Региональные власти еще в 2014 году получили право принять решение о поэтапном переходе к единым на своей территории нормативам потребления коммунальных услуг. Внедрение новации должно было завершиться к 2016 году, но сроки не раз переносились, в том числе из-за пандемии. В последний раз Минстрой продлил сроки перехода в сентябре 2023-го — с 1 января 2024 года до 1 января 2025. Теперь же ведомство предлагает не продлевать срок перехода, а определить, что региональные власти смогут устанавливать его самостоятельно. Такой проект правительственного постановления опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 20 сентября. ИА AmurMedia (18+) со ссылкой на "Парламентскую газету" (18+) рассказывает, как это нововведение отразится на кошельках соотечественников.
Окончательное решение за регионом
Нормативом потребления коммунальных услуг считается объем ЖКУ-ресурсов, который, по оценкам специалистов, средний гражданин использует за месяц. Норматив применяется при начислении платы за коммунальные услуги, если нет счетчиков. Согласно действующим правилам, региональные власти вправе принять решение о поэтапном переходе к единым нормативам при условии утверждения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета. Если такое решение было принято, то единые нормативы в субъектах должны были бы появиться не позднее 1 января 2024 года.
Однако не все регионы оказались к этому готовы, пояснила "Парламентской газете" зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Поэтому сроки обретения единых коммунальных стандартов в прошлом году вновь перенесли. Действующим законодательством для всех субъектов утверждена одинаковая предельная дата перехода на единые нормативы потребления коммунальных услуг — 1 января 2025 года.
Но в Минстрое решили, что и здесь возможны усовершенствования. "Большинство регионов РФ для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги уже используют единые нормативы, — сообщила пресс-служба ведомства. — В остальных субъектах для обеспечения плавного перехода на единые нормативы и недопущения существенного роста платы за ЖКУ, прежде всего за отопление, мероприятия выполняется поэтапно, в соответствии с утвержденными региональными Программами энергосбережения".
Разработанный ведомством очередной проект постановления Правительства на эту тему наделяет регион правом самостоятельно устанавливать срок перехода на единые нормативы с учетом климатических особенностей, технических параметров многоквартирных домов и элементов коммунальной инфраструктуры, конструктивных элементов зданий и сооружений, а также условий предоставления коммунальных услуг.
"Окончательная дата перехода должна быть утверждена каждым регионом самостоятельно в соответствии с разработанной Программой энергосбережения. Таким образом итоговая дата не будет ограничена федеральным законодательством, а переход на единые нормативы может быть осуществлен после 1 января 2025 года", — говорится в сообщении на сайте Минстроя.
Приборы учета — вот что важно
По мнению авторов документа, введение единых нормативов позволит исключить резкий рост платы в первую очередь за отопление в многоквартирных домах. В Госдуме считают, что проблему можно решить и другим путем. Вместо перехода на единые нормативы региональным властям необходимо активнее внедрять приборы учета в многоэтажках и повышать их энергоэффективность, что позволило бы снизить потребление ресурсов, а значит, и плату за них, убеждена Светлана Разворотнева.
Депутат напомнила, что Минстрой уже неоднократно переносил дату принятия новых нормативов в регионах в соответствии с новой методикой.
"В принципе, понятно, почему это происходит. Потому что, действительно, применение этих нормативов может привести к серьезному росту платежей за коммуналку в многоквартирных домах с высоким уровнем износа. И когда пришел очередной срок принятия этих нормативов, вышел новый проект постановления, который дает право регионам самостоятельно определять дату перехода на нормативы с учетом климатических и разных других особенностей. Такой вот хороший способ не принимать непопулярные решения", — уточнила парламентарий.
Разворотнева добавила, что, "возможно, Минстрой в этом и прав": не стоит сейчас "по поводу этих нормативов какие-то принимать решения".
"Нужно отменить возможность вообще использовать нормативы и действительно устанавливать приборы учета везде, где их можно установить, — подчеркнула депутат. — Устанавливать порядок расчета исключительно по приборам учета, а в противном случае вводить повышающий коэффициент, как это сделала Москва — в трех-пятикратном размере. Либо штрафы для собственников, не установивших прибор учета, тогда все сразу встанет на свои места".
