Система общественного контроля над деятельностью госчиновников и муниципальных служащих ЕАО пополнится новой организацией. В Еврейской автономии появится региональное представительство общероссийской организации "Общественный контроль". Об этом корр. ИА ЕАОmedia заявила председатель Общественной палаты ЕАО Наталья Матиенко.
Появление новой организации эксперты связывают с реакцией Общественной палаты РФ, Комитета гражданских инициатив и других организаций на ожидаемое принятие Госдумой РФ закона "Об основах общественного контроля". В соответствии с законопроектом, субъектами общественного контроля могут быть общественные палаты федерального, регионального и местного уровней, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Для осуществления общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры.
Напомним, законопроект уже прошел процедуру второго чтения и будет рассмотрен депутатами нижней палаты российского парламента уже завтра. Представители общественных организаций не видят смысла в его принятии в такой редакции, так как, по их мнению, доверить общественный контроль предлагается исключительно подконтрольным государству структурам.
Экс-министр финансов Алексей Кудрин, правозащитница Людмила Алексеева, экс-глава СПЧ Владимир Лукин и президент "Либеральной миссии" экономист Евгений Ясин уже обратились к главе государства с просьбой приостановить принятие законопроекта и направить его на дополнительную доработку с участием экспертов.
В обращении, которое опубликовано на сайте Комитета гражданских инициатив, они указали целый ряд системных недостатков предлагаемого закона, в первую очередь - отсутствие общественных организаций и граждан в перечне субъектов общественного контроля, а также сокращение перечня объектов и механизмов общественного контроля, отсутствие возможности для использования инструментов электронной демократии и отказ от установления обязанностей государственных и муниципальных органов власти во взаимоотношениях с субъектами общественного контроля.
По мнению авторов обращения, действующая правовая база позволяет более широко использовать механизмы общественного контроля, и то, что предлагается сегодня – значительное ущемление возможностей населения и общественности в данной сфере.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что рост активности населения ЕАО смещается в сферу общественного контроля за работой ЖКХ.
политолог, председатель Общественной палаты ЕАО
Автор фото: из архива РИА ЕАОmedia
Все понимали, что запуск общественного контроля будет сложным, и никто пока не предложил приемлемую форму. 15 ноября прошлого года на одном из заседаний этот вопрос уже обсуждался на заседании координационного совета Общественной палаты РФ. Позже о необходимости принятия такого закона, в декабре прошлого года, говорил Владимир Путин, в марте он внес свой законопроект в Госдуму.
С тех пор со стороны чиновников идет жесткое лоббирование норм закона в части противодействия осуществления общественного контроля непосредственно гражданами.
Их позиция понятна – предлагалось предоставить право контроля довольно грамотным субъектам, представителям некоммерческого сектора. А мы сегодня понимаем, что в части развитости профессионализма, опыта контрольной работы у многих лидеров общественных организаций потенциал намного больше, чем у чиновников. Противостояние в данном случае естественно. Но то, что предлагали разработчики от общественной палаты – многое отбито. Тот вариант, который пойдет на принятие на завтрашнем заседании Госдумы – усредненный. Но и это шаг вперед.
7 июля Общественная палата РФ приглашает все региональные палаты на совещание по реализации этого закона. По результатам этого совещания будет создана общероссийская общественная организация "Общественный контроль", и она будет регистрироваться в каждом субъекте. Я уже получила предложение возглавить региональное отделение. То есть механизм контроля все равно запустится, он пойдет. На мой взгляд, он будет переходным. Здесь еще что важно отметить.
Система контроля работает во всех странах. За счет реальных контрольных функций общества снижается степень коррумпированности государственной машины. Но наши чиновники пока не готовы работать под таким приглядом и активно этому сопротивляются.
Но механизм должен запускаться.