Бизнес в ЕАО должен играть по честным правилам – Галина Соколова

Представителям малого и среднего бизнеса ЕАО необходимо повышать уровень социальной ответственности и уходить от использования "серых" схем в повседневной деятельности, считает начальник управления экономики правительства области Галина Соколова. По ее мнению, у этого сектора есть резервы для более ощутимого присутствия в экономике региона. Об этом главный экономист области рассказала на пресс-конференции, передает корр. ИА ЕАОMedia.

Пресс-конференция в правительстве области. Автор фото: Константин Земляникин

Галина Соколова напомнила, что 7 мая на заседании Госсовета президент Владимир Путин отметил высокую роль субъектом малого и среднего бизнеса для экономики страны, особенно - в сложившихся экономических условиях.

"Ниша малого и среднего предпринимательства (МСП) сегодня актуальна. Она обеспечивает самозанятость граждан, занятость работников, экономическую стабильность, которая дает возможность семьям выживать в непростых условиях", - сказала Галина Соколова.

Галина Соколова. Автор фото: Константин Земляникин

По ее словам, на начало года в области насчитывалось более 250-ти малых и средних предприятий, 3,8 тысячи индивидуальных предпринимателей. Также, по различным оценкам, около 300 КФХ.

В период с 2010 год по 2014 годы отмечается тенденция к уменьшению количества субъектов МСП в регионе. Пик роста числа малых и средних предприятий приходится на 2011 год. В период с 2012 год по 2014 год отмечается сокращение количества МСП на 11,9% относительно 2011 года.

Причинами снижения количества субъектов МСП, по экспертным оценкам, являются: двукратное увеличение в 2012 году размеров страховых взносов в пенсионный фонд РФ, принятие нормативно-правовых актов на федеральном уровне, направленных на увеличение фискальной и нефискальной нагрузки на малый бизнес.

На начало года в этом секторе было занято более 25-ти тысяч жителей области, что составляет 32,74% от общей численности занятого в экономике области. В период с 2010 по 2014 годы отмечается тенденция к уменьшению  численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса в регионе. При этом эксперты отмечают рост занятости в неформальном секторе экономики.

По данным статистики, субъекты МСП обеспечили поступление в областной бюджет 1,82 млрд рублей в 2014 году, при этом их доля в консолидированном бюджете ЕАО составила 35%.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте предприятий и организаций области (без учета ИП)

"Из общего объема налогов в доходную часть бюджет самую большую долю вносят предприятия и учреждения государственного управления – открытые налогоплательщики. Затем идут транспорт и связь - около 25%. На пятом месте только торговля оптовая и розничная. Сельское хозяйство дает 1,3%", - сообщила Галина Соколова.

Она убеждена, что расхожее мнение о том, что в области "умерла крупная промышленность", ложно.

"Любое предприятие, производящее товары или продукцию – это сектор промышленного производства, который сегодня довольно успешно работает в области. Когда мы говорим, что наши бизнесмены способны выпускать продукцию, которая заполнит нишу импорта – это дорого стоит. Такие факты есть", - сообщила чиновница.

Именно в этот сектор пойдет акцентированная господдержка. При этом придется бороться не только с ограниченными возможностями бюджета, но и частым нежеланием самих предпринимателей менять ситуацию.

"При оказании поддержки, чтобы бизнес развивался, надо играть в равных условиях. Сегодня общей бедой является неформальная занятость. Это болевая точка для большинства регионов. Та практика пагубная, которая существовала до 2014 года, когда на малых и средних предприятиях работники могли работать без оформления трудовых отношений по гражданскому правовому договору, прекращена. ТК сегодня позволяет оформлять трудовые отношения только в установленном порядке, на основе договора. Это позволяет защитить работника, увеличить налоговые сборы. Это же накладывает ответственность на работодателя.

Много говорим о том, что надо уходить от "серой" зарплаты, но пока нет понимания. Бизнес должен играть по честным правилам. Выделяя средства бюджета на поддержку предпринимателей, мы должны чувствовать отдачу", - сказала Галина Соколова.

Она напомнила, что в области реализуется программа формирования благоприятного инвестиционного климата. Объемы финансирования подпрограммы развития малого и среднего бизнеса самые высокие за последнее 10-летие. Область выбрала весь объем лимитов от Минрегионразвития – сумма составила 18,3 млн рублей. С учетом средств, которые на условиях софинансирования выделяют областных бюджет и бюджеты муниципалитетов этот объем в итоге составит 19,5 млн рублей.

22 июня состоялось заседание конкурсной комиссии в Минэкономразвития. Заявка региона была удовлетворена в полном объеме. Ожидается, что средства программы будут распределены по мунципалитетам (г. Биробиджан – 8,17 млн рублей, Биробиджанский район – 1,3 млн рублей, Ленинский район – 2 млн рублей, Облученский район – около 3 млн рублей, Октябрьский район – 1,1 млн рублей, Смиовичский район – около 3 млн рублей).

"На конкурсной основе в заявительном порядке муниципалитеты могут рассмотреть обращения ИП, малых и средних предприятий на получение тех или иных видов государственной поддержки (субсидирование процентной ставки по кредиту; субсидирование затрат на модернизацию производства; поддержка лизинговых платежей; грантовая помощь начинающим предпринимателям).

Процедуры все открытые, проходят на состязательных принципах, под жестким контролем. Желающие есть. В городе месяц назад было 46 заявлений, сейчас в два раза больше", - пояснили руководитель управления экономики.

Помимо прямой финансовой помощи, органы власти продолжают работать по совершенствованию нормативной законодательной базы.

"На выходе документ, который уже прошел оценку регулирующего воздействия – законопроект об установлении нулевой налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, которые впервые зарегистрированы и начинают свою предпринимательскую деятельность. Он уже готов к внесению на рассмотрение Законодательного Собрания. Кроме этого на выходе закон о патентной системе. Хотим расширить перечень видов деятельности, где будет возможно применение этой системы. До конца года закон рассчитываем принять. Сегодня также идет работа над законом о промышленных (индустриальных) парках", - рассказала Галина Соколова.

На ее взгляд, местное бизнес-сообщество недостаточно активно участвует в оценке регулирующего воздействия новых законопроектов. Пока превалирует инициатива органов власти.

Фактический отказ предпринимателей от участия в экспертной оценке привел к тому, что регион даже не вошел во всероссийский рейтинг инвестиционного климата в субъектах Федерации.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Правительство ЕАО одобрило доклад об инвестиционной политике региона в 2014 году

Представители органов власти и бизнес-сообщества Биробиджана встретились за круглым столом

Пассивность местного бизнес–сообщества сорвала оценку инвестиционного климата в ЕАО