Социальный проект "Мигранты и общество" стартовал в ЕАО. О его особенностях корр. ИА ЕАОmedia побеседовал с инициатором начинания – руководителем общественной организации "Муниципальная академия" Натальей Матиенко. Она рассказала о том, что в рамках проекта в апреле будет проведен межрегиональный методологический семинар "Общественно-государственное взаимодействие в решении миграционных проблем на Дальнем Востоке России".
Как известно, за последние несколько лет этнический состав восточной окраины России заметно изменился – к традиционной "палитре" (русские, украинцы, евреи, корейцы, нанайцы, нивхи и другие народности) стали добавляться граждане стран Средней Азии. Как рассказала руководитель общественной организации "Муниципальная академия" Наталья Матиенко, в основном это связано с тем, что в 2010 году стартовала государственная программа по переселению бывших соотечественников в Россию, в том числе на Дальний Восток. Другой мощный фактор – строительство объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке, которое активно велось с помощью специалистов из ближнего зарубежья. Многие из них затем не вернулись на родину, а остались на приглянувшемся "краю света".
Наталья Матиенко , Тематическая иллюстрация. Фото: Автор фото: Олег Черномаз
- Основными странами миграционного притока на Дальний Восток стали среднеазиатские государства – бывшие республики СССР. Презентуя социально-экономические перспективы ЕАО, в рамках переселения соотечественников, мне удалось побывать в четырех таких государствах: Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане. Тоска по советским временам там сильная, особенно среди людей старшего поколения. Многие родители заинтересованы, чтобы их дети получили образование в России, хотя сегодня в Средней Азии хватает интересных предложений и из иных государств – например, США. Очень активно там работает Франция, продвигая свои образовательные программы. Естественно, Пакистан, Индия и другие "азиатские тигры" заинтересованы в профессиональных кадрах. Тем не менее немалое количество среднеазиатского населения устремляется на Дальний Восток для постоянного проживания. И мы видим даже по изменившемуся этносу Биробиджана за последние пять лет (например, женщины в хиджабах на улицах), что это реальные процессы, которые нельзя игнорировать, с которыми нельзя не считаться.
Переселенцы испытывают дефицит общения. Надо понимать, что это люди с особым менталитетом, особыми традициями и семейными устоями. Они приезжают сюда и попадают в совершенно иную среду. Соответственно, дети из этих семей идут в детские сады, школы, вузы, и тут тоже возникают трудности адаптации. Кроме религиозных мусульманских организаций (а это люди, как правило, глубоко религиозные), других центров притяжения нет. Семьи переселенцев начинают вести закрытый образ жизни – не хотят, чтобы на них обращали "лишнее внимание", чтобы на них ложилась "дополнительная нагрузка". Как правило, мигранты никому не жалуются, нигде свои проблемы не освещают. Тихо живут, довольные тем, что вокруг нет войны, есть крыша над головой, пища, вода, свет. Да, государство их пригласило на Дальний Восток, выплатило подъемные, пособия, оплатило транспортные расходы. Довольно неплохие созданы условия, но человек почему-то чувствует себя некомфортно. И степень возврата есть.
Они не интегрируются в местное сообщество, держатся особняком. Многие приехали, пожили здесь год-полтора и уехали восвояси. Мне приходилось общаться с несколькими семьями переселенцев в Облучье. Они даже между собой не особо стремятся контактировать. В крупных регионах (Приморский и Хабаровский края) эти процессы более четко прослеживаются, но и в Еврейской автономии они тоже заметны. Формируются национальные анклавы, которые стараются доказать друг другу, кто из них лучше. И это таит опасность возникновения конфликтов, ведь примеры негативных всплесков на национальной почве в стране уже есть. Кстати, по данным МВД, преступность в миграционной среде на Дальнем Востоке в прошлом году выросла на 30% по сравнению с 2012 годом. Согласитесь - это не может не настораживать, как и растущая у части местного населения ксенофобия.
Конечно, ни у какого органа власти не хватит рук, чтобы достучаться до каждой семьи, оказать содействие каждому человеку. И тогда я для себя задала отнюдь не риторический вопрос: "Где же гражданское общество?". Мое убеждение: без общественного участия мы этих вопросов не решим. В связи с этим общественная организация "Муниципальная академия", задача которой – развитие в ЕАО цивилизованных форм местного самоуправления, разработала проект "Мигранты и общество", презентовала его в Общественной палате Российской Федерации и выиграла соответствующий грант. Проект, в основу которого мы заложили развитие так называемой "народной дипломатии", стартовал в этом году. Мы выявили около сотни некоммерческих организаций в Средней Азии, определили партнеров и сейчас заключаем с ними соглашения, которые носят чисто публичный характер. Обмен информацией, проектами, возможность посещения друг друга и прочее.
В рамках проекта в апреле мы проведем межрегиональный методологический семинар "Общественно-государственное взаимодействие в решении миграционных проблем на Дальнем Востоке России". Туда будут приглашены в первую очередь госслужащие - представители субъектов Дальневосточного региона, которые работают в сфере миграционных процессов, в сфере программы переселения соотечественников. На семинаре мы планируем ознакомить наших слушателей с миграционной ситуацией: покажем мировые тенденции, что сегодня происходит в регионах Европы и центральной полосы России, в Средней Азии, на Дальнем Востоке. Комплексное обозрение общественно-политической ситуации в ракурсе миграционных процессов – это будет главной задачей семинара. Также в этом году запланированы еще два информационно-образовательных мероприятия серьезного уровня. Мы надеемся, что совместными усилиями, с привлечением специалистов органов власти и экспертов, нам удастся разработать типовую региональную программу по эффективной интеграции мигрантов и местного сообщества. Это очень важно - иметь образец научно обоснованной, социально ориентированной, целевой региональной программы. Она может послужить исполнительным органам государственной власти субъектов ДФО как ориентир: что нужно сегодня делать, как "включить" механизмы общественно-государственного партнерства, чтобы завтра не возникло серьезных проблем, связанных с набирающими силу миграционными процессами, - говорит Наталья Матиенко.
Проект "Мигранты и общество" реализуется при финансовой поддержке Института проблем гражданского общества (г. Москва).
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что Больше всего гастарбайтеров в Еврейской автономной области привлекают в сферу строительства. Спросом трудовые мигранты также пользуются на сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятиях.
