смотреть, считать и на будущий год что-то менять, если, конечно, увидим в этом экономическую или социальную необходимость.
- Спасибо за беседу.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Схватка предпринимателя и депутатов Биробиджана за землю в сквере Победы зашла в тупик
Александр Пастухов: Центр меддиагностики мог появиться возле Сквера Победы в Биробиджане
